3-23-2951/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-23-2951 Määruse kuupäev 18. oktoober 2024 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi Lilian Palu kaebus Sotsiaalkindlustusameti 8. septembri 2023. a otsuse nr E13570-1 ja 27. novembri 2023. a vaideotsuse nr 5.2-3/36692-2 tühistamiseks ning uue otsuse tegemiseks kohustamiseks Menetlusosalised Kaebaja Lilian Palu Vastustaja Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Merle Magnus RESOLUTSIOON 1. Lõpetada haldusasja nr 3-23-2951 menetlus. 2. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Lilian Palu (kaebaja) esitas 10. augustil 2023 Sotsiaalkindlustusametile (SKA) avalduse ja dokumendid väljateenitud aastate pensioni määramiseks väljateenitud aastate pensioni seaduse § 12 alusel politseiametnikuna. 2. SKA otsustas 8. septembri 2023. a otsusega nr E13570-1 mitte määrata kaebajale väljateenitud aastate pensioni põhjendusel, et kaebajal ei ole täitunud 25-aastane politseiteenistuse staaž. Staaži hulka ei arvata tema lapsehoolduspuhkusel viibitud perioode. 3. Kaebaja esitas 29. septembril 2023 SKA-le eelnimetatud otsuse peale vaide, mille SKA jättis 27. novembri 2023. a vaideotsusega nr 5.2-3/36692-2 rahuldamata. 4. Kaebaja esitas 22. detsembril 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse SKA 8. septembri 2023. a otsuse nr E13570-1 ja 27. novembri 2023. a vaideotsuse nr 5.2-3/36692-2 tühistamiseks ning

3-23-2951 SKA kohustamiseks teha uus otsus väljateenitud aastate pensioni määramiseks alates 10. augustist 2023. 5. Tartu Halduskohus võttis 5. jaanuari 2024. a määrusega Lilian Palu kaebuse menetlusse ning andis vastustajale tähtaja kaebusele vastamiseks. 6. Vastustaja esitas kohtule 5. veebruaril 2024 vastuse, milles vaidleb kaebusele vastu. 7. Vastustaja esitas kohtule 27. veebruaril 2024 taotluse HKMS § 95 lg 2 alusel kohtumenetluse peatamiseks. SKA menetluses on 27 kohtuasja, kus on põhiküsimuseks, kas lapsehoolduspuhkusel oldud aeg kuulub politseiametnike, päästeteenistujate ja vanglaametnike väljateenitud aastate pensionile õigust andva staaži hulka või tuleb see staaži arvestusest välja jätta. Kohtulahendini on jõutud ühes kohtuasjas, s.o haldusasi nr 3-22-2305. SKA on esitanud eelnimetatud haldusasjas pärast Tallinna Ringkonnakohtu 25. jaanuari 2024. a kohtuotsust kassatsioonkaebuse Riigikohtule. 8. Tartu Halduskohus peatas 29. veebruari 2024. a määrusega haldusasja nr 3-23-2951 menetluse kuni lõpplahendi jõustumiseni haldusasjas nr 3-22-2305. 9. Tartu Halduskohus uuendas 23. septembri 2024. a määrusega haldusasja menetluse ning andis vastustajale tähtaja kaebuse põhjendatuse ja menetluse jätkamise kohta seisukoha esitamiseks. Praeguseks jõustunud kohtuotsustes haldusasjas nr 3-22-2305 asusid kohtud seisukohale, et lapsehoolduspuhkusel viibitud aeg tuleb arvestada väljateenitud aastate pensionile õigust andva staaži hulka ning SKA õigusnormide tõlgendus ei ole õige. 10. SKA tunnistas 27. septembri 2024. a otsusega nr E13570-2 oma varasema 8. septembri 2023. a otsuse nr E13570-1 kehtetuks alates selle andmisest, uuendas 10. augustil 2023 esitatud pensioniavalduse menetluse ning määrab kaebajale väljateenitud aastate pension alates 10. augustist 2023. SKA määras 27. septembri 2024. a otsusega nr 1 kaebajale väljateenitud aastate pensioni alates 10. augustist 2023 eluaegselt 578,20 eurot kuus. 11. SKA esitas 10. oktoobril 2024 kohtule taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks. 12. Kohus palus 10. oktoobri 2024. a kohtunõudega kaebajal teatada, kas ta nõustub haldusasja menetluse lõpetamisega või soovib ta minna üle tuvastamisnõudele. Ühtlasi selgitas kohus kaebajale menetluse lõpetamise tagajärgi. 13. Kaebaja teatas kohtule 18. oktoobril 2024, et on menetluse lõpetamisega nõus ning tal ei tekkinud menetluskulusid. KOHTU SEISUKOHT 14. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. 2

3-23-2951 15. Kuna SKA on 27. septembri 2024. a otsustega nr E13570-2 ja nr 1 tunnistanud oma varasema 8. septembri 2023. a otsuse nr E13570-1 kehtetuks, uuendanud kaebaja 10. augusti 2023. a pensioniavalduse menetluse ning määranud kaebajale väljateenitud aastate pensioni alates 10. augustist 2023 eluaegselt 578,20 eurot kuus, siis on kaebaja oma eesmärgi saavutanud ning esineb alus haldusasja menetluse lõpetamiseks. Kohus on kaebajale vastavalt HKMS § 155 lg-le 1 selgitanud menetluse lõpetamise tagajärgi, kaebaja on haldusasja menetluse lõpetamisega nõus ning ei soovi vastavalt HKMS § 152 lg-le 2 üle minna tuvastamisnõudele. Ka kohtule ei nähtu, et tuvastamiskaebusele üleminek võiks kaebaja õiguste kaitseks praegu vajalik olla. 16. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel käesoleva haldusasja menetluse. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Võimalikud menetluskulud jäävad poolte endi kanda (HKMS § 108 lg 6 ja § 109 lg 1). (allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 3