3-24-2501/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus

Kohtunik Sirje Kaljumäe

Määruse tegemise aeg ja koht

12. september 2024, Tartu

Kohtuasja number 3-24-2501

Kohtuasi Xi kaebus Tartu Vangla vastu kirjavahetuse ja telefonikõnede tagamiseks vangla kulul

Menetlusosalised

Menetlustoiming Kaebaja – X Vastustaja – Tartu Vangla Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada Xi kaebus.

2. Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga X.

Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1. Tartu Vanglas kinni peetav isik X (kaebaja) esitas 4. septembril 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles heidab Tartu Vanglale ette järgmist. Vangla tegevuse tagajärjel katkevad tema sotsiaalsed sidemed. Kaebaja ei jaksa osta kauplusest marke ega tasuda telefonikõnede eest. Ta soovib vangla kulul helistamise tagamist mõistlikus ulatuses ning samuti markide, pastapliiatsite ja ümbrikute tagamist. Kaebuse juurde on lisatud Tartu Vangla 3. septembri 2024. a vastused nr 6-24/24/3675-2 ja nr 6-24/24/3691-2. Nimetatud vastustest nähtub, et vangla väljastas kaebajale

28. augustil 2024 pastapliiatsi ja valge paberi, kuid keeldus vangistusseaduse (VangS) § 28 lõikes

2 nimetamata riigiasutustele ja eraõiguslikele asutustele ning eraisikutele kirja saatmiseks kirjamargi ja ümbriku väljastamisest. Samuti ei täidetud kaebaja nõuet, milles ta soovis vangla kulul telefoniteenuse osutamist (s.o kõneaja laadimist 2 euro ulatuses).

3-24-2501

2. Vastuseks kohtunõudele teatas Tartu Vangla 12. septembril 2024 kohtule, et X ei ole vaidlustanud vaidemenetluse raames Tartu Vangla 3. septembri 2024. a vastuseid nr 6-24/24/3675-

2 ja nr 6-24/24/3691-2. Vangla kinnitas, et pärast 28. augustil 2024 kontaktisiku poolt Xile suusõnaliste selgituste andmist ei ole kaebaja vangla kulul kirjavahetuse ja telefonikõnede tagamist puudutavas küsimuses vangla poole pöördunud.

KOHTU SEISUKOHT

3. HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme. Kohus mõistab, et kaebaja esitab käesolevas asjas kohustamiskaebuse (HKMS § 37 lg 2 p 2), taotledes Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemist tagada talle kirjavahetus (s.o kirjamargid, pastapliiatsid, ümbrikud) ja telefonikõned vangla kulul.

4. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et kaebus tuleb tagastada ning seda alljärgneval põhjusel.

4.1. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. HKMS § 47 lg-st 1 ja VangS § 11 lg-st 5 tuleneb, et kinni peetav isik peab enne kohtule vangla vastu kohustamiskaebuse esitamist läbima kohustusliku kohtueelse menetluse. VangS § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

4.2. Tartu Vangla vastusest kohtunõudele (dtl 14) nähtub, et X ei ole vaidemenetluse raames vaidlustanud Tartu Vangla 3. septembri 2024. a vastuseid nr 6-24/24/3675-2 ja nr 6-24/24/3691-

2. Samuti ei ole kaebaja esitanud vanglale rohkem pöördumisi kui viidatud vastuste aluseks olnud suulised või kirjalikud pöördumised, mis puudutaksid kirjavahetuse ja telefonikõnede tagamist vangla kulul. Kaebajal on seega kohustamisnõudes kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata ja tema kaebus ei ole kohtus lubatav.

5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Xi kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

6. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

Kohus selgitab, et kaebajal tuleb enne kohustamiskaebusega kohtu poole pöördumist läbida kohustuslik kohtueelne menetlus ehk kaebajal tuleb esmalt vaidemenetluse raames vaidlustada vangla keelduvaid otsuseid talle kirjavahetuse ja telefonikõnede tagamiseks vangla kulul. Kui kaebaja vaie või vaided jäetakse vangla poolt rahuldamata, on kaebajal võimalik uuesti pöörduda kohustamiskaebusega kohtu poole. Kaebus tuleb esitada 30 päeva jooksul (vt HKMS § 47 lg 2).

7. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Sirje Kaljumäe kohtunik