3-25-1357/11 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Eesti Vabariigi nimel

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Määruse tegemise aeg ja koht

30. juuni 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-1357

Haldusasi

X. Xi kaebus Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks

arvutama pension ümber

Menetlusosalised

Kaebaja X. X

Eeldatav vastustaja Sotsiaalkindlustusamet, volitatud

esindaja Ave Anton

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-25-1357 menetlus.

2. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

3. Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga.

SELGITUSED

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 204

lg 1). Sekretäril saata määrus kaebajale ja teadmiseks Sotsiaalkindlustusametile.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Sotsiaalkindlustusameti (SKA) 20.04.2010 otsusega nr 162046 määrati X. Xile

ennetähtaegne vanaduspension 26 kuud enne vanaduspensioni vanusesse jõudmist riikliku

pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 9 alusel (enne 01.01.2021 kehtinud redaktsioon).

2. X. X esitas 31.05.2022 SKA-le avalduse tema ennetähtaegse pensioni ümber arvutamiseks

vanaduspensioniks, viidates RPKS §-le 6124 ja 251 lg-le 6. SKA jättis 15.06.2022 otsusega X.

Xi avalduse rahuldamata. X. X esitas kaebuse 15.06.2022 otsuse tühistamiseks ja SKA

kohustamiseks uuesti lahendama tema 31.05.2023 avaldust.

3. Tallinna Halduskohus jättis 14.11.2022 otsusega asjas nr 3-22-1741 kaebuse SKA otsuse

tühistamiseks rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohus jättis 30.06.2023 otsusega X. Xi

apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse tühistamiseks rahuldamata. Riigikohus ei võtnud X.

Xi kassatsioonkaebust 31.10.2023 menetlusse.

4. X. X esitas 25.01.2024 SKA avalduse pensioni ümberarvutamiseks RPKS § 6124 alusel (vt

kaebuse lisa 1).

3-25-1357

5. SKA vastas 06.02.2024 e-kirjaga nr 6-1/4361-1, et vastavalt jõustunud kohtuotsusele

ennetähtaegset pensioni ei arvutata ümber vanaduspensioniks. SKA lisas, et kuna on

korduvalt avaldajale selgitanud, et ei saa avaldaja soovi rahuldada, siis järgmistele

samasisulistele kirjadele SKA ei vasta; vastamisest keeldumise õigus tuleneb riigiasutusele

märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse

(MSVS) §-st 5, mille kohaselt üheaegselt mitmel viisil samal adressaadile esitatud

samasisulisele märgukirjale või selgitustaotlusele vastatakse üks kord ning vastamisest võib

loobuda, kui mitmekordne samasisulise vastuse saatmine hakkab asutusel takistama talle

pandud avalike ülesannete täitmist (vt kaebuse lisa 3).

6. X. X esitas Tallinna Halduskohtule 10.03.2024 kohustamiskaebuse, mille nõudeks on

kohustada SKA-d tema 25.01.2024 avaldust rahuldama või alternatiivselt andma põhjendatud

haldusakti keeldumise kohta (haldusasi nr 3-24-724).

7. Tallinna Halduskohtu 20.03.2025 määrusega nr 3-24-724 lõpetati haldusasja nr 3-24-724

menetlus kaebust menetlusse võtmata HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel (jõustunud).

8. X. X esitas SKA-le 16.04.2025 uue avalduse, milles viitas, et haldusasi nr 3-24-3295 on

lõppenud ning avaldaja loodab, et SKA läheb 25.01.2024 avalduse menetlusega edasi või teeb

põhjendatud keeldumise. Avalduses viitas X. X RPKS § 251 lg-le 6.

9. Tallinna Halduskohtusse saabus 07.05.2025 X. Xi kaebus SKA kohustamiseks lahendama

tema 25.01.2024 ja 16.04.2025 avaldused. Kaebuse kohaselt vastas SKA kaebaja 25.01.2024

pöördumisele (ebapiisavalt) 06.02.2024 vastusega nr 6-1/4361-1. Täiendavale, 16.04.2025

esitatud pöördumisele, kaebaja sõnul käesolevaks hetkeks vastatud ei ole. Kaebaja soovis

saada selgust küsimuses, kas RPKS § 6124 rakendamine on kooskõlas põhiseaduse (PS) §-ga

12. Kaebusega taotleb kaebaja SKA selgitusi, kes, kus, millal on taotlenud ennetähtaegse

pensioni ümberarvutamist ning kes, millal, kus on taotlenud eluaegselt määratud pensioni

puhul selle liigi muutmist. Kaebaja leiab, et SKA peab oma tegevuses järgima RPKS-s

sätestatut.

10. Tallinna Halduskohus palus 29.05.2025 kohtunõudega SKA-l hiljemalt 04.06.2025

teatada, kas kaebaja 16.04.2025 pöördumisele on käesolevaks hetkeks vastatud. Juhul, kui

jätkuvalt vastatud ei ole, siis palus kohus teatada, kas SKA on lähtunud MSVS §-st 5, nagu on

viidatud SKA 06.02.2024 kirjas nr 6-1/4361-1.

11. SKA teatas kohtule 30.05.2025 vastuses, et X. Xi 16.04.2025 pöördumisele ei ole

käesolevaks hetkeks vastatud ning SKA on seejuures lähtunud MSVS §-st 5, nagu on viidatud

SKA 06.02.2024 kirjas nr 6-1/4361-1.

12. X. X esitas 31.05.2025 kaebuse täienduse, milles märkis, et ei ole SKA-le esitanud

avaldust MSVS tähenduses; SKA on vääralt lähtunud MSVS §-st 5 ning keeldunud avaldust

lahendamast RPKS § 6124 kohaselt.

KOHTU PÕHJENDUSED

Menetluse lõpetamine

13. Kohus tõlgendab käesolevat kaebust viisil, et kaebaja eesmärgiks on jätkuvalt varem

määratud pensioni ümberarvutamine vastavalt RPKS §-le 6124, millele on ka 16.04.2025

avalduses viidatud. Ühtlasi on kaebaja 31.05.2025 kaebuse täienduses kinnitanud, et tema

sooviks on, et SKA järgiks viidatud RPKS-i normi.

2(3)

3-25-1357

14. Tulenevalt HKMS § 152 lg 1 punktist 1 lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebaja

on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on

jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

15. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on asjaolu, et kaebajale määratud pensionit ei ole

võimalik RPKS § 6124 alusel ümber arvutada, kinnitanud nii Tallinna Halduskohus kui ka

Tallinna Ringkonnakohus varasemalt haldusasjas nr 3-22-1741. Ka haldusasjas nr 3-24-724

on Tallinna Ringkonnakohus 11.04.2024 määruses märkinud, et haldusasjas nr 3-22-1741

jõustunud kohtuotsusega on siduvalt ja lõplikult ära otsustatud, et kaebaja subjektiivseid

õigusi ei ole rikutud, s.o kaebajal ei tekkinud RPKS § 6124 alusel õigust nõuda talle määratud

pensioni ümber arvutamist.

16. Kuivõrd varasemalt on kaebaja juba sama nõudega samal alusel halduskohtusse

kaebusega pöördunud, siis on täidetud HKMS § 152 lg 1 punkti 1 eeldused ning menetlus

kuulub lõpetamisele. Vastavalt HKMS § 152 lg-le 3, kui HKMS § 152 lg-s 1 sätestatud

asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse

võtmata. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus haldusasja nr 3-25-1357 menetluse kaebust

menetlusse võtmata.

17. HKMS § 155 lg 6 kohaselt on kaebuse läbi vaatamata jätmisel ja menetluse lõpetamisel

HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed. HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt ei ole halduskohtule

kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama

nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

Menetluskulud

18. HKMS § 108 lg 4 kohaselt kannab kaebaja menetluskulud kaebuse tagastamise, kaebuse

läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise korral, kui HKMS §-s 108 ei sätestata teisiti.

Seega jäävad menetluskulud kaebaja kanda. Arvestades, et SKA vastuse on esitanud tema

töötaja, siis ilmselt vastustajal menetluskulud puuduvad. Eeltoodust tulenevalt jäävad

menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

19. Kohus asendab kohtulahendi avalikustamisel kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg

3).

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)