3-24-2500/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

06.09.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-2500

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamise ja

kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud

esindaja Alice Kliemesch

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist –

X

Asja läbivaatamine

Lihtmenetluses, istungil 06.09.2024

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus.

2. Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kinnipidamise

aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.10.2024.

3. Avaldatavas

kohtulahendis

asendada

puudutatud

isiku

ees-ja

perekonnanimi

tähemärkidega.

Edasikaebamise kord ja selgitused

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, §

204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 05.09.2024 taotluse loa saamiseks Somaalia

Liitvabariigi kodaniku Xi (sündinud xx xx xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse

paigutamiseks kuni kaheks kuuks välismaalastele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse

(VRKS) § 362 lg 21 alusel.

2. Asja materjalidest ja PPA taotlusest nähtub järgnev:

2.1. Eesti Vabariik rahuldas 09.07.2024 Soome Vabariigi palve võtta Euroopa Parlamendi ja

Nõukogu määruse (EL) nr 604/2013 artikkel 12 p 4 alusel vastutus X’i rahvusvahelise kaitse

taotluse läbivaatamise eest. X (puudutatud isik) saabus 04.09.2024 kell 12:30 reisilaevaga

Megastar Helsingist Tallinna Vanasadamasse ja esitas rahvusvahelise kaitse taotluse.

2.2. Isik peeti Politsei- ja Piirivalveameti poolt kinni 04.09.2024 kell 12:40 VRKS) § 361 lg 2

p 7 alusel 48-tunniks ja toimetati PPA kinnipidamiskeskusesse aadressil Linnaaru tee 5/1,

Soodevahe küla, Rae vald.

3-23-2204

2(3)

2.3. Viimati saabus isik Schengeni viisaruumi 22.05.2024 läbi Eesti Vabariigi. Talle oli

15.05.2024 väljastatud Eesti Vabariigi ühekordne lühiajaline C-liiki viisa nr EST100256777

kehtivusega alates 15.05.2024 kuni 15.06.2024 (päevade arv 14). X´i viisa taotlusest nähtub, et

isik taotles antud viisat eesmärgiga osaleda 21.-23.05.2024 Tartus toimuval konverentsil

“Digiedu võti”. Isik planeeris saabuda Eestisse 20.05.2024 Türgi kaudu ja lahkuda Eestist

27.05.2024.

2.4. Isik lahkus Eestis Soome Vabariiki ja esitas 20.06.2024 seal rahvusvahelise kaitse taotluse.

Kuna talle oli väljastatud Eesti Vabariigi poolt viisa, siis esitas Soome migratsiooniamet Eesti

Vabariigile taotluse võtta vastutus tema rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest.

09.07.2024 saatis Politsei- ja Piirivalveamet Soome migratsiooniametile vastuskirja, milles

tunnistas vastutust taotluse läbivaatamise eest ja isik saadeti 04.09.2024 Eestisse.

2.5. 04.09.2024 läbiviidud küsitluse raames X selgitas, et saabus 21.05.2024 Schengeni alale

toimetaja abiga, kes hankis isikule viisa. Isiku sõnade kohaselt oli Eesti transiitriigiks ning tema

eesmärk oli liikuda Suurbritanniasse. Isik ja tema toimetajad viibisid Eestis 2 ööd ning seejärel

lendasid nad Soome. X selgitas, et tema eesmärk ei olnud minna Soome vaid ta soovis minna

Suurbritanniasse, kuid jõudes Soome lennujaama kadusid toimetajad tema juurest ära. Peale

lennujaamast väljumist oli isikul epileptiline hoog ning isiku juurde tuli Somaalia päritoluga

mees, kellega edasi liiguti mošeesse. Somaalia kogukonna abiga jõudis isik Soome

ametivõimude juurde, kus isikuga toimus vestlus, võeti pass ära ning öeldi, et isik peab minema

põgenikelaagrisse.

2.6. PPA leiab, et rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise ajaks on vajalik isiku

kinnipidamiskeskuses kinnipidamine, sest esineb põgenemise oht. Isikul puudub seaduslik

õigus Eestis viibimiseks. Talle oli eelnevalt väljastatud C-tüüpi viisa osalemiseks 21.-

23.05.2024 konverentsil Tartus, Eestist liikus isik aga Soome, kus esitas 20.06.2024

rahvusvahelise kaitse taotluse. Tema sõnade kohaselt oli tema lõppeesmärgiks jõuda

Suurbritanniasse ning Eesti ja Soome olid vaid transiitriigid, seega oli ta esitanud eelnevalt

valeandmeid Schengenis viibimise seadusliku aluse saamiseks.

2.7. PPA taotleb seega luba isiku kinnipidamiseks kinnipidamiskeskuses kuni kaheks kuuks.

3. X loobus kohtuistungil rahvusvahelise kaitse taotlusest ja selgitas, et kuna tema koduriigi

pealinnas vaenlane alistati, soovib ta koju naise ja tütre juurde minna.

4. PPA selgitas isikule kohtuistungil, et peale istungit tuleb tema juurde kontaktisik, kes selgitab

talle rahvusvahelise kaitse taotlusest loobumisega seotud asjaolusid ning kui isikul on vajadust

finantsabi järele, siis ka neid küsimusi arutatakse. Kui kõik vajalikud dokumendid on

vormistatud, võib olla võimalik tema koju tagasisaatmine juba 07.09.2024.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega

sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda.

6. VRKS § 361 lg 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada, kui samas

seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine

peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal

üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid.

7. VRKS § 362 lg 2 sätestab, et kui varjupaigataotlejat on vaja § 361 lõikes 2 sätestatud alusel

ja lõikes 1 nimetatud põhimõtteid arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA

halduskohtult loa varjupaigataotleja kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse

kuni kaheks kuuks.

3-23-2204

3(3)

8. VRKS § 36’1 lg 2 p 4 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral

kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude

väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise oht. VRKS § 361 lg 2 p 4 peamine

eesmärk on tagada, et isik oleks PPA-le kättesaadav asjaolude selgitamiseks vajalikeks

menetlustoiminguteks (nt ärakuulamiseks ja muudeks toiminguteks, mis eeldavad isiklikku

osalust).

8.1. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 68 p 2 kohaselt esineb

põgenemisoht, kui välismaalane on esitanud valeandmeid või võltsitud dokumendi Eestis

viibimise seadusliku aluse või selle pikendamise, Eesti kodakondsuse, rahvusvahelise kaitse

või isikut tõendava dokumendi taotlemisel. Samuti esineb VSS § 68 p 6 kohaselt põgenemisoht,

kui välismaalane on PPA-le teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja

käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita.

8.2. Nõustun PPA taotlusega. Isikul puudub seaduslik õigus Eestis viibimiseks ja ta on

varasemalt esitanud valeandmeid Eestis viibimiseks seadusliku aluse saamiseks. Talle oli

eelnevalt väljastatud C-tüüpi viisa osalemiseks 21.-23.05.2024 konverentsil Tartus, Eestist

liikus isik aga Soome, kus esitas 20.06.2024 rahvusvahelise kaitse taotluse. Tema sõnade

kohaselt oli tema lõppeesmärgiks jõuda Suurbritanniasse ning Eesti ja Soome olid vaid

transiitriigid, seega oli ta esitanud eelnevalt valeandmeid Schengenis viibimise seadusliku aluse

saamiseks. Sellest tulenevalt on põhjendatud PPA kahtlus, et isik esitas rahvusvahelise kaitse

taotluse selleks, et vältida oma väljasaatmist ja et tema ütlustest nähtuvalt on põhjust arvata, et

isik võib rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise ajal Eestist lahkuda ning püüda jõuda

sihtriiki.

9. Arvestades aga, et isik avaldas 06.09.2024 istungil soovi rahvusvahelise kaitse taotlusest

loobuda ning palus enda tagasisaatmist koduriiki ning seda, et PPA selgituste kohaselt on isikut

võimalik eeldatavasti tagasi saata lähiajal, rahuldan PPA taotluse selliselt, et annan loa isiku

paigutamiseks ja kinnipidamiseks kinnipidamiskeskuses mitte kauemaks kui 07.10.2024.

10. PPA-l on kohustus isikule selgitada rahvusvahelise kaitse taotlusest loobumise tagajärgi

ning korraldada seejärel isiku väljasaatmine võimalikult kiiresti, abistades seejuures isikut tema

õiguste teostamisel.

11. Rahuldan seega PPA taotluse X´i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse

paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.10.2024

(k.a.).

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Hallikma