3-24-1585/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-1585

Määruse kuupäev

11. november 2024

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

Siim Grossbergi kaebus Tartu Vangla vastu kahju

hüvitamise nõudes (nimesilt on must-valge ja seda kantakse

paelaga)

Menetlusosalised

Kaebaja – Siim Grossberg

Vastustaja – Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Jätta rahuldamata kaebaja taotlus põhiseaduslikkuse

järelevalve kohtumenetluse algatamiseks.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

3. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonna-

kohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

4. Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

5. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus

määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 8).

Asjaolud

1. Kaebaja Siim Grossberg esitas 27.05.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla

vastu mittevaralise kahju 750 euro hüvitamise nõudes.

Kaebaja arvates alandab vanglas kasutusel olev nimesilt tema inimväärikust ja sekkub

ebaproportsionaalselt tema eraellu. Kaebajale tekitab ebamugavust, et ta peab kandma kaela

ümber mingit paela ja pidevalt silti jälgima, et see oleks nähtaval kohal. Must-valge nimesilt

on ajale jalgu jäänud, pilt sildil peab olema värviline. Paela asemel võiks kasutada

kaasaegsemat lahendust. Kambris ja eluosakonnas on nimesilt ülemäärane, selle kohustus on

mõeldav väljaspool eluosakonda.

2. Vastustaja esitas kohtule kohtueelse menetluse dokumendid:

- kaebaja 07.03.2024.a kahju hüvitamise taotluse (reg nr 2-24/2-2/775) ja selle täienduse;

- Tartu Vangla 17.05.2024.a otsuse nr 1-13/24/188-2 kaebaja kahju hüvitamise taotluse

rahuldamata jätmise kohta.

Kohtu seisukoht

3. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 21 alusel,

kuna kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on

kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

4. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 7 lg 1 alusel on kahju hüvitamise nõude rahuldamise

eelduseks vastustaja õigusvastane tegevus. RVastS § 9 lg 1 sätestab õigushüved, mille riive

korral saab taotleda mittevaralise kahju hüvitamist, nende hulgas on väärikuse alandamine ja

eraelu puutumatuse rikkumine. Kohtupraktikas on kindlaks kujunenud seisukoht, et RVastS §

9 lg 1 nimetatud õigushüve riivega on tegemist, kui sündmuse raskusaste või intensiivsus

ületab teatava lävendi ning mittevaraline kahju tuleb hüvitada rahas, kui riive ulatus, eelkõige

kehaline või hingeline valu, seda õigustab.

Kinnipeetava kohustus kanda nimesilti on sätestatud seaduses - vangistusseaduse (VangS) §

46 lg 1 ütleb, et kinnipeetav on kohustatud kandma riietusel nimesilti. Tartu Vangla kodukord

täpsustab, et kinnipeetav on kohustatud väljaspool kambrit ja loenduse ajal kandma kaelas

nähtavalt ja loetavalt vangla poolt väljastatud nimesilti ning kinnipeetav on kohustatud

nimesilti kandma ainult vangla poolt väljastatud paelaga (kodukorra p 1.6.5 ja 4.11).

Kaebajal ei ole subjektiivset õigust esitada vastuväiteid nimesildi kandmise kohustusele.

Kohus peab väga ebatõenäoliseks, et nimesildi must-valge kujundus või kandmise viis ületab

lävendi, mille puhul saab möönda kaebajal mittevaralise kahju tekkimist. Tegemist ei ole

sellise intensiivsusega sündmusega, millele tuginedes on reaalne saavutada mittevaralise

kahju hüvitamine rahas.

5. HKMS § 133 lg 1 alusel on varaliselt hinnatava hüve korral õiguste riive väheintensiivne

eelkõige juhul, kui hüve väärtus ei ületa 1000 eurot. Kaebaja taotleb hüvitist 750 eurot, seega

on tegemist väheintensiivse riivega viidatud sätte tähenduses.

Ka sisuliselt ei saa nimesildi kujundusest ja kandmise viisist tingitud riivet pidada

intensiivseks. Põhjendatud ja proportsionaalne ei ole täiemahulise kohtumenetluse läbiviimine

selleks, et anda hinnang, kas kaebajal on Tartu Vanglas kasutusel oleva kujunduse ja

kandmisviisiga nimesildi tõttu tekkinud rahas hüvitamisele kuuluv mittevaraline kahju.

6. Kohtu hinnangul on VangS § 46 lõikes 1 sätestatud nimesildi kandmise kohustus

põhjendatud ja proportsionaalne abinõu julgeoleku tagamiseks ja vangla töö korraldamiseks.

Nimesildi kujundus ja kandmise viis on vangla töökorralduslikud küsimused ning kohane on

jätta need vangla otsustada. Puudub alus põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse

algatamiseks.

7. Kaebuse tagastamise korral ei ole vaja lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest

vabastamiseks.

8. Käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus

määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg

4, § 175 lg 3-5).

/allkirjastatud digitaalselt/

kohtunik Karin Jõks