3-24-2788/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht 01.11.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-2788 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks edastama kohtule tingimisi enne tähtaega vangistusest vabastamiseks ja elektroonilise valve kohaldamiseks vajalikud dokumendid Menetlusosalised Kaebaja – X Vastustaja – Tallinna Vangla Menetlustoiming Menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-24-2788 menetlus kaebust menetlusse võtmata.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X (kaebaja) esitas 08.10.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse, mille kohaselt keeldub Tallinna Vangla kaebaja tingimisi enne tähtaega vabastamise koos elektroonilise järelevalve kohaldamisega seotud dokumentide edastamisest kohtule ning takistab seeläbi kaebaja tingimisi enne tähtaega vabanemist. 2. Tallinna Halduskohus palus 08.10.2024 kohtunõudes Tallinna Vanglal selgitada kaebuse aluseks olevaid faktilisi asjaolusid. Sealhulgas palus kohus täpsustada, kas kaebaja on Tallinna Vanglale kaebuses esitatud asjaoludel teinud pöördumisi ning milline on kaebaja pöördumiste lahendamise seis, kas kaebaja vastab tingimisi enne tähtaega vabastamise eeldustele või millal saabuvad selleks vastavad eeldused, millises staadiumis on vabastamise dokumentide ettevalmistamine ja millal on planeeritud dokumentide edastamine kohtule. 3. Tallinna Vangla 11.10.2024 vastuses on vangla märkinud, et Tallinna Vanglal puudub informatsioon, et kaebajal oleks pretensioone seoses tema tingimisi enne tähtaega vabastamise menetlusega. Vastuses on välja toodud, et kaebaja nõusolek elektroonilise järelevalve kohaldamiseks on registreeritud 21.08.2024 numbriga 6-1/24/16671-1, menetlus on algatatud 22.08.2024

inspektor-kontaktisiku

taotlusega

kriminaalhooldusele,

millele vanemkriminaalhooldusametnik vastas 16.09.2024. Kinnipeetava iseloomustus on kinnitatud 09.10.2024 ning materjalid on saadetud kohtusse 10.10.2024 reg. nr 6-1/24/20681-1. Seega isiku iseloomustus on edastatud kohtusse järgmisel päeval peale iseloomustuse kinnitamist. Vangla lisas, et 08.10.2024 toimus kaebajal vestlus inspektor-kontaktisikuga, kes tegeles iseloomustuse koostamisega. Kaebajale selgitati, et materjalid saadetakse kohtusse esimesel võimalusel ning seda teeb teine ametnik, mitte inspektor-kontaktisik. Kaebajal ei olnud pretensioone ega küsimusi seoses selle menetlusega.

4. Tallinna Halduskohtu 16.10.2024 kohtunõudega soovis kohus kaebaja seisukohta menetluse lõpetamise küsimuses. Kohus selgitas menetluse lõpetamise tagajärgi. Kohus määras kohtunõudele vastamiseks 7-päevase tähtaja. Kaebaja sai kohtunõude kätte 18.10.2024, kuid kaebaja kohtule vastust ei esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED 5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 kohaselt kontrollib kohus kaebuse saamisel selle lubatavust. Muu hulgas selgitab kohus välja vaidluse eseme ning kontrollib, kas kaebuses on esitatud selle eesmärgi saavutamiseks sobivad ja vajalikud nõuded ning teeb vajaduse korral kaebajale ettepaneku kaebust muuta (HKMS § 120 lg 1 p 3). Vastavalt HKMS § 2 lg 4 teisele lausele tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest.

6. Kaebuse kohaselt keeldub Tallinna Vangla kaebaja vabanemisprotsessiga seotud dokumentide edastamisest kohtule ning takistab seeläbi kaebaja vabanemist. Kohtule esitatud dokumentidest nähtuvalt on kaebaja sooviks vabaneda vangistusest tingimisi enne tähtaega elektroonilise järelevalve kohaldamisega. Selleks soovib kaebaja, et vangla esitaks maakohtule vajalikud dokumendid. Seega kohus tõlgendab kaebust selliselt, et kaebus on esitatud Tallinna Vangla kohustamiseks edastama kohtule tingimisi enne tähtaega vangistusest vabastamiseks ja elektroonilise valve kohaldamiseks vajalikud dokumendid.

7. HKMS § 37 lg 2 p 2 sätestab, et halduskohtule esitatavas kaebuses võib nõuda haldusakti andmist või toimingu tegemist (kohustamiskaebus). Kohustamiskaebuse lubatavuse eelduseks on aga see, et nõutav haldusakt või toiming ei tohi olla juba välja antud või tehtud. Käesoleva haldusasja asjaolude kohaselt soovib kaebaja, et Tallinna Vangla edastaks maakohtule kaebaja tingimisi enne tähtaega vabastamisega seotud dokumendid. Tallinna Vangla on kohtule kinnitanud, et kaebaja tingimisi enne tähtaega vabastamisega ja elektroonilise järelevalve kohaldamisega seotud dokumendid on edastatud Harju Maakohtule 10.10.2024. Seega on Tallinna Vangla kaebaja taotletava toimingu sooritanud.

8. HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetab kohus haldusasja menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kui HKMS § 152 lg-s 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata (HKMS § 152 lg 3). Vastavalt HKMS § 152 lg-le 2 ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.

9. Kuna kaebaja esitatud kaebuse eesmärgiks oli kohustada vanglat esitama kohtule tema tingimisi enne tähtaega vabastamise dokumendid ning vangla on kinnitanud kohtule vastavate dokumentide edastamist, on kaebaja saavutanud kaebuse eesmärgi ning HKMS § 152 lg 1 p-i 4 kohaldamise eeldused on täidetud. Tallinna Halduskohus palus kaebajal esitada seisukoht menetluse lõpetamisele 7 päeva jooksul 16.10.2024 kohtunõude kättesaamisest arvates. Kohtute infosüsteemi kohaselt sai kaebaja kohtunõude kätte 18.10.2024, seega saabus kohtule vastamise tähtaeg 25.10.2024. Kaebaja ei ole kohtule tähtaegselt esitanud vastuväiteid menetluse lõpetamisele. Samuti ei ole kaebaja taotlenud menetluse jätkamist õigusvastasuse tuvastamise nõudes ning kohtulegi ei nähtu, et tuvastamiskaebusele üleminek võiks kaebaja õiguste kaitseks praegu vajalik olla.

10. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus haldusasja nr 3-24-2788 menetluse HKMS § 152 lg 1 p

4 ja lg 3 alusel kaebust menetlusse võtmata.

11. Kohus selgitab HKMS § 155 lg 6 alusel koostoimes § 43 lg 1 p-ga 2, et halduskohtule kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

12. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Kohtul puuduvad andmed kaebuselt riigilõivu tasumise kohta. 2(3)

13. Kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel ning kui kaebuses nõutud toimingu tegemine oli tingitud kaebuse esitamisest, jäävad menetluskulud vastustaja kanda (HKMS § 108 lg 6). Kohtul puuduvad andmed kaebaja võimalike menetluskulude kandmise kohta (HKMS § 109 lg 1). Kaebaja ja vastustaja võimalikud menetluskulud jäävad seega nende endi kanda. /allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm kohtunik 3(3)