3-24-2978/8 · 3-24-2978/8 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtunik Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht 18.12.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-2978 Haldusasi C.N kaebus 38 888 euro suuruse mittevaralise kahju hüvitamiseks Menetlusosalised Kaebaja – C.N Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 27.11.2024 määrus Menetluse alus ringkonnakohtus C.N määruskaebus Menetlustoiming Määruskaebuse tagastamine, riigi õigusabi taotluse lahendamine RESOLUTSIOON 1. Tagastada C.N määruskaebus Tallinna Halduskohtu 27.11.2024 määruse peale haldusasjas nr 3-24-2978. 2. Jätta C.N riigi õigusabi taotlus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse resolutsiooni punkti 2 peale saab esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 235 lg 1). Muus osas ei saa määruse peale edasi kaevata (HKMS § 235 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. C.N esitas 21.08.2024 Tallinna Vanglale kahju hüvitamise taotluse, millele Tallinna Vangla vastas 18.10.2024 vastusega nr 5-37/24/110-2. 2. Tallinna Halduskohtusse saabus 29.10.2024 C.N kaebus (täiendatud 08.11.2024), milles ta taotleb Tallinna Vanglalt kokku 38 888 euro suuruse kahju hüvitamist. Lisaks esitas C.N 02.11.2024 taotluse riigi õigusabi saamiseks. 3. Tallinna Halduskohus jättis 12.11.2024 määrusega kaebaja riigi õigusabi taotluse rahuldamata. Kohtute infosüsteemi andmete kohaselt sai kaebaja määruse avaliku e-toimiku kaudu kätte 12.11.2024. 4. Tallinna Halduskohus jättis 27.11.2024 määrusega kaebuse käiguta (resolutsiooni punkt 1) ja andis kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva määruse kättesaamisest arvates (resolutsiooni punkt 2). Puuduste kõrvaldamiseks tuleb kaebajal kirjeldada detailselt asjaolusid, mis talle kahju tekitasid (resolutsiooni punkt 2). Halduskohus hoiatas, et puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib kohus kaebuse selle esitajale läbivaatamatult tagastada

3-24-2978 (resolutsiooni punkt 3). 5. C.N esitas 03.12.2024 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse (hiljem korduvalt täiendatud), mille kohaselt on selle aluseks 27.11.2024 käiguta jätmise määrus. Lisaks esitas C.N riigi õigusabi taotluse. Kui kaebajale määratakse riigi õigusabi, siis saab seda osutav advokaat hinnata, kas kaebaja taotleb seadusega kooskõlas oleva huvi kaitset, kas väidetav nõue põhineb seadusel ja kas on olemas protsessuaalne võimalus tema õigusi ja huve kaitsta. Kaebaja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu tasuda asjatundliku õigusteenuse eest. Kaebaja hinnangul tuleks ta vabastada ka riigilõivu tasumisest. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 6. Kaebaja on määruskaebusesse märkinud, et selle aluseks on 27.11.2024 käiguta jätmise määrus. HKMS § 203 lg-st 1 tulenevalt võib määrusega puudutatud menetlusosaline esitada halduskohtu määruse peale määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi lubatud või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada vastuväite apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti. Niisiis ei ole määruskaebuse esitamine lubatud, kui HKMS seda ette ei näe ja määrus ei takista ka asja edasist menetlust. HKMS ei näe ette võimalust esitada ringkonnakohtule määruskaebust sellise halduskohtu määruse peale, millega jäetakse kaebus käiguta (HKMS § 120 lg 3). Seega ei saa esitada määruskaebust halduskohtu 27.11.2024 määruse peale. Järelikult puudub kaebajal määruskaebuse esitamise õigus ja määruskaebus tuleb halduskohtu 27.11.2024 määruse peale HKMS § 187 lg 3 p 6 ning § 207 lg-te 1 ja 2 alusel läbivaatamatult tagastada. Määruskaebuse tagastamisel loetakse, et määruskaebust ei ole esitatud (HKMS § 187 lg 2, § 207 lg 1). 7. Kaebaja esitas koos määruskaebusega riigi õigusabi taotluse. HKMS § 114 lg 1 sätestab, et menetlusabi taotlus esitatakse kohtule, kus toimub või peaks toimuma menetlus, mille kulude kandmiseks menetlusabi taotletakse. Seega saab ringkonnakohus praegu otsustada, kas kaebajale tuleb anda riigi õigusabi määruskaebemenetluses. Kui kaebaja soovib riigi õigusabi halduskohtus praeguse põhiasja menetluses, tuleb tal esitada sellekohane taotlus halduskohtule. Kuigi kaebaja ongi siinses asjas halduskohtus riigi õigusabi taotlenud ja halduskohus jättis selle taotluse 12.11.2024 määrusega rahuldamata, ei ole kaebaja seda halduskohtu määrust vaidlustanud. Kuivõrd kohtute infosüsteemi andmetel sai kaebaja 12.11.2024 määruse kätte samal päeval, tuli kaebajal esitada selle peale määruskaebus hiljemalt 27.11.2024, kuid kaebaja ei ole seda teinud. 8. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 2 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotlejal ei saa olla õigust, mille kaitsmiseks ta õigusabi taotleb. Ringkonnakohus selgitas eespool, et kaebajal ei ole õigust esitada määruskaebust Tallinna Halduskohtu 27.11.2024 määruse peale. Järelikult ei saa talle anda ka selle määruse vaidlustamiseks riigi õigusabi. Seetõttu jääb kaebaja riigi õigusabi taotlus RÕS § 7 lg 1 p 2 alusel rahuldamata. 9. Kaebaja on ringkonnakohtule esitatud avaldustes märkinud, et ta tuleks vabastada ka riigilõivu tasumisest. Ringkonnakohus selgitab, et määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9). Kui kaebaja soovib riigilõivust vabastamist kahju hüvitamise kaebuse esitamisel, tuleb tal sellekohane taotlus esitada halduskohtule (HKMS § 114 lg 1). (allkirjastatud digitaalselt) 2(2)