3-24-2747/28 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Kaire Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

20.11.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-2747

Haldusasi

B.S-i kaebus Tallinna Vangla tegevuse peale

Menetlusosalised

Kaebaja – B.S

Eeldatav vastustaja – Tallinna Vangla

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 04.11.2024 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

B.S-i määruskaebus

Menetlustoiming

Määruskaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada B.S-i määruskaebus Tallinna Halduskohtu 04.11.2024 määruse peale

haldusasjas nr 3-24-2747.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale ei saa esitada määruskaebust (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §

119 lg 1, § 235 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. B.S esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles vaidlustab Tallinna Vangla ametnike

erinevaid tegevusi.

2. Tallinna Halduskohus jättis 04.11.2024 määrusega kaebuse käiguta (resolutsiooni punkt 1)

ja andis kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 15 päeva määruse kättesaamisest arvates

(resolutsiooni punkt 2). Kaebajal tuleb selgitada konkreetseid toiminguid, mida kaebaja

vaidlustab ja millist eesmärki ta kaebusega taotleb, kohtueelse menetluse läbimist ning tasuda

täiendav riigilõiv või esitada menetlusabi taotlus. Ühtlasi määras halduskohus tõlkida

04.11.2024 määrus inglise keelde (resolutsiooni punkt 3).

Määruse põhjendustes selgitas halduskohus, et on seniajani tõlkinud inglise keelest

eesti keelde kaebaja kohtule esitatud avaldused, s.t andnud kaebajale vaikimisi

menetlusabi tõlketeenuse eest tasumiseks, et kohtule oleks arusaadav, mida kaebaja

kaebuse esitamisega soovib saavutada ning vajadusel küsida kaebajalt täpsustusi.

Samadel põhjustel tõlgib kohus ka 04.11.2024 määruse eesti keelest inglise keelde, et

kaebajale oleks arusaadav, millised puudused tal tuleb kõrvaldada. Edaspidi tuleb

kaebajal aga esitada kohtule avaldused kas eesti keeles või taotleda nende tõlkimist

inglise keelest eesti keelde kohtu abiga ning tõlkekulude eest tuleb tasuda kaebajal

3-24-2747

endal. Kui kaebajal puuduvad rahalised vahendid tõlketeenuse eest tasumiseks, on

võimalik taotleda menetlusabi nende kulude kandmisest vabastamiseks.

3. B.S esitas 18.11.2024 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles selgitab,

milles seisneb Tallinna Vangla tegevuse õigusvastasus.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Kaebaja ei ole määruskaebuses täpsustanud, millise halduskohtu määruse peale ja millises

osas ta soovib edasi kaevata. Kuna halduskohus on seni teinud haldusasjas nr 3-24-2747

üksnes ühe määruse, milleks on 04.11.2024 määrus, ja määruskaebus on esitatud selle

määruse edasikaebamise tähtaja jooksul, järeldab ringkonnakohus, et kaebaja soovib esitada

määruskaebust halduskohtu 04.11.2024 määruse peale.

5. HKMS § 203 lg-st 1 tulenevalt võib määrusega puudutatud menetlusosaline esitada

halduskohtu määruse peale määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi

lubatud või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada

vastuväite apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti. Seega ei ole määruskaebuse

esitamine lubatud, kui HKMS seda ette ei näe ja määrus ei takista ka asja edasist menetlust.

Seadus ei näe ette võimalust esitada ringkonnakohtule määruskaebust sellise halduskohtu

määruse peale, millega jäetakse kaebus käiguta (HKMS § 120 lg 3). Seega ei saa esitada

määruskaebust halduskohtu 04.11.2024 määruse peale osas, millega halduskohus jättis

kaebuse käiguta ja andis kaebajale tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks (s.o halduskohtu

04.11.2024 määruse resolutsiooni punktid 1 ja 2). Seega puudub kaebajal nimetatud osas

määruskaebuse esitamise õigus ja määruskaebus tuleb halduskohtu 04.11.2024 määruse

resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale HKMS § 187 lg 3 p 6 ning § 207 lg-te 1 ja 2 alusel

läbivaatamatult tagastada. Ringkonnakohus selgitab, et halduskohus ei ole 04.11.2024

määrusega otsustanud, et ei menetle kaebaja kaebust, vaid andnud kaebajale tähtaja, mille

jooksul tuleb kaebajal esitada halduskohtule määruses nõutud selgitused, tasuda riigilõiv või

esitada menetlusabi taotlus riigilõivust vabastamiseks.

6. Halduskohus selgitas 04.11.2024 määruses, et annab kaebajale vaikimisi menetlusabi

tõlketeenuse eest tasumiseks ja tõlgib seega 04.11.2024 määruse inglise keelde. Vastav

otsustus sisaldub halduskohtu 04.11.2024 määruse resolutsiooni punktis 3. HKMS § 119 lg 1

esimene lause sätestab, et halduskohtu või ringkonnakohtu menetlusabi andmise või sellest

keeldumise määruse peale ja kummagi määruse muutmise või tühistamise määruse peale võib

menetlusabi taotleja või saaja esitada määruskaebuse. Sama lõike teise lause kohaselt ei saa

määruskaebust esitada riigilõivust täieliku või osalise vabastamise määruse peale osas, mis

puudutab riigilõivust vabastamist. Seega on kaebajal võimalik esitada määruskaebus

halduskohtu 04.11.2024 määruse resolutsiooni punkti 3 peale, millega halduskohus andis

kaebajale menetlusabi määruse tõlkimiseks inglise keelde.

7. HKMS § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse määrusega tagastada, kui

määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguse kaitseks on ilmselgelt vähene. Ringkonnakohus

leiab, et kaebaja määruskaebus tuleb osas, millega halduskohus tõlkis menetlusabi korras

määruse inglise keelde (s.o halduskohtu 04.11.2024 resolutsiooni punkt 3), tagastada HKMS

§ 207 lg 2 alusel. Arvestades kaebaja määruskaebuses esitatud väiteid, ei nähtu

ringkonnakohtule, et halduskohtu sellekohane otsustus kaebaja õiguseid riivaks. Kuigi

halduskohus on määruse põhjendustes märkinud, et edaspidi ta enam vaikimisi kaebajale

kohtumenetluses tõlkimiseks menetlusabi ei anna, on ta samas selgitanud, et kaebajal on raha

puudumisel võimalik taotleda tõlkekulude katteks menetlusabi. Seega ei ole halduskohus

04.11.2024 määrusega otsustanud seda, et kaebajale ei anta tõlkekulude katteks edaspidi

2(3)

3-24-2747

menetlusabi. Kaebajal on vajaduse korral võimalik esitada halduskohtule menetlusabi taotlus

tõlkekulude kandmisest vabastamiseks (vt HKMS § 110 jj).

8. Eeltoodu põhjal keeldub ringkonnakohus kokkuvõttes B.S-i määruskaebuse menetlusse

võtmisest ja tagastab selle HKMS § 187 lg 3 p 6 ning § 207 lg-te 1 ja 2 alusel läbivaatamatult.

Määruskaebuse tagastamisel loetakse, et määruskaebust ei ole esitatud (HKMS § 187 lg 2, §

207 lg 1)

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)