3-25-1396/3 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUM Ä ÄR US

Kohtuasja number

3-25-1396

Määruse kuupäev

12. mai 2025

Kohtunik

Ene Andresen

Kohtuasi

X kaebus töövaidluskomisjoni 9. mai 2025. a määruse peale

töövaidlusasjas nr 4-1/736/25

Menetlusosalised

Kaebaja X

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X kaebus.

2. Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED

Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15

päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS)

§ 121 lg 4 ja § 204 lg 1). Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. X esitas 12. mail 2025 Tartu Halduskohtule avalduse, milles soovib, et halduskohus

tühistaks töövaidluskomisjoni 9. mai 2025. a määruse töövaidlusasjas nr 4-1/736/25. Nimetatud

määrusega keeldus Töövaidluskomisjon menetlusse võtmast OÜ jaoskond töövaidlusavaldust,

kuna avaldaja esindaja X jättis tähtaegselt kõrvaldamata selles esinenud puuduse, s.o ei

allkirjastanud avaldust. X leiab halduskohtule esitatud avalduses, et sellega on rikutud tema

õigusi, sest kõikidesse riigiasutustesse tohib pöörduda vabalt valitud vormis. Pealegi oli

tegemist käimasoleva menetluse raames esitatud vastunõudega, mitte uue avaldusega, ning X

isikusamasus oli varem juba tuvastatud. Samuti on õigusvastane see, et töövaidluskomisjoni

määrus ei ole märgitud vaidlustatavaks.

X avaldus registreeriti Tartu Halduskohtus haldusasjana nr 3-25-1396.

2. Kohus tõlgendab avaldust kaebusena ning mõistab, et X soovib tühistamiskaebusega

vaidlustada töövaidluskomisjoni 9. mai 2025. a määrust töövaidlusasjas nr 4-1/736/25.

3-25-1396

Tulenevalt HKMS § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, kas esineb

alus kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 1 sätestab, et kohus

tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu

pädevuses.

Kohus leiab, et X kaebus tuleb tagastada, sest vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu

pädevuses. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes

tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda.

Töövaidlusi lahendab kohtuvälise organina Tööinspektsiooni juures asuv töövaidluskomisjon

(töövaidluse lahendamise seaduse (TvLS) § 4 lg 1). Tegemist on eriseaduse alusel loodud

kohtuväliselt töövaidlusi lahendava organiga, kelle tegevus on reguleeritud töövaidluse

lahendamise seadusega. Töövaidluskomisjoni otsusega mittenõustumise korral saab

töövaidlusasja pool pöörduda hagiga maakohtusse (TvLS § 58 lg-d 1 ja 2 ning § 2 lg 3,

tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 1 ja § 9 lg 1). Seega lahendab töösuhtest tekkinud vaidlusi

maakohus (TsMS § 9), mitte halduskohus. Vaidlus selle üle, kas töövaidluse lahendamise

seadus näeb ette võimaluse vaidlustada töövaidluskomisjoni määrust, millega keeldutakse

avalduse menetlusse võtmisest, ei muuda vaidlust avalik-õiguslikuks. Töötaja ja tööandja

vaheline töösuhe on oma iseloomult eraõiguslik ja töövaidluste lahendamiseks on ette nähtud

teistsugune menetluskord. Olukorras, kus tegemist on sisult eraõigusliku vaidlusega, ei ole

halduskohtu pädevuses kontrollida tööinspektsiooni tegevuse õiguspärasust töövaidlusavalduse

lahendamisel. Kaebajal on võimalik pöörduda oma õiguste kaitseks maakohtusse.

3. Eeltoodust tulenevalt tagastab halduskohus X kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel.

Kohus selgitab, et kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras

pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu

menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

4. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja §

179 lg 4).

(allkirjastatud digitaalselt)

Ene Andresen

2