3-24-237/28 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Monika Laatsit

Määruse tegemise aeg ja koht

01.11.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-237

Haldusasi

G.N-i kaebus Põhja-Tallinna Valitsuse 29.12.2023

otsuse nr 23268047444, 15.01.2024 otsuse nr 2024-30

ja 27.03.2024 otsuse nr 24270062189 tühistamiseks

ning Tallinna linna kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – G.N

Vastustaja – Tallinna linn, esindaja I.C

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 14.10.2024 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

G.N-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Tagastada G.N-i määruskaebus Tallinna Halduskohtu 14.10.2024 määruse resolutsiooni

punkti 2 peale läbivaatamatult selle esitajale.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale ei saa edasi kaevata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. G.N (kaebaja) esitas Põhja-Tallinna Valitsusele 18.12.2023 taotluse ravimite

kompenseerimiseks ning 20.12.2023 taotluse toimetulekutoetuse saamiseks detsembri 2023

eest. Põhja-Tallinna Valitsuse 29.12.2023 otsusega jäeti kaebajale toimetulekutoetus

määramata (menetluse nr 23268047444), kuna perekonna sissetulek pärast sotsiaalhoolekande

seaduse (SHS) § 133 lg-tes 5 ja 6 sätestatud tingimustel arvestatud eluasemekulude

mahaarvamist ületab toimetulekupiiri 153,56 euro ulatuses. Põhja-Tallinna Valitsuse

15.01.2024 otsusega nr 2024-30 jäeti kaebajale sotsiaaltoetus määramata.

2. Kaebaja esitas Tallinna Halduskohtule 25.01.2023 kaebuse (haldusasi nr 3-24-237) Põhja-

Tallinna Valitsuse 29.12.2023 otsuse nr 23268047444 ja 15.01.2024 otsuse 2024-30

tühistamiseks ning vastustaja kohustamiseks maksta välja detsembri 2023 toimetulekutoetus.

Tallinna Halduskohus võttis 19.03.2024 määrusega kaebuse menetlusse.

3. Kaebaja esitas Põhja-Tallinna Valitsusele 21.03.2024 taotluse toimetulekutoetuse

saamiseks märtsi 2024 eest. Põhja-Tallinna Valitsuse 27.03.2024 otsusega jäeti

3-24-237

toimetulekutoetus määramata (menetlus nr 24270062189), kuna perekonna sissetulek pärast

SHS § 133 lg-tes 5 ja 6 sätestatud tingimustel arvestatud eluasemekulude mahaarvamist

ületab toimetulekupiiri 177,94 euro ulatuses.

4. Kaebaja esitas Tallinna Halduskohtule 28.04.2024 kaebuse (haldusasi nr 3-24-1266)

Põhja-Tallinna Valitsuse 27.03.2024 otsuse nr 24270062189 tühistamiseks ning vastustaja

kohustamiseks maksta välja märtsi 2024 toimetulekutoetus. Tallinna Halduskohus võttis

13.05.2024 määrusega kaebuse menetlusse.

5. G.N esitas 30.09.2024 ja 09.10.2024 mõlemas haldusasjas avaldused, milles palus

peatada menetlus ja dokumentide saatmine vähemalt neljaks kuuks.

6. Tallinna Halduskohtu 14.10.2024 määrusega liideti haldusasi nr 3-24-1266

haldusasjaga nr 3-24-237 ning loeti liidetud haldusasja numbriks 3-24-237 (resolutsiooni p 1),

jäeti rahuldamata kaebaja taotlus menetluse peatamiseks (resolutsiooni p 2), määrati

haldusasja lahendamine kirjalikus menetluses (resolutsiooni p 3), määrati täiendavate

menetlusdokumentide esitamise tähtajaks 04.11.2024 (resolutsiooni p 4) ning määrati, et

kohtuotsus tehakse avalikult teatavaks 03.12.2024 (resolutsiooni p 5).

HKMS § 91 lg 2 kohaselt võib kohus haldusasja menetluse määrusega peatada

HKMS-s ettenähtud alusel. Kaebaja taotluse õiguslikuks aluseks võiks praegusel juhul

olla menetluse peatamine mõjuval põhjusel (HKMS § 94). Selle sätte kohaselt võib

kohus poolest või kolmandast isikust tuleneval mõjuval põhjusel menetluse peatada

kuni põhjuse äralangemiseni. Poole või kolmanda isiku raske haigestumise korral võib

menetluse peatada kuni poole või kolmanda isiku tervenemiseni, kui haigus ei ole

krooniline. Menetlust ei või ühelgi juhul peatada kauemaks kui kuueks kuuks.

Kaebaja on taotluses kirjeldanud raskusi ja segadust erinevate endaga seotud

kohtuasjade menetlemisel, kuid see ei ole käsitatav mõjuva põhjusena menetluse

peatamiseks. Mõjuva põhjusena on käsitatavad asjaolud, mis takistavad kaebajal

menetluses osalemist. Kaebaja ei ole välja toonud ühtegi mõjuvat põhjust. Kaebaja on

viimati 29.09.2024 esitanud apellatsioonkaebuse haldusasjades nr 3-24-929 ja nr 3-23-

1884. Kaebaja ei ole välja toonud asjaolusid, mis oleksid pärast apellatsioonkaebuste

esitamist oluliselt muutunud. Kaebaja taotluse lahendamisel tuleb arvestada ka

avalikku huvi, mis on suunatud kaebaja vaidlustatud haldusaktide õiguspärasuse osas

võimalikult kiire selguse saavutamisele.

7. G.N esitas 24.10.2024 määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 14.10.2024 määruse

resolutsiooni p-i 2 peale (vt dtl 524).

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. Ringkonnakohus keeldub määruskaebuse menetlusse võtmisest, kuna seadus ei näe ette

võimalust esitada määruskaebust siinses asjas vaidlustatud halduskohtu määruse peale.

9. HKMS § 203 lg 1 sätestab, et määrusega puudutatud menetlusosaline võib halduskohtu

määruse peale esitada määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi lubatud

või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada vastuväite

apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti. Määruskaebuse esitamine ei ole lubatud,

kui HKMS seda ette ei näe ja määrus ei takista asja edasist menetlust.

10. HKMS §-d 91–98, mis reguleerivad menetluse peatumist ja peatamist, ei näe ette

võimalust esitada määruskaebus menetluse peatamata jätmise määruse peale. Menetluse

peatamise taotluse rahuldamata jätmine ei takista asja edasist menetlemist. Alust

määruskaebuse menetlemiseks ei anna ka halduskohtu 14.10.2024 määruses toodud ekslik

vaidlustamisviide (vt ka Riigikohtu 24.03.2020 määrus nr 3-19-1022, p 15).

2(3)

3-24-237

11. Kuna halduskohtu 14.10.2024 määruse resolutsiooni p-i 2 peale ei saa HKMS-i kohaselt

määruskaebust esitada ja menetluse peatamata jätmine ei takista haldusasja nr 3-24-237

menetluse jätkamist, keeldub ringkonnakohus G.N-i määruskaebuse menetlusse võtmisest

ning tagastab selle HKMS § 207 lg 1 ja § 187 lg 3 p 6 alusel läbivaatamatult.

12. Kui kaebaja leiab, et halduskohtu 14.10.2024 määruse põhjendused on ekslikud, võib ta

esitada halduskohtule vastuväite, mille halduskohus lahendab kooskõlas HKMS §-ga 90.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)