3-25-183/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S E e s t i V a b a r i i g i n i m e l Kohus Kohtunik Tallinna Halduskohus Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 24. jaanuar 2025, Tallinn Haldusasja number 3-25-183 Haldusasi Menetlusosalised ja nende esindajad X. Xi kaebus Täiskasvanute Gümnaasiumi tegevusele seoses klassiruumide temperatuuriga Kaebaja - X. X RESOLUTSIOON Tagastada X. Xi kaebus. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Asjaolud 1. X. X esitas 23.01.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse järgmiste nõuetega: 1) tunnistada õpperuumides termomeetri puudumine õigusvastaseks; 2) kohustada Tallinna Täiskasvanute Gümnaasiumi lisama õpperuumidesse termomeeter; 3) tuvastada 2024/2025 õppeaasta klassiruumi õhutemperatuur, 4) kohustada Tallinna Täiskasvanute Gümnaasiumi viima õpperuumide õhutemperatuur vähemalt 19 kraadile; 5) keelata Tallinna Täiskasvanute Gümnaasiumil õppetöö läbiviimine ruumis, mille õhutemperatuuri on madalam kui 19 kraadi. Kohtu põhjendused 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 järgi kaebus tagastatakse, kui kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus. Esitatud kaebuse eesmärk on, et Tallinna Täiskasvanute Gümnaasium korraldaks õppetöö ruumis, mis vastab Vabariigi Valitsuse 30.05.2013 määruse nr 84 "Tervisekaitsenõuded koolidele" § 12 lg-le 6, mille järgi peab olema õpperuumides õhutemperatuur vähemalt 19 kraadi. Õhutemperatuuri mõõtmiseks peab õpperuumis olema termomeeter. Kaebuse kohaselt toimub õppetöö Tallinna Vangla ruumides. 3. Kaebuse kohaselt on kaebaja juhtinud õpetaja tähelepanu asjaolule, et õpperuumis on külm. Eelnevast saab järeldada, et kaebaja ei ole vastavat kirjalikku taotlust esitanud. HKMS § 37 lg 2 p 2 alusel on kohustamiskaebuse esitamise eeldusteks see, et haldusorgani keeldumine või jätkuv tegevusetus rikub kaebaja õigusi ning haldusorganil on kohustus anda haldusakt või sooritada toiming. Juhul, kui haldusorgan ei ole seda kohustust täitnud, on isikul õigus pöörduda kohustamiskaebusega kohtusse (HKMS § 37 lg 2 p 2). 1

4. HKMS § 45 lg 1 järgi võib keelamiskaebuse (HKMS § 37 lg 2 p 3) esitada üksnes juhul, kui on põhjust arvata, et vastustaja annab haldusakti või teeb toimingu, mis rikub kaebaja õigusi, ning õigusi ei saa tõhusalt kaitsta haldusakti või toimingu hilisemal vaidlustamisel. Seega eeldab keelamiskaebuse esitamine, et kaebaja õiguste rikkumist poleks kohase kaebusega võimalik ära hoida või kõrvaldada ega heastada või hilisem õiguste kaitse oleks ebamõistlikult keeruline või koormav (nt Riigikohtu 24.11.2017 määrus nr 3-17-1398, p 12; 19.06.2012 otsus nr 3-3-1-84-11, p 22). Kuivõrd keelamiskaebuse nõue hõlmab kohustamiskaebust, ei ole keelamiskaebuse esitamine lubatav. Sarnane olukord on ka tuvastamiskaebusega. Eraldiseisvalt tuvastamiskaebuse esitamisega ei saavuta kaebaja soovitud eesmärki (HKMS § 45 lg 2), milleks on nõuetele vastavas ruumis õppetöö läbiviimine. Seega pöördus kaebaja kohtusse ennatlikult. Tallinna Vangla ega Täiskasvanute Gümnaasium ei ole keeldunud kaebaja taotluse rahuldamisest, kuivõrd kaebaja ei ole vastavat kirjalikku taotlust esitanud. 5. Kuivõrd kaebajal puudub kaebeõigus kaebuse esitamiseks, tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel läbivaatamatult. Kaebajal tuleb esitada kirjalik taotlus õpperuumide õhutemperatuuri nõuetele vastavusse viimiseks. Keeldumise korral on kaebajal võimalik uuesti pöörduda halduskohtusse. 6. Toimetada määrus menetlusosalistele kätte. (allkirjastatud digitaalselt) 2