3-24-2423/14 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Madis Ernits, Tanel Saar, Einar Vene

Määruse tegemise aeg ja koht

19. detsember 2024, Tartu

Haldusasja number

3-24-2423

Haldusasi

X.X:-i kaebus seoses Tartu Vangla kaupluse

tegevusega

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 2. oktoobri 2024. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X.X:-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Määruskaebuse esitaja – X.X:

RESOLUTSIOON

1. Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 2. oktoobri 2024. a määrus

muutmata osas, mis puudutab kaebuse tagastamist.

2. Tagastada määruskaebus Tartu Halduskohtu 2. oktoobri 2024. a määruse peale

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 207 lg 2 ja lg 3 p 1 alusel osas, milles jäeti

rahuldamata riigi õigusabi taotlus ning jäeti läbi vaatamata taotlus riigilõivu

tasumisest vabastamiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada Riigikohtule määruskaebuse 15 päeva

jooksul alates käesoleva määruse kättesaamisest. Muus osas ei ole määrus vaidlustatav

(HKMS

§ 119 lg 1, 235 lg 1)

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X.X: esitas 20. augustil 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse seoses Tartu Vangla kaupluse

tegevusega. Kaebaja palus tuvastada, et ta pidi õigusvastaselt tasuma transporditeenuse eest

ning et tema suhtes kohaldati õigusvastaselt käibemaksu. Kaebaja palus kohustada vanglat

tagastama talle 4,16 eurot väidetava transporditeenuse eest ja 2,31 eurot käibemaksu eest.

Lisaks tuleb kaebajale eelnimetatud summadele lisaks maksta 70% seoses vabakasutuskontolt

tehtavate mahaarvamistega. Vangla peab lõpetama raha äravõtmise väidetava

transporditeenuse kulu eest. Kaebajale on tekkinud varaline kahju 6,29 eurot ja mittevaraline

kahju 30 eurot, millele lisandub 8% aastas. Kaebusele oli lisatud 18. juuni 2024. a arve-

saateleht nr 10588240607371365 summas 12,83 eurot.

2. Tartu Halduskohus tagastas 2. oktoobri 2024. a määrusega kaebuse, jättis taotluse

riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata ja riigi õigusabi taotluse rahuldamata.

Halduskohtu põhjendused olid järgmised.

2.1. Kaebaja nõuab HKMS § 37 lg 2 p 2 alusel Tartu Vangla kohustamist tagastada talle

kokku 6,47 eurot, s.o 18. juuni 2024. a arve-saatelehel nr 10588240607371365 märgitud 4,16

eurot transporditeenuse tasu ja 2,31 eurot tasutud käibemaksu, ning selles osas mitte teha

vangistusseaduse (VangS) § 44 lg-st 2 tulenevaid mahaarvamisi. Samuti nõuab kaebaja

vangla kohustamist lõpetada transporditeenuse tasu rakendamine. Lisaks nõuab kaebaja

HKMS § 37 lg 2 p 4 alusel varalise ja mittevaralise kahju hüvitamist, mis kaebusest nähtuvalt

seondub samuti 18. juuni 2024. a arve-saatelehega nr 10588240607371365. Eraldiseisvalt ei

ole HKMS § 37 lg 2 p-s 6 sätestatud tuvastamisnõude esitamine kaebaja õiguste kaitseks

vajalik.

2.2. Kaebaja on esitanud vanglale mitmeid avaldusi seoses vangla kaupluse tegevusega, kuid

need on esitatud 2024. a mais ehk enne vaidlusaluse 18. juuni 2024. a arve-saatelehe nr

10588240607371365 väljastamist. Kaebaja ei ole nõudnud vanglalt viimati nimetatud arvega

seonduvalt tasutud summade tagastamist ega varalise või mittevaralise kahju hüvitamist.

Samuti ei ole kaebaja esitanud vanglale avaldust, milles nõuaks vangla kohustamist lõpetada

transporditeenuse tasu rakendamine. Kaebaja ei ole esitanud kohustamis- ega

hüvitamisnõudeid konkreetselt kaebuses kirjeldatud asjaoludel. Eeltoodust tulenevalt tagastas

halduskohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, mille kohaselt tagastab kohus kaebuse

määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks

ettenähtud kohustuslikust korrast.

2.3. Isegi kui vangla esitatud materjalide pinnalt võiks tõlgendada, et kaebaja on nõudnud

vanglalt kohtueelses menetluses transporditeenuse tasu rakendamise lõpetamist, siis on selles

osas tegemist korduva kaebusega ning kohustamisnõue kuuluks HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel

tagastamisele. Kohus on kohtute infosüsteemist tuvastanud, et kaebaja on esitanud nõude

transporditeenuse tasu rakendamise lõpetamiseks ka haldusasjades nr 3-24-1478 ja 3-24-1582,

leides, et tasu rakendamine on õigusvastane ning selline jätkuv õigusvastane tegevus ei ole

lubatav. Ühtlasi on kaebaja haldusasjas nr 3-24-1478 väljendanud rahulolematust 23. aprilli

2024. a arve-saatelehe nr 10588240425801208 osas, millele kaebaja on viidanud ka

kohtueelses menetluses. Käesolevas asjas esitatud hilisem kaebus on seega selles osas korduv.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3. X.X: esitas halduskohtu määruse peale määruskaebuse. Määruskaebuses selgitab kaebaja,

et vangla esitatud materjalidest nähtuvalt on kaebaja pöördunud vangla poole kahju

hüvitamise nõuetega, seega on kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks ei ole alust osas, mis puudutab

kaebuse tagastamist.

5. Halduskohus on põhjalikult selgitanud, miks kaebaja esitatud kohustamis- ja kahju

hüvitamise nõue tuleb kaebajale tagastada. Määruskaebus ei sisalda asjakohaseid põhjendusi

selle kohta, miks halduskohtu määrus tuleks tühistada ning kaebust menetleda kaebaja

soovitud viisil. Halduskohus on määruse tegemisel arvestanud, et kaebaja on esitanud

vanglale mitmeid avaldusi seoses vangla kaupluse tegevusega ja on samas ka selgitanud, et

need on esitatud 2024. a mais ehk enne käesolevas asjas vaidlusaluse 18. juuni 2024. a arve-

saatelehe nr 10588240607371365 väljastamist. Sealjuures on halduskohus ka õigesti

märkinud, et isegi kui vangla esitatud materjalide pinnalt võiks tõlgendada, et kaebaja on

nõudnud vanglalt kohtueelses menetluses transporditeenuse tasu rakendamise lõpetamist, siis

2

on selles osas tegemist korduva kaebusega (kaebaja on esitanud nõude transporditeenuse tasu

rakendamise lõpetamiseks ka haldusasjades nr 3-24-1478 ja 3-24-1582) ning kohustamisnõue

kuuluks HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel tagastamisele.

6. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu

Halduskohtu 2. oktoobri 2024. a määrus muutmata kaebuse tagastamist puudutavas osas.

7. Riigi õigusabi taotluse rahuldamata jätmise ja riigilõivust vabastamise jätmise taotluse läbi

vaatamata jätmise peale esitatud määruskaebuse tagastab ringkonnakohus ilma kirjeldava ja

põhjendava osata (HKMS § 207 lg 2 ja lg 3 p 1).

(allkirjastatud digitaalselt)

3