3-25-1996/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 16.06.2025, Tallinn Haldusasja number 3-25-1996 Haldusasi Kaitseväe taotlus kontrollida ajateenijale reamees C.D- le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja: Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülem kolonelleitnant Artur Meerits Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: reamees C.D RESOLUTSIOON Tunnistada Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema kolonelleitnant Artur Meeritsa 11.06.2025 käskkirjaga nr 1422P reamees C.D-le distsiplinaararesti määramine seaduslikuks. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema 11.06.2025 käskkirjaga nr 1422P määrati ajateenijale reamees C.D-le distsiplinaarkaristuseks distsiplinaararest kogupikkusega neli päeva. Käskkirja kohaselt määrati karistus põhjusel, et reamees C.D valetas 02.05.2025 rühma juhtkonnale edastatud erakorralise väljaloa taotluses selle kohta, et tal on vaja minna matustele. Lisaks, omamata vahetu ülema luba, viibis reamees C.D 03.05.2025 ajavahemikul 8.00-14.09 väeosast eemal. 2. Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülem esitas 16.06.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida distsiplinaararesti seaduslikkust vastavalt kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 171 lõikele 2. Taotlusele on lisatud asjaomane käskkiri, distsiplinaarmenetluse kokkuvõte ja distsiplinaarmenetluse materjalid. KOHTU PÕHJENDUSED 1(3)

3. KVTS § 173 lg 1 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem teatab viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades: 1) kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; 2) distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid. Kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata HKMS-s haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks (KVTS § 173 lg 2). HKMS § 264 lõike 1 kohaselt annab seadusega sätestatud juhtudel kohus haldustoiminguks loa ja pikendab seda. Haldustoiminguks annab loa kohus, kelle tööpiirkonnas asub luba taotlev haldusorgan, kui seaduses ei ole sätestatud teistsugust kohtualluvust (HKMS § 264 lg 3). Kui seadus ei sätesta teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). Halduskohtunik kontrollib, kas 1) kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda ning 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama (KVTS § 173 lg 3). 4. Kohus selgitab, et sellise kohtuliku kontrolli näol on tegemist formaalse kontrolliga, mille menetlusse ei kaasata kaitseväelast, kellele karistus määrati ning mille raames ei hinda kohus seda, kas käskkirjas kirjeldatud teod on nõuetekohaselt tõendatud ja õigesti kvalifitseeritud. Halduskohtu kontroll piirdub küsimusega, kas teokirjelduse õigsust eeldades saab sellise teo eest põhimõtteliselt karistuse määrata, kontrollimata seejuures, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani. 5. Tutvunud taotluse, karistuse määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse materjalidega, leiab kohus, et distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. 6. Kaitseväe juhataja 05.04.2013 kk nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ punkti 8 alapunkti 11 kohaselt on kaitseväelane kohustatud hoidma Kaitseväe ausameelsuse mainet, kus ausus väljendub ühelt poolt julguses tunnistada ja rääkida tõtt, teiselt poolt aususes avalikkuse ja kolleegide suhtes. Kaitseväe sisemäärustiku punkti 16 kohaselt peab kaitseväelase käitumine olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas olukorras. Kaitseväelane peab meeles pidama, et iga kaitseväelase ülalpidamise järgi otsustakse Kaitseväe või Kaitseliidu selle struktuuriüksuse, mille vormiriietust ja sümboolikat ta kannab, üle. Kaitseväelane peab kaitsejõude au ja head nime kalliks pidama. KVTS § 49 lg 2 esimese lause kohaselt on ajateenija ajateenistuse kestel kohustatud viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas. 7. Kohtu hinnangul on ülematele valetamine ning loata eemalviibimine käsitatavad KVTS § 166 lg 1 punktides 1 ja 2 nimetatud süütegudena. Käskkirja kohaselt tuleb valetamist kaitseväeteenistuses pidada raskeks rikkumiseks ning kohtul ei ole alust selles seisukohas kahelda. 8. KVTS § 171 lg 4 kohaselt võib distsiplinaararesti määrata kuni 14 päevaks. Käskkirjaga määratud karistuse määr (4 päev) jääb selle piiridesse. 9. Enne aresti määramist on läbi viidud distsiplinaarjuurdlus ning koostatud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on menetlusosalisele tutvustatud tema õigusi ja antud võimalus omapoolsete selgituste esitamiseks talle etteheidetud distsiplinaarsüüteo kohta (29.05.2025 koostatud menetlusaluse isiku seletuskiri). Ka on talle 2(3)

tutvustatud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet (vt taotluse lisa 1) ning antud võimalus täiendavateks selgitusteks (vt taotluse lisa 6). Lisaks on C.D-le tutvustatud distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja (taotluse lisa 3). 10. KVTS § 185 lg 1 teise lause kohaselt saab distsiplinaarjuurdluse korral määrata distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt ei määrata karistust, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta. Antud juhul neid tähtaegu karistuse määramisel rikutud ei ole – distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte on kinnitatud 03.06.2025 ning karistus määrati 11.06.2025. Distsiplinaarsüüteo toimepanemisest ei ole möödunud rohkem kui üks aasta. Distsiplinaararesti on määranud Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülem kolonelleitnant Artur Meerits. Seega on aresti määranud KVTS § 171 lg 3 kohaselt pädev ülem. 11. Arvestades eeltoodut leiab kohus, et distsiplinaararesti määramine on toimunud seaduslikult.

(allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 3(3)