3-24-2556/19 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Maret Altnurme

Määruse tegemise aeg ja koht

21.11.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-2556

Haldusasi

Y.D kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 31.07.2024

otsuse nr 15.3-3.1/1921-1 ja 09.09.2024

lahkumisettekirjutuse nr 1052281936 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – Y.D

Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja D.P

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 10.10.2024 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus

Menetlustoiming

Määruskaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus Tallinna Halduskohtu 10.10.2024

määruse peale haldusasjas nr 3-24-2556 läbivaatamatult.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale ei saa edasi kaevata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Y.D esitas 19.04.2024 Politsei- ja Piirivalveametile (PPA) tähtajalise elamisloa taotluse

abikaasa juurde elama asumiseks.

2. PPA jättis 31.07.2024 otsusega nr 15.3-3.1/1921-1 taotluse välismaalaste seaduse § 31 lg

2 alusel läbi vaatamata.

3. PPA 09.09.2024 ettekirjutusega nr 1052281936 kohustati Y.D-d Eestist lahkuma 10

päeva jooksul, kuid mitte hiljem kui 19.09.2024 ning kohaldati Schengeni sissesõidukeeldu 2

aastaks.

4. Y.D esitas 11.09.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse PPA 09.09.2024 ettekirjutuse nr

1052281936 tühistamiseks ja esialgse õiguskaitse korras ettekirjutuse peatamiseks.

5. Tallinna Halduskohus võttis 18.09.2024 määrusega kaebuse menetlusse ja jättis kaebaja

esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Halduskohus selgitas kaebajale võimalust kaebust

muuta ja täiendada, s.o taotleda PPA 31.07.2024 otsuse tühistamist. Kohus märkis, et sellise

nõude esitamisel tuleb täiendavalt lahendada kaebetähtaja küsimus.

3-24-2556

6. Y.D esitas 20.09.2024 halduskohtule avalduse, milles taotles enda elamisloa taotluse

läbivaatamise tähtaja ennistamist ja pikendamist ning sissesõidukeelu tühistamist.

7. Tallinna Halduskohus lubas 10.10.2024 määruse resolutsiooni p-ga 1 kaebuse täiendamist

nõudega tühistada PPA 31.07.2024 otsus nr 15.3-3.1/1921-1. Kohus selgitas, et lahendab

kaebetähtaja küsimuse edasise menetluse käigus.

8. PPA esitas 25.10.2024 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles palub Tallinna

Halduskohtu 10.10.2024 määruse resolutsiooni p 1 tühistada ja lõpetada menetlus PPA

31.07.2024 otsuse tühistamisnõude osas HKMS § 152 lg 1 p 2 alusel kaebetähtaja ületamise

tõttu.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. HKMS § 203 lg-st 1 tulenevalt võib määrusega puudutatud menetlusosaline esitada

halduskohtu määruse peale määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi

lubatud või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada

vastuväite apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti. Seega ei ole määruskaebuse

esitamine lubatud, kui HKMS seda ette ei näe ja määrus ei takista ka asja edasist menetlust.

10. PPA on määruskaebuses vaidlustanud halduskohtu 10.10.2024 määruse resolutsiooni p-i

1, millega halduskohus lubas kaebuse täiendamist nõudega tühistada PPA 31.07.2024 otsus nr

15.3-3.1/1921-1. Halduskohtu 10.10.2024 määruse edasikaebamise korras on ekslikult

märgitud, et määruse resolutsiooni p-i 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. HKMS § 49 lg-st 6

tulenevalt ei ole kaebuse muutmiseks loa andmine määruskaebusega vaidlustatav. Kaebuse

lubamatule muutmisele on menetlusosalisel võimalik tugineda kohtuotsust vaidlustades.

11. Halduskohus on 10.10.2024 määruses menetlusosalistele selgitanud, kaebetähtaja

küsimus lahendatakse edasise menetluse käigus. Muudetud kaebuse puhul võib

menetlusosaline taotleda menetluse lõpetamist ja vaidlustada sellest keeldumise kuni

Riigikohtuni, kui menetlusosalise arvates ei ole muudetud kaebus mingis osas tähtaegne

(HKMS § 124 lg 4). Sellist taotlust ei saa esitada aga ringkonnakohtule esimese astmena.

12. Eelneva põhjal keeldub ringkonnakohus PPA määruskaebuse menetlusse võtmisest ja

tagastab selle HKMS § 187 lg 3 p 6 ning § 207 lg-te 1 ja 2 alusel läbivaatamatult.

Määruskaebuse tagastamisel loetakse, et määruskaebust ei ole esitatud (HKMS § 187 lg 2, §

207 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt)

2(2)