3-24-907/41 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Kaire Pikamäe ja

Kristjan Siigur

Määruse tegemise aeg ja koht

06.11.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-907

Haldusasi

I.Y kaebus Tallinna linna vastu mittevaralise kahju

hüvitamiseks kohtu õiglasel äranägemisel

Menetlusosalised

Kaebaja – I.Y

Vastustaja – Tallinna linn, esindaja Q.F

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 28.08.2024 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

I.Y määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalikus menetluses

RESOLUTSIOON

1. Võtta menetlusse I.Y määruskaebus Tallinna Halduskohtu 28.08.2024 määruse

resolutsiooni punkti 1 peale haldusasjas nr 3-24-907.

2. Rahuldada I.Y määruskaebus.

3. Tühistada Tallinna Halduskohtu 28.08.2024 määruse resolutsiooni punkt 1

haldusasjas nr 3-24-907. Saata asi menetluse jätkamiseks Tallinna Halduskohtule.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d

1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. I.Y esitas 26.03.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna linna vastu kaebajale

tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks kohtu õiglasel äranägemisel. Kaebajale on

tekitanud kahju Tallinna linna lastekaitseametniku toimingud: ametnik on õigusliku aluseta

suhelnud kaebaja üürileandjaga ning avaldanud talle kaebaja eraelulisi andmeid; ametnik

avaldas kohtumisel kaebajaga viimase kohta ebaõigeid hinnanguid; ametnik esitas

hooldusõigust puudutavas tsiviilasjas valeväiteid ja alusetult ei toetanud kaebajat selles

vaidluses, ignoreerides lapse isa vägivalda kaebaja suhtes. Tallinna linna õigusvastase

tegevuse tõttu ei ole kaebaja laps saanud kohtuda oma isaga, osaleda huviringides ega võtta

osa Tallinna eliitkoolide katsetest ning kaebaja on pidanud oma lapsega kolima välismaale.

3-24-907

2. Tallinna Halduskohus jättis 27.03.2024 määrusega kaebuse käiguta ning andis kaebajale

puuduste kõrvaldamiseks, sh riigilõivu 350 eurot tasumiseks aega 15 päeva määruse

kättetoimetamisest arvates.

3. I.Y esitas 22.04.2024 Tallinna Halduskohtule menetlusabi taotluse riigilõivu tasumise

kohustusest vabastamiseks ja riigi õigusabi korras esindaja määramiseks.

4. Tallinna Halduskohus jättis 20.06.2024 määrusega rahuldamata kaebaja riigi õigusabi

taotluse (resolutsiooni p 1) ja menetlusabi taotluse kaebuse esitamiselt riigilõivu tasumise

kohustusest vabastamiseks (resolutsiooni p 2), jättis kaebuse käiguta (resolutsiooni p 3) ning

andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva määruse resolutsiooni p 2

jõustumisest arvates (resolutsiooni p 4).

5. Tallinna Ringkonnakohus jättis 12.08.2024 määrusega I.Y määruskaebuse rahuldamata

ja Tallinna Halduskohtu 20.06.2024 määruse muutmata.

6. Tallinna Halduskohus tagastas 28.08.2024 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2

alusel.

Tallinna Halduskohtu 20.06.2024 määruse resolutsiooni p 2 jõustus pärast

määruskaebemenetlust 12.08.2024. Seega hakkas kaebuselt riigilõivu tasumise tähtaeg

kulgema 13.08.2024 ning möödus 27.08.2024. Kohus hoiatas, et riigilõivu 350 eurot tasumata

jätmisel tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Tallinna Ringkonnakohtu

12.08.2024 määrusega selgitati kaebajale, et kaebajal on võimalik muuta nõude suurust ning

tasuda seeläbi väiksemas ulatuses riigilõivu, kuivõrd RLS § 60 lg 2 kohaselt tuleb tasuda

riigilõivu 3% nõutavast summast ja minimaalne riigilõiv kahjunõude pealt on 20 eurot.

Kohtumääruse tegemise seisuga ei ole kaebaja riigilõivu tasunud, riigilõivu tasumist

tõendavat dokumenti kohtule esitanud ega riigilõivu tasumiseks täiendavat tähtaega palunud.

Seega on kaebaja talle määratud tähtajaks jätnud kõrvaldamata kaebuse puudused. Riigilõivu

tasumata jätmine takistab kaebuse menetlemist.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

7. I.Y palub 12.09.2024 määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 28.08.2024

määrus.

Kaebajale jääb arusaamatuks, millal jõustus Tallinna Ringkonnakohtu 12.08.2024 määrus –

kas määruse tegemise päeval või siis, kui kaebaja selle kätte sai. Halduskohus pidas

28.08.2024 määruses jõustumise kuupäevaks 12.08.2024 ja leidis, et sellest kuupäevast 15

päeva jooksul (s.o hiljemalt 27.08.2024) tuli tasuda riigilõiv. Samas ei olnud kaebaja

27.08.2024 veel ringkonnakohtu 12.08.2024 määrust kätte saanud. Tallinna Ringkonnakohtu

23.08.2024 kirjas on märgitud, et ringkonnakohtu 12.08.2024 määrus loetakse kaebajale

kättetoimetatuks 3 tööpäeva möödumisel selle saatmisest vastavalt tsiviilkohtumenetluse

seadustiku (TsMS) § 3141 lg-tes 1‒2 sätestatule, s.o 29.08.2024. Eksitav on ka halduskohtu

poolt saadetud kiri, kus on märgitud puuduste kõrvaldamise kuupäevaks 27.08.2024. Kaebaja

sai ringkonnakohtu 12.08.2024 määruse kätte 28.08.2024. Tallinna Ringkonnakohus selgitas

28.08.2024 kirjas vastuseks kaebaja sama kuupäeva järelepärimisele, et ringkonnakohtu

12.08.2024 määrus jõustus kaebajale kättetoimetamisest, s.o 28.08.2024.

2(3)

3-24-907

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine

on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg

1) ning vastab piisaval määral HKMS §-de 52–54 ja 205 nõuetele. Määruskaebuse esitamine

on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja RLS § 22 lg 1 p 9).

9. Tallinna Halduskohus tagastas 28.08.2024 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2

alusel, kuna kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud

tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Halduskohus

asus seisukohale, et halduskohtu 20.06.2024 määruse resolutsiooni p 2 jõustus

ringkonnakohtu 12.08.2024 määruse tegemisega, mistõttu hakkas kaebuse puuduse

kõrvaldamiseks (s.o riigilõivu 350 eurot tasumiseks) antud tähtaeg kulgema 13.08.2024 ja

lõppes 27.08.2024.

10. Halduskohtu menetlusabi andmisest keeldumise määruse peale esitatud määruskaebuse

kohta tehtud ringkonnakohtu määrus (praegusel juhul ringkonnakohtu 12.08.2024 määrus) ei

ole vaidlustatav (HKMS § 119 lg 1 kolmas lause). Selline ringkonnakohtu määrus jõustub

HKMS § 179 lg 3 teise lause kohaselt kättetoimetamisel.

11. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on Tallinna Ringkonnakohtu 12.08.2024 määrus

edastatud 12.08.2024 ja 15.08.2024 kaebaja e-posti aadressile XXX. Kuna kaebaja määruse

kättesaamist ei kinnitanud, edastas ringkonnakohus 12.08.2024 määruse korduvalt 23.08.2024

e-kirjaga, milles märgiti, et kohus loeb 12.08.2024 määruse TsMS § 3141 lg-te 1‒2 alusel

kaebajale kättetoimetatuks 3 tööpäeva jooksul selle saatmisest (s.o 29.08.2024).

12. I.Y kinnitas 28.08.2028 e-kirjaga (dtl 484) ringkonnakohtule, et sai 12.08.2024 määruse

kätte. Seetõttu tuleb lugeda ringkonnakohtu 12.08.2024 määruse kättetoimetamise

kuupäevaks 28.08.2024 (mitte 29.08.2024). Seda on selgitatud kaebajale ka ringkonnakohtu

12.08.2024 vastuskirjas kaebajale (dtl 485).

13. Ringkonnakohtu 12.08.2024 määrus jõustus selle kättetoimetamisel 28.08.2024 (HKMS §

179 lg 3 teine lause) ning ringkonnakohtu 12.08.2024 määruse jõustumisega 28.08.2024

jõustus ka halduskohtu 20.06.2024 määruse resolutsiooni p 2, millega jäeti kaebajale

menetlusabi andmata (HKMS § 179 lg 3 esimene lause). Seega hakkas kaebuse puuduse

kõrvaldamiseks (s.o riigilõivu tasumiseks) antud tähtaeg kulgema 29.08.2024 (HKMS § 67 lg

1) ja viimaseks riigilõivu tasumise päevaks oli 12.09.2024 (k.a).

14. Kuna kaebuse puuduse kõrvaldamiseks (s.o riigilõivu tasumiseks) antud tähtaeg ei olnud

halduskohtu 28.08.2024 määruse tegemise ajal veel möödunud, leidis halduskohus ekslikult,

et esineb alus kaebuse tagastamiseks HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.

15. Eelneva põhjal rahuldab ringkonnakohus I.Y määruskaebuse ja tühistab halduskohtu

28.08.2024 määruse resolutsiooni p-i 1 ning saadab asja halduskohtule menetluse

jätkamiseks.

16. Kaebaja on määruskaebuses selgitanud, et soovib muuta nõude suurust ja taotleb

mittevaralise kahju hüvitamist summas 666,67 eurot, ning on 28.08.2024 tasunud nõudelt

riigilõivu 20 eurot (maksekorraldus dtl 570).

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)