3-25-493/8 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-25-493

Määruse kuupäev

30. juuni 2025

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 10. detsembri 2024. a otsuse nr

P26-2024-189228 ja 28. jaanuari 2025. a vaideotsuse

nr 5.2-3/1261-2 osaliseks tühistamiseks ning SKA kohustamiseks

vaadata 24. novembri 2024. a taotlus uuesti läbi

Menetlusosalised

Kaebaja  X

Vastustaja  Sotsiaalkindlustusamet

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-25-493 menetlus.

2. Asendada määruse avalikustamisel kaebaja nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise

kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse menetlusosalistele kätte.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Halduskohtu menetluses on X kaebus Sotsiaalkindlustusameti (SKA) 10.

detsembri 2024. a otsuse nr P26-2024-189228 ja 28. jaanuari 2025. a vaideotsuse

nr 5.2-3/1261-2 osaliseks tühistamiseks ning SKA kohustamiseks vaadata 24. novembri 2024.

a taotlus uuesti läbi.

2. SKA teatas kohtule 30. juunil 2025, et vaatas uuesti läbi kaebaja 24. novembril 2024

esitatud taotluse tööealisele inimesele puude raskusastme tuvastamiseks. Vastustaja tegi 27.

juunil 2025 uue otsuse nr P26-2025-312113, millega tuvastas kaebajal sügava puude

raskusastme kestusega 24. november 2024 kuni vanaduspensioniealiseks saamiseni ning

tunnistas kehtetuks SKA 10. detsembri 2024. a otsuse nr P26-2024-189228 alates

väljaandmisest. Samuti tegi vastustaja 27. juunil 2025 otsuse nr P26-2025-312114, millega

määras kaebajale puudega tööealise inimese toetuse.

KOHTU SEISUKOHT

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lõike 1 punkti 4 kohaselt lõpetab

kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või

kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.

4. Praegusel juhul on vastustaja kaebaja 24. novembri 2024. a taotluse uuesti läbi

vaadanud, vaidlustatud otsuse nr P26-2024-189228 kehtetuks tunnistanud ja teinud 27. juunil

2025 uue otsuse nr P26-2025-312113, millega tuvastanud kaebajal sügava puude raskusastme.

Seega on kaebaja kaebusega taotletava eesmärgi saavutanud ning esineb alus haldusasja

menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel.

5. Tulenevalt HKMS § 152 lõikest 2 ei lõpeta kohus menetlust HKMS § 152 lõike 1

punkti 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või

toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste

kaitseks ja kaebaja seda taotleb.

6. Kohus ei pea juhindudes menetlusökonoomia põhimõttest antud juhul vajalikuks küsida

kaebaja seisukohta tuvastamisnõudele ülemineku osas, kuna on ilmselge, et menetluse

jätkamiseks puudub alus. Kohus on seisukohal, et kaebaja õiguste kaitseks ei ole vaja minna

tühistamis- ja kohustamisnõudelt üle tuvastamisnõudele.

7. Kohtu hinnangul ei aita vaidlusaluse otsuse õigusvastasuse tuvastamine kaebaja õiguste

kaitsele tulevikus kaasa. SKA tuvastas kaebajal 27. juuni 2025. a otsusega nr P26-2025-

312113 sügava puude raskusastme kestusega 24. november 2024 kuni

vanaduspensioniealiseks saamiseni. SKA tuvastas kaebajal soovitud puude raskusastme

kestuse maksimaalses määras, s.o kaebaja pensioniikka jõudmiseni. Seega ei ole kaebajal kui

tööealisel isikul vajalik enne penisoniikka jõudmist taotleda puude raskusastme määramist.

Eeltoodust tulenevalt ei saa kaebajal olla preventiivset huvi õigusvastasuse tuvastamise

nõudele üleminekuks. Niisamuti ei saa kaebajal olla ka rehabiliteerivat huvi tuvastamisnõude

esitamiseks, kuna vaidlustatud otsus ei kujuta endast etteheidet kaebajale. Tuvastamisnõuet ei

saa esitada ka hilisema kahjunõude ettevalmistamise eesmärgil (HKMS § 45 lõike 2 teine

lause). Samuti pole kaebaja asjas kandnud menetluskulusid, mille väljamõistmiseks võiks olla

vajalik menetlust jätkata tuvastamisnõudes. Seega puudub kaebajal ilmselgelt vajadus

tuvastamisnõude esitamiseks, mistõttu ei pea kohus põhjendatuks anda kaebajale võimalust

minna üle tuvastamisnõudele.

8. Eelnevat arvestades tuleb praeguse asja menetlus HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel

lõpetada.

9. Kohus selgitab kaebajale, et menetluse lõpetamise korral puudub tal õigus pöörduda

sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lõige 6 ja §

43 lõike 1 punkt 2).

10. Haldusasja menetluse lõpetamise korral tuleb kohtul tulenevalt HKMS § 109 lõikest 2

otsustada menetlust lõpetavas määruses ka menetluskulude jaotus. Praegusel juhul ei nähtu

asja materjalidest, et kaebaja ja vastustaja oleksid menetluskulusid kandnud (kaebaja on

kaebuse ise allkirjastanud), mistõttu puudub vajadus menetluskulude jaotamiseks ja

väljamõistmiseks.

11. Kohus asendab määruse avaldamisel kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lõige 3 ja

§ 178 lõige 3).

(allkirjastatud digitaalselt)