3-24-1172/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHT UM ÄÄ RUS

Kohtuasja number

3-24-1172

Määruse kuupäev

16.9.2024

Kohtunik

Ülle Polluks

Kohtuasi

Jaak Reinomägi kaebus Viru Vangla vastu

Menetlusosalised

Kaebaja – Jaak Reinomägi

Vastustaja – Viru Vangla

RESOLUTSIOON

Tagastada Jaak Reinomägi kaebus.

Edasikaebamise kord

Määrusele võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

ASJAOLUD

1. Jaak Reinomägi esitas 19.2.2024Viru Vanglale taotluse mittevaralise kahju summas 3000

euro hüvitamiseks, kuna talle tagastati 29.11.2023 poolenisti täidetud väljasõiduplaan

(marsruudi osa oli tal täitmata)

2. Viru Vangla jättis 18.4.2024 otsusega nr 6-16/24/31-2 kahju hüvitamise taotluse

rahuldamata.

3. J. Reinomägi esitas 21.4.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vanglalt 3000 euro

suuruse mittevaralise kahju hüvitise väljamõistmiseks seonduvalt temale 29.11.2023

poolenisti täidetud väljasõiduplaan (marsruudi osa oli tal täitmata) tagastamisega. Kaebuse

täienduses ta täpsustas, et kohtul tuleb lähtuda võlaõigusseadusest. Kaebuselt pole riigilõivu

tasutud, samuti pole esitatud taotlust riigilõivust vabastamiseks.

4. Viru Vangla edastas vastavalt kohtunõudele asja materjalid.

KOHTU SEISUKOHT

5. HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui

kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse

rahuldamine ebatõenäoline. Seega on HKMS § 121 lg 2 p 21 on diskretsiooniline kaebuse

tagastamis alus, mille kohaldamisel tuleb arvestada, millise kaaluga õigushüvesse ja kui

intensiivselt on sekkutud.

6. Vaidluse asjaolusid arvestades on kohus seisukohal, et Viru Vangla ei sekkunud kaebaja

õigusesse intensiivselt, kui 29.11.2023 tagastas kaebaja poolenisti täidetud väljasõiduplaani

3-24-1172

(marsruudi osa oli tal täitmata). Asja materjalidest nähtuvalt aitas Viru Vangla ametnik

hiljem kaebajal väljasõiduplaani koos marsruudiga koostada vastavalt VSKE § 79 lg 2.

7. Kohus järeldab, et õiguste riivet ei saa pidada väheintensiivseks tulenevalt sellest kui palju

soovib isik õiguste riive eest mittevaralise kahju hüvitamist ja kas see summa ületab 1000

eurot. Küll saab õiguste riive vähest intensiivsust järeldada olukorras, kus kaebaja väidab, et

vangla ametniku tegevus „põhjustas teda esitama kuriteokaebuse“ jj. Kaebaja nõuab Viru

Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamist 3000 euro ulatuses. Halduskohtu hinnangul

saab analoogia korras lähtuda HKMS § 133 lg-st 1, mis reguleerib lihtmenetluse eeldusi. Sätte

kohaselt võib kohus asja läbi vaadata oma õiglase äranägemise kohaselt lihtsustatud korras,

kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne.

8. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 7 lg-st 1 ja § 9 lg-st 1 tulenevalt eeldab avalik-õiguslikus

suhtes tekitatud mittevaralise kahju hüvitamine kahju tekkimist, samuti avaliku võimu kandja

tegevuse õigusvastasust. Kohtu hinnangul ei saa pidada eelnimetatud eeldusi suure

tõenäosusega antud juhul täidetuks ning kaebuse rahuldamise tõenäosus on seetõttu vähene.

Kohtu hinnangul on ka vähetõenäoline, et kaebajale sai tekkida hüvitamisele kuuluvat

mittevaralist kahju. Kohtu hinnangul on ebatõenäoline, et kaebajale oleks vangla tegevuse

tagajärjel tekkinud sellist kahju, mis kvalifitseeruks inimväärikuse alandamiseks ja kuuluks

RVastS alusel rahaliselt hüvitamisele.

9. Euroopa Inimõiguste Kohtu praktikas on väärikuse alandamiseks peetud näiteks järgmisi

olukordi: täielik sotsiaalne isolatsioon; erivajaduste ignoreerimine: arstiabi andmata jätmine,

millega kaasnevad rasked vigastused või surm; põhjendamatu jõu kasutamine;

sundtoitlustamine ilma meditsiinilise vajaduseta; ülerahvastatus kambris; alasti kinnipeetava

läbiotsimine vastassoost vanglaametniku juuresolekul; paigutamine kolmeks kuuks pimedasse

väiksesse kambrisse ilma jalutamisvõimaluseta; halvad sanitaartingimused kogumis.

Praegusel juhul ei ole kaebaja poolt kirjeldatu võrreldav nimetatud olukordadega.

10. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus J. Reinomägi kaebuse Viru Vangla tekitatud

mittevaralise kahju hüvitamiseks HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.

11. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse

ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)