3-24-3105/26 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

24. aprill 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-24-3105

Haldusasi

Xi kaebus Politsei- ja Piirivalveameti tegevuse

õigusvastasuse tuvastamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – X

Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-24-3105 menetlus.

2. Tagastada Xile tasutud riigilõiv summas 20 eurot.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates

määruse kättesaamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 203 lg 1, § 204

lg 1).

ASJAOLUD

1. X läbis 18.05.-26.05.2013 vabatahtliku merepäästja I astme väljaõppe (tunnistus nr. 81) ning

15.-16.06.2013 2013 vabatahtliku merepäästja II astme väljaõppe (tunnistus nr. 24).

2. X lahkus 12.10.2018 MTÜst Vabatahtlik Reservpäästerühm, kuna enam kui 5 aasta

(26.05.2013-12.10.2018) vältel ei tunnustanud PPA Xit vabatahtliku merepäästjana.

3. Eelmisel aastal liitus X taas MTÜga Vabatahtlik Reservpäästerühm. 15.08.2024 esitas X

vabatahtlikuks merepäästjana tunnustamiseks vajalikud dokumendid Politsei- ja Piirivalve

(edaspidi ka PPA) ametile (vtmp.dokumendid@politsei.ee).

4. Xit keelduti 28.10.2024 vabatahtliku merepäästjana tunnustamast ning vabatahtliku

merepäästja tunnistust väljastamast ja kohustati enne tunnustamist läbima vabatahtlikule

merepäästjale kohustuslikku perioodilist täiendõpet. X pakkus PPA-le kohtuvälise kokkuleppe

võimalust, mis jäi saavutamata.

5. Tallinna Halduskohtus registreeriti 14.11.2024 Xi (edaspidi ka kaebaja) kaebus

6. tuvastada PPA tegevuse õigusvastasus, mis seisneb isiku vabatahtliku merepäästjana

tunnustamata jätmises 28.10.2024 ning vabatahtlikuks merepäästjaks saada soovivale isikule

seadusliku aluseta lisanõude esitamises, milline tegevus piirab isiku põhiseaduslikku õigust

vabale eneseteostusele.

7. Tallinna Halduskohus jättis kaebuse 29.11.2024 antud määrusega käiguta. Määruse kohaselt

tuli kaebajal kaebust täpsustada ja esitada täiendavad tõendid. Vastustajal tuli määruse kohaselt

selgitada, kas vastustaja keeldus 28.10.2024 saadetud kirjas kaebaja vabatahtliku päästjana

tunnustamisest. Nii kaebaja kui ka vastustaja täitsid määruses toodud nõuded. Menetlusosalised

esitasid vajalikud täpsustused.

8. Tallinna Halduskohus võttis Xi kaebuse 09.01.2025 menetlusse ja määras vastustajaks PPA.

9. Kohtuistung toimus 15.04.2025. Kohtuistungil määras kohus, et PPA väljastab kaebajale

vabatahtliku merepäästja tunnistuse kahe nädala jooksul (hiljemalt 29. aprillil 2025) ning PPA

teavitab sellest kohut ja kaebaja teavitab kohut hiljemalt järgmisel päeval, kui on tunnistuse kätte

saanud.

10. Kaebaja teatas kohut 22.04.2025, et PPA on kaebajale väljastanud vabatahtliku merepäästja

tunnistuse VT 00531. Kaebaja taotleb ühtlasi tasutud riigilõivu hüvitamist.

11. PPA teavitas kohut 23.04.2025, et on kaebajale vabatahtliku merepäästja tunnistuse

väljastanud.

KOHTU PÕHJENDUSED

12. HKMS § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. Kaebaja esitas tuvastamiskaebuse PPA tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks,

kuid kohtu hinnangul on sobivaks kaebuse nõudeks PPA poolne kaebaja vabatahtliku

merepäästjana tunnustamisele kohustamine ja vabatahtliku päästja tunnistuse väljastamine.

Nimetatud eesmärgi saab tuletada nii kaebusest kui ka 15.04.2025 kohtuistungil öeldust, kus

lepiti kokku, et PPA väljastab kaebajale vabatahtliku merepäästja tunnistuse, millega kaebaja

loeb kaebuse eesmärgi saavutatuks. Vastustaja on käesolevaks hetkeks teinud toimingud, millega

on kaebuse eesmärk täidetud. Kohtule ei ole äratuntav, et vastustaja jätkaks kaebaja suhtes

võimalikku õigusvasast tegevust, sest vastustaja on kaebajat vabatahtliku merepäästjana

tunnustanud ja vastava tunnistuse väljastanud. Kaebaja omalt poolt on nõustunud nõutava

täiendõppe läbimisega. Seega lõpetab kohus käesoleva haldusasja menetluse, kuna taotletav

toiming on tehtud.

13. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse riigilõiv kui kohus lõpetab menetluse

HKMS § 152 lõike 1 punkti 2 või 4 alusel. Kaebaja on tasunud riigilõivu 20 eurot, muid

menetluskulusid kaebajal ei ole. Kaebajale tuleb tagastada riigilõiv 20 eurot. Lisaks ei

pidanud kohus vajalikuks küsida vastustajalt menetluskulude nimekirja. HKMS § 108 lg

6 kohaselt vastustaja võimalikud menetluskulud kaebajalt väljamõistmisele ei kuulu ja

jäävad vastustaja enda kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)

Janek Laidvee

Kohtunik

2(2)