3-24-2770/2 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-24-2770

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-2770

Määruse kuupäev ja koht

8.10.2024, Jõhvi

Kohtunik

Ülle Polluks

Kohtuasi

X-i taotlus riigi õigusabi saamiseks Euroopa

Inimõiguste Kohtusse pöördumiseks

Resolutsioon

Jätta taotlus riigi õigusabi saamiseks

rahuldamata.

Edasikaebamise kord ja muud

selgitused

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse

taotlejale kätte.

Asjaolud

1. X (taotleja) esitas 7.10.2024 Tartu Halduskohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks.

Taotluse põhjenduste kohaselt soovib taotleja saada tasuta riigi õigusabi selleks, et pöörduda

Euroopa Inimõiguste Kohtusse (EIK). Kaebuse esemeks on Tallinna Vangla toimingud, mille

õiguspärasust hindasid siseriiklikud kohtud haldusasjades nr 3-24-270, nr 3-24-1604 ja nr 3-

24-1787.

Kohtu seisukoht

1. Esmalt märgib kohus, et kohtupraktikas on asutud seisukohale, et kui isik taotleb riigi

õigusabi selleks, et pöörduda haldusasjast võrsunud vaidluse lahendamiseks EIK-i, kuulub

taotluse lahendamine halduskohtu pädevusse.1

2. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 37 lg 1 sätestab, et Eesti kodanik või Eestis elamisloa

alusel viibiv isik, kes vastab RÕS § 6 lg 1 nõuetele, võib RÕS-s ettenähtud korras saada riigi

õigusabi kaebusega EIK-i pöördumiseks kuni võimaluse tekkimiseni taotleda õigusabi EIK-

ilt, kui tema kaebuse aluseks oleva EIÕK või selle juurde kuuluvate ja Eesti suhtes siduvate

lisaprotokollide väidetava rikkumise on toime pannud Eesti riik. RÕS § 37 lg 3 järgi keeldub

kohus riigi õigusabi andmisest, kui ta leiab, et esitatav kaebus ei oleks EIÕK art 35 kohaselt

vastuvõetav.

1 RKEKm nr 3-21-3011, p 4.

3-24-2770

3. EIÕK art 35 sätestab EIK-i esitatud kaebuse vastuvõetavuse kriteeriumid. EIÕK art 35 lg 1

kohaselt võib EIK asja arutada ainult pärast kõigi riigisiseste õiguskaitsevahendite

ammendamist, kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidega ning nelja kuu

jooksul lõpliku otsuse tegemisest arvates. EIÕK art 35 lg 3 järgi tunnistab kohus

vastuvõetamatuks art 34 alusel esitatud kaebuse, kui: a) kaebus ei ole kooskõlas

konventsiooni või selle protokollidega, on selgelt põhjendamatu või sellega kuritarvitatakse

kaebeõigust või b) kaebuse esitaja ei ole kandnud märkimisväärset kahju, v.a juhul, kui

konventsioonis ja selle protokollides määratletud inimõiguste austamine nõuab kaebuse

sisulist läbivaatamist.

4. Taotleja on haldusasjades nr 3-24-270, nr 3-24-1604 ja nr 3-24-1787 ammendanud kõik

riigisiseseid õiguskaitsevahendid. Samuti on asjas nr 3-24-270 möödunud EIK-i kaebusega

pöördumiseks ettenähtud neljakuuline tähtaeg, kuna viimane Riigikohtu lahend selles asjas oli

tehtud 9.04.2024. Seega oleks esitatav kaebus esitatud tähtaega ületades (EIÕK art 35 lg 1

rikkumine) ning kaebus oleks EIK-i poolt vastuvõetamatu. Haldusasjades 3-24-1604 ja nr 3-

24-1787 ei ole veel möödunud EIK-i kaebusega pöördumiseks ettenähtud neljakuuline

tähtaeg, kuid haldusasjas nr 3-24-1787 on taotleja esitanud Riigikohtule 24.09.2024

teistmisavalduse, mis on hetkeseisuga menetluses. Järelikult ei ole haldusasjades nr 3-24-270

ja nr 3-24-1787 EIK-i pöördumine hetkeseisuga võimalik.

5. Eeltoodule vaatamata on kohus seisukohal, et taotlejale riigi õigusabi määramine

seonduvalt haldusasjaga nr 3-24-1604 ei ole siiski põhjendatud. Euroopa Inimõiguste

Konventsiooni (EIÕK) art 35 lg 3 p a kohaselt tunnistab kohus vastuvõetamatuks art 34 alusel

esitatud kaebuse, kui kaebus ei ole kooskõlas konventsiooni või selle protokollidega, on

selgelt põhjendamatu või sellega kuritarvitatakse kaebeõigust. Kohus on seisukohal, et

taotleja kaebus EIK-ile haldusasjadega nr 3-24-1604 ja nr 3-24-1787 seotud asjaoludel oleks

selgelt põhjendamatu. Samuti ei ole taotleja esitanud ühtegi asjaolu, mis EIÕK rikkumisele

osutaks. Kohtule ei ole EIÕK rikkumine samuti äratuntav.

6. Lisaks on kohus seisukohal, et kaebaja on ise võimeline koostama kaebust ja pöörduma

EIK-i (RÕS § 7 lg 1 p 1) ilma õigusabita, mis on ka riigi õigusabi määramisest keeldumise

alus. EIÕK ei kohusta taotlejat pöörduma EIK-i ainult esindaja kaudu.

7. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes RÕS § 7 lg 1 p-st 1 ja § 37 lg-st 3, jätab kohus taotluse

riigi õigusabi saamiseks rahuldamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

3-24-2770