3-24-2664/2 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-24-2664 Määruse kuupäev

24. september 2024 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi AK taotlus riigi õigusabi saamiseks RESOLUTSIOON

1. Rahuldada AK riigi õigusabi taotlus ning anda talle riigi õigusabi tema esindamiseks halduskohtumenetluses (sh kaebuse koostamiseks) seoses Sotsiaalkindlustusameti eestkostetava toetuse määramisest keeldumise otsuse vaidlustamisega.

2. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.

3. Eesti Advokatuuril nimetada viivitamata riigi õigusabi osutav advokaat. Kaebaja suhtluskeel on vene keel.

4. Riigi õigusabi osutajaks määratud advokaadil kontakteeruda riigi õigusabi saajaga viivitamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus saata taotlejale ja riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Tartu Halduskohtusse saabus 23. septembril 2024 AK (edaspidi ka taotleja) riigi õigusabi taotlus tema esindamiseks halduskohtumenetluses. Taotluse kohaselt esitas taotleja 1. juulil 2024 taotluse peretoetuste, sh eestkostetava lapse toetuse määramiseks seoses lapse AT kasvatamisega. Sotsiaalkindlustusamet tegi 12. juulil 2024 otsuse, millega keeldus eestkostetava lapse toetuse määramisest. Taotleja esitas viidatud otsuse peale 11. augustil 2024 vaide ja sai Sotsiaalkindlustusametilt 11. septembril 2024 vaideotsuse, millega jäeti tema vaie rahuldamata. Taotleja soovib vaidlustada kohtus nii Sotsiaalkindlustusameti 12. juuli 2024. a otsuse kui ka

11. septembri 2024. a vaideotsuse ning vajab riigi õigusabi nõuetele vastava kaebuse koostamiseks. Taotlejal puuduvad õigusteadmised ning ta ei valda eesti keelt sellisel tasemel, et koostada kaebus ise. Taotleja on sõjapõgenik ning tema majanduslik olukord ei võimalda tal endale esindajat palgata. Taotleja ja temaga koos elavate perekonnaliikmete netosissetulekuks on abikaasa palk 762 eurot ja peretoetused 160 eurot, mis kuluvad igakuistele vältimatutele püsikulutustele (s.o eluase, toit jne). Taotleja on võimeline suhtlema advokaadiga vene keeles.

3-24-2664

2. Halduskohtumenetluse seadustiku § 110 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib kohus menetlusabina isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja ei pea maksma tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või täies ulatuses. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 6 lõike 1 järgi võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. RÕS § 7 lõikes 1 on sätestatud alused, mil riigi õigusabi ei anta.

3. Kohus leiab, et AK riigi õigusabi taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Taotleja soovib saada riigi õigusabi tema esindamiseks halduskohtumenetluses, sh halduskohtule esitatava kaebuse koostamiseks (RÕS § 4 lõike 3 punktid 5 ja 8).

4. Taotlusele lisatud majandusliku seisundi teatise kohaselt puuduvad taotlejal piisavad sissetulekud ning vara, et asjatundliku õigusteenuse eest ise tasuda. Kohtu hinnangul on praeguses asjas põhjendatud eeldada, et sõjapõgenikust taotlejal ei pruugi olla enda õiguste kaitsmiseks piisavalt oskusi ja teadmisi. Kohtu hinnangul ei saa ka taotleja õigust, mille kaitsmiseks ta õigusabi soovib, pidada väheoluliseks. Samuti ei saa kohtule seni teadaolevaid asjaolusid arvestades asuda seisukohale, et kohtule esitatav kaebus oleks ilmselgelt perspektiivitu. Riigi õigusabi korras esindaja määramine on vajalik selleks, et isiku õigused ei jääks tema väheste õigusalaste teadmiste tõttu kaitseta. Riigi õigusabi andmisest keeldumise alused (RÕS § 7 lõige 1) puuduvad.

5. Kohus määrab taotlejale riigi õigusabi tema esindamiseks halduskohtumenetluses (RÕS § 4 lõike 3 punkt 5). Õigusabi hõlmab ka kõigi selles kohtumenetluses vajalike menetlusdokumentide koostamist (RÕS § 4 lõike 3 punkt 8). Kuna kohtul pole mõistlikku põhjust arvata, et taotlejal tekiks pärast kohtumenetlust piisavalt vaba raha õigusteenuse eest tasumiseks, annab kohus taotlejale riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (RÕS § 8 punkt 1).

6. Tuginedes RÕS § 15 lõikele 5, saadab kohus määruse Eesti Advokatuurile. Esindajal tuleb viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)