3-24-3109/10 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-3109

Määruse kuupäev

24. märts 2025

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

X-i kaebus Sotsiaalkindlustusameti 5. septembri 2024. a otsuse

nr P6-2024-22259997 ja 15. oktoobri 2024. a vaideotsuse nr

5.2-3/29551-2 tühistamiseks ning eestkostetava lapse toetuse

taotluse uuesti läbivaatamiseks kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja X

Vastustaja Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Merle

Magnus

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-24-3109 menetlus.

2. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda.

3. Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse

seadustiku (HKMS) § 155 lg 5 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (kaebaja) esitas 26. augustil 2024 Sotsiaalkindlustusametile (SKA) taotluse

eestkostetava lapse toetuse saamiseks seoses lapse kasvatamisega. SKA otsustas 5. septembri

2024. a otsusega nr P6-2024-22259997 mitte määrata eestkostetava lapse toetust. Laps saabus

Eesti Vabariiki koos emaga 23. juulil 2022 seoses sõjaga Ukrainas. Lapse isa on

sõjaväekohuslane ning ei saa Ukrainast lahkuda. Lapse ema sõitis tagasi Ukrainasse 21.

augustil 2022 ning laps jäi Eesti Vabariiki koos vanaemaga. Lapse ema ja isa on avaldanud, et

on nõus vanema õiguste piiramisega ja lapsele eestkoste määramisega. Viru Maakohtu 30.

mai 2023. a määrusega tsiviilasjas nr 2-22-12521 on lapse eestkostjaks määratud kuni tema

täisealiseks saamiseni kaebaja. SKA hinnangul on kaebaja määratud eestkostjaks vanemate

nõusolekul, mistõttu puudub alus eestkostetava toetuse määramiseks, sest tegemist ei ole

vanemliku hoolitsuseta lapsega, kelle vanem ei täida kohustust last kasvatada.

3-24-3109

2. Kaebaja esitas 2 oktoobril 2024 SKA-le eelnimetatud otsuse peale vaide, mille SKA jättis

15. oktoobri 2024. a vaideotsusega nr 5.2-3/29551-2 rahuldamata.

3. Kaebaja esitas 14. novembril 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tühistada

SKA 5. septembri 2024. a otsuse nr P6-2024-22259997 ja 15. oktoobri 2024. a vaideotsuse nr

5.2-3/29551-2 (kohtu märkus – kaebaja eksis kaebuses haldusaktide numbritega ning kohus

korrigeeris selles osas ise kaebust). Kaebaja on määratud lapse eestkostjaks kuni lapse

täisealiseks saamiseni, vanemate hooldusõigus on peatatud ning nad ei maksa elatist. Kaebaja

sai lapsele ette nähtud peretoetusi, sh eestkostetava lapse toetust alates 2022. a septembrist

kuni 2024. a juunini. 2024. a juulis ja augustis ei maksnud SKA peretoetusi seoses

isikutunnistuse kehtetuks muutumisega. Laps sai uue isikutunnistuse 27. juulil 2024, kaebaja

esitas uue taotluse peretoetuste määramiseks, kuid SKA keeldub eestkostetava lapse toetuse

määramisest. Kaebaja kaotas töö, tal ei ole sissetulekut ning toetus on vajalik lapse

ülalpidamiseks.

4. Tartu Halduskohus võttis 12. detsembri 2024. a määrusega X-i kaebuse menetlusse ning

andis vastustajale tähtaja kaebusele vastamiseks.

5. Vastustaja esitas kohtule 16. jaanuaril 2025 vastuse, milles vaidleb kaebusele vastu.

6. SKA teatas 13. märtsil 2025 kohtule, et tunnistas 12. märtsi 2025. a otsusega nr

P6-V2025-092197 oma varasema 5. septembri 2024. a otsuse nr P6-2024-22259997 kehtetuks

selle andmisest alates ja uuendas kaebaja perehüvitise määramise menetluse ning määras

kaebajale 12. märtsi 2025. a otsusega nr P6-2025-780171 seoses lapse kasvatamisega

eestkostetava lapse toetuse 240 eurot kuus (toetuse saamise periood 1. juuli 2024 kuni 4.

märts 2026). SKA hinnangul esineb alus menetluse lõpetamiseks.

7. Kohus palus 13. märtsi 2025. a kohtunõudega kaebajal teatada, kas ta nõustub haldusasja

menetluse lõpetamisega või soovib minna üle tuvastamisnõudele. Ühtlasi selgitas kohus

kaebajale menetluse lõpetamise tagajärgi.

8. Kaebaja teatas kohtule 24. märtsil 2025, et on menetluse lõpetamisega nõus.

KOHTU SEISUKOHT

9. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid

jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata

jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja

seda taotleb.

10. SKA tunnistas 12. märtsi 2025. a otsusega nr P6-V2025-092197 vaidlustatud 5. septembri

2024. a otsuse nr P6-2024-22259997 kehtetuks selle andmisest alates ja uuendas kaebaja

perehüvitise määramise menetluse ning määras kaebajale 12. märtsi 2025. a otsusega nr P6-

2025-780171 seoses lapse kasvatamisega eestkostetava lapse toetuse 240 eurot kuus (toetuse

saamise periood 1. juuli 2024 kuni 4. märts 2026). Kohtu hinnangul on kaebaja olenemata

vaideotsuse kehtivusest saavutanud oma eesmärgi, sest vaideotsuse esemeks olev haldusakt

on kehtetuks tunnistatud ning SKA on kaebajale uue haldusaktiga soovitud eestkostetava

3-24-3109

lapse toetuse määranud ning selle haldusakti kehtivust varasem vaideotsus enam ei mõjuta.

Seega on võimalik haldusasja menetlus lõpetada.

11. Kohus on kaebajale vastavalt HKMS § 155 lg-le 1 selgitanud menetluse lõpetamise

tagajärgi, kaebaja on haldusasja menetluse lõpetamisega nõus ning ei soovi vastavalt HKMS §

152 lg-le 2 üle minna tuvastamisnõudele. Ka kohtule ei nähtu, et tuvastamiskaebusele

üleminek võiks kaebaja õiguste kaitseks praegu vajalik olla.

12. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel käesoleva haldusasja

menetluse. Võimalikud menetluskulud jäävad poolte endi kanda (HKMS § 108 lg 6 ja § 109

lg 1).

13. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas

halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

14. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Juhan Siider