3-24-2377/13 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-24-2377 TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-24-2377 Määruse kuupäev ja koht 24.10.2024, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi X-i kaebus Sotsiaalkindlustusameti vastu. Resolutsioon 1. Tagastada kaebus. 2. Jätta riigi õigusabi taotlus läbi vaatamata. 3. Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata. 4. Asendada avaldatavas kohtumääruses füüsiliste isikute nimed tähemärgiga. Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte kaebaja seaduslikule esindajale A-le . Asjaolud ja menetluse käik 1. A esitas 20.08.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse ja riigi õigusabi taotluse. A viibib vanglas ja ei saa ajutiselt enda alaealisele tütrele (X , sünniaeg 28.09.2019) elatist maksta. Samas ei saanud kaebaja alaealine tütar Sotsiaalkindlustusametilt alates 10.03.2024 kuni 23.08.2024 toetusi (sh elatisabi). Kaebaja vajab riigi õigusabi, et enda lapse seadusliku esindajana nõuda Sotsiaalkindlustusametilt välja maksmata jäänud toetused. A-l ja lapse emal puuduvad rahalised vahendid, et maksta juriidilise abi eest. Puudub ka vajalik riigikeeleoskus. 2. Tartu Halduskohus 21.08.2024 kohustas Sotsiaalkindlustusametit kohtunõudega esitama kohtule seisukoht kaebuse lubatavuse osas. 3. Tartu Halduskohus jättis 23.08.2024 määrusega riigi õigusabi taotluse käiguta ja kohustas kaebajat 10 päeva jooksul alates kohtumääruse kättesaamisest kõrvaldama taotluses esinenud puudused. Kohus edastas taotlejale riigi õigusabi saamiseks vajalikud blanketid ja palus kohtu poolt määratud tähtajaks need täita. 4. A edastas 26.08.2024 kohtule riigi õigusabi saamise blanketid, kus märkis, et vajab tasuta riigi õigusabi määramist haldusmenetluses põhjusel, et Sotsiaalkindlustusamet jättis tema alaealisele tütrele perioodil 10.03.2024-23.09.2024 õigusvastaselt maksmata toetused, 1

3-24-2377 mille väljamõistmiseks tagantjärgi vajab ta advokaati, kuna ta ise ei valda riigikeelt ja tal on puue. 5. Sotsiaalkindlustusamet teatas 16.09.2024 vastuses kohtunõudele, et tema arvates puudub A-l kaebeõigus, kuna lapsele on elatis X-i kasuks mõistetud välja just temalt. 19.09.2024 vastuses kohtunõudele teatas Sotsiaalkindlustusamet, et P ja alaealise X-i rahvastikuregistri järgseks elukohaks on Tartu linn. P suunati 09.08.2024 koos lapse X-iga Tartu Laste Turvakodusse. Vanem viibis turvakoduteenusel perioodil 09.08.2024 - 03.09.2024, kokku kümnel ööl. Tartu Linnavalitsus on P-d nõustanud sotsiaaleluruumi taotlemise võimaluste osas. 6. Tartu Halduskohus jättis 23.09.2024 määrusega kaebuse ja riigi õigusabi taotluse käiguta ja kohustas kaebaja seaduslikke esindajaid kohtu poolt määratud tähtajaks kõrvaldama kaebuses ja riigi õigusabi taotluses esinenud puudused. Nimelt, tuli P lapse seadusliku esindajana võtta kohtu poolt määratud tähtajaks kaebus ja riigi õigusabi taotlus omaks, kinnitades seda kohtule enda poolt allkirjastatud avalduses, kus on sõnaselgelt näha soov pöörduda kohtusse X-i nimel kaebusega Sotsiaalkindlustusameti vastu ja riigi õigusabi saamise taotlusega. Kohtu seisukoht 7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 1 sätestab, et kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib muu hulgas, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 121 lg 1 p 5 sätestab, et kohus tagastab kaebuse, kui teise isiku nimel kaebuse esitanud isik ei ole tõendanud oma esindusõigust. HKMS § 35 lg 1 sätestab, et kui teise isiku nimel avalduse esitanud isikul puudub esindusõigus, jätab kohus avalduse läbi vaatamata ega lase tal teha kohtus menetlustoiminguid. 8. Kohus selgitas 23.09.2024 määruses kaebaja seaduslikule esindajale A-le , et kaebuse osas menetluse jätkamiseks ja riigi õigusabi läbivaatamiseks peab ta esitama kohtule kohtu poolt määratud tähtajaks P nõusoleku, millega tema kiidab heaks kaebuse ja riigi õigusabi määramise taotluse. A sai 23.09.2024 kohtumääruse kätte 24.09.2024. Seega määruses antud puuduste kõrvaldamise 15-päevane tähtaeg hakkas kulgema alates 25.09.2024 ja lõppes 9.10.2024. Selleks ajaks ei ole A esitanud P nõusolekut kaebuse ja riigi õigusabi taotluse osas. P-le 23.09.2024 kohtumäärust kätte toimetada kohtul ei õnnestunud rahvastikuregistris olemasolevate kontaltide kaudu. Järelikult on kohtul alus arvata P lapse seadusliku esindajana, kellel on antud juhul kaebuse ja riigi õigusabi taotluse esitamise õigus, ei ole huvitatud halduskohtumenetlusest Sotsiaalkindlustusameti vastu. Seega esineb kaebuses ja riigi õigusabi taotluses oluline puudus, mis takistab nende läbivaatamist. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg p-dest 2 ja 5 ning § 35 lg-st 1, tagastab kohus kaebuse ja jätab riigi õigusabi taotluse läbi vaatamata. Seoses kaebuse tagastamisega jätab kohus läbi vaatamata ka taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. (allkirjastatud digitaalselt) 2