3-25-348/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Mait Laaring

Määruse tegemise aeg ja koht

20. veebruar 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-348

Haldusasi

X kaebus Transpordiameti 30.11.2024 otsuse nr 11.1-

10/24/34296-1 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – X

Eeldatav vastustaja – Transpordiamet, volitatud esindaja

Ene Lillipuu

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada X kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, §

204 lg 1).

Menetlusdokumendi kättesaamise kohta tuleb saata kinnitus kohtule viivitamata. Kohus ei

luba menetlusosalisel ega tema esindajal oma õigusi kuritarvitada, menetlust venitada ega

kohut eksitusse viia. Asja õiget, kiiret ja võimalikult väikeste kuludega menetlemist paha-

tahtlikult takistavat (sh menetlusdokumentide vastuvõtmisega viivitavat) või kirjalikus

avalduses end sündsusetult või kohtu või teise menetlusosalise suhtes lugupidamatult

väljendanud menetlusosalist või esindajat võib kohus trahvida (HKMS § 28 lg 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Transpordiamet (TA) peatas 30.11.2024 otsusega nr 11.1-10/24/34296-1 X (kaebaja)

juhtimisõiguse kuni juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemiseni otsuse kättetoimetamisest

alates. Otsus loetakse kätte toimetatuks allkirja vastu üle andmisel või tähtkirjaga saadetud

dokumendi kättesaamise kinnitamisel.

2. Kaebaja esitas 12.02.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse TA 30.11.2024 otsuse

tühistamiseks.

3. Kohus palus 13.02.2025 kohtunõudega TA-l teatada, millal loeb TA eelmärgitud otsuse

kaebajale teatavaks tehtuks ja edastada võimalusel haldusakti teatavaks tegemist kinnitavad

tõendid.

3-25-348

4. TA teavitas 18.02.2025 kohut, et ei ole 30.11.2024 otsuse alusel kaebaja juhtimisõigust

liiklusregistris peatanud. Tähitud kirjaga postiasutuse kaudu ei õnnestunud kaebajale

haldusakti 2024. a kätte toimetada. TA palus 06.02.2025 Politsei- ja Piirivalveametilt (PPA)

ametiabi isikule haldusakti kättetoimetamiseks. PPA-lt ei ole kinnitust haldusakti

kättetoimetamise kohta laekunud. TA ei tee liiklusregistri infosüsteemis ARIS2

juhtimisõiguse peatamise kannet enne, kui isik on peatamise otsuse kätte saanud ja selle kohta

on saabunud TA-le teade. Enne juhtimisõiguse peatamist teeb TA alati infosüsteemi ARIS2

kaudu päringu tervise infosüsteemi, et veenduda, kas isikul on endiselt tervisetõendi „EI-

otsus“. Kaebaja juhtimisõiguse peatamise aluseks olnud liiklusohtlikku terviseseisundit

puudutav asjaolu on ära langenud, sest 07.02.2025 (vastuses ilmselt ekslikult 07.02.2024) sai

kaebaja uue tervisetõendi („JAH-otsuse“), mis tõendab tema terviseseisundi vastavust

nõuetele. Seetõttu on langenud ära alus kaebaja juhtimisõiguse peatamiseks liiklusohtliku

terviseseisundi tõttu. Liiklusregistri infosüsteemis on kaebajal kehtiv juhtimisõigus.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale,

kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

6. Kohtu hinnangul on esmalt küsimus vaidlustatud 30.11.2024 otsuse kehtivuses.

7. Haldusmenetluse seaduse § 61 lg 1 järgi kehtib haldusakt adressaadile teatavaks

tegemisest või kättetoimetamisest alates, kui haldusaktis ei ole ette nähtud hilisemat kehtima

hakkamist. Sama paragrahvi lõike 2 alusel kehtib haldusakt kuni kehtetuks tunnistamiseni,

kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse

täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti.

8. Liiklusseaduse § 124 lg 7 ls 2 alusel peatub mootorsõiduki juhtimisõigus peatamise

otsuse kättetoimetamisest. Vaidlustatud 30.11.2024 otsuses loeti see kätte toimetatuks allkirja

vastu üle andmisel või tähtkirjaga saadetud dokumendi kättesaamise kinnitamisel. Kuna

30.11.2024 otsuse sõnastuse kohaselt oli kaebaja juhtimisõigus peatatud kuni uue kehtiva

tervisetõendi („JAH-otsuse“) saamiseni, kuid otsus ei olnud kaebajale kätte toimetatud, siis ei

avaldanud vaidlustatud haldusakt kaebaja õigustele mingit negatiivset mõju. Haldusakti

võimalik mõju oli ammendunud enne selle kaebajale kätte toimetamist. Kaebeõigus ei seondu

mitte kaebuse rahuldamise võimalikkusega, vaid kaebaja õiguste rikkumise võimalikkusega

(Tallinna Ringkonnakohtu 11.07.2022 määrus nr 3-22-495, p 6).

9. Kokkuvõttes ei ole kaebaja juhtimisõigust TA 30.11.2024 otsuse alusel piiratud ega

kavatseta piirata. TA esitatud liiklustregistri infosüsteemi andmetel on kaebaja

juhtimisõigus kehtiv ja kaebajal on olemas kehtiv tervisetõend, mis tõendab tema

terviseseisundi vastavust liiklusseaduse nõuetele. Seega ei riku vaidlustatud otsus kaebaja

subjektiivseid õigusi ja kaebajal puudub kaebeõigus selle otsuse vaidlustamiseks. Kaebus

tuleb kaebajale HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada.

10. Kohus märgib, et ehkki vaidlustatud otsusesse oli märgitud kättetoimetatuks lugemine

allkirja vastu üle andmisel või tähtkirjaga saadetud dokumendi kättesaamise kinnitamisel, ja

kohtule teadaolevalt ei ole kaebaja andnud allkirja ega kinnitanud tähtkirja saamist, ei saa jätta

tähelepanuta, et kaebaja on vaidlustatud 30.11.2024 otsuse kohtule esitanud 12.02.2025

(kohtule praeguse kaebuse esitamisel). Seega on kaebaja tegelikkuses siiski haldusakti kätte

saanud ja jätnud enda kohustuse, võtta vastu TA 30.11.2024 otsus, täitmata.

2(3)

3-25-348

11. HKMS § 104 lg 5 p 2 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle

esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 121 lg 2 alusel. Kaebaja ei ole kaebuse

esitamisel riigilõivu tasunud, seega puudub vajadus otsustada selle tagastamise üle.

/allkirjastatud digitaalselt/

Mait Laaring

kohtunik

3(3)