3-23-2184/5 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-23-2184 TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-23-2184 Määruse kuupäev ja koht 3.09.2024, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi X kaebus Viru Vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemise ja kohustava ettekirjutuse tegemise nõudes Resolutsioon Menetlusosalised 1. Tagastada kaebus. 2. Jätta kaebaja menetlusabi taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata. 3. Asendada kohtumääruse avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga X. Kaebaja: X Vastustaja: Viru Vangla Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määruse resolutsiooni punktide 1-3 peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud ja menetluse käik 1. Tartu Halduskohtusse laekus 3.10.2023 X (kaebaja) poolt esitatud kaebus Viru Vangla tegevusetuse õigusvastasuse kindlakstegemise ja vanglale kohustava ettekirjutuse tegemise nõudes. Kaebuse kohaselt ei anna vangla kaebajale korrakaitseseaduse (KorS) venekeelset tõlget, millega kaebaja nõus ei ole ja vajab seda enda õiguste kaitseks, eelkõige põhiseaduse §-s 15, aga samuti §-s 13 ja §-s 14 sätestatud õiguse realiseerimiseks. Kaebaja peab vangla tegevusetust vastuolus PS §-ga 12 ehk enda diskrimineerivaks. Kaebaja leiab, et juhul kui kohus ja prokuratuur viitavad KorS-le peab kaebaja teadma ka selle seaduse sisu, et esitada vastusväiteid. Kaebaja soovib saada ka vangistusseadust (VangS) paberkandjal ja juhul kui vangla ei saa seda võimaldada, siis pakub tema poolt paberkandjal tellitud seadusete kulud vanglal endal kanda. Ühtlasi palus kaebaja vabastada ta kaebuse esitamise eest riigilõivu tasumise kohustusest seoses maksejõuetusega. 1

3-23-2184 2. Tartu Halduskohus kohustas 9.10.2023 kohtunõudega Viru Vanglat teatama kohtule, kas kaebajal on läbitud kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus. 3. Viru Vangla vastas kohtunõudele 16.10.2023 ja teatas kohtule, et kaebajal on kohustamisnõude osas läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. Vangla edastas kohtule kohustusliku kohtueelse menetlusega seotud dokumendid. Kohtu seisukoht 4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 1 sätestab, et kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib muu hulgas, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. 5. Kohus on seisukohal, et kaebus ei ole kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu lubatav ja kuulub tagastamisele. Kaebuse kohaselt ei väljasta vangla kaebajale seadusi (KorS, mis on tõlgitud vene keelde ja VangS) paberkandajal. Kohus selgitab selleks, et kohus saaks jaatada kaebajal kaebeõigust, peaks haldusorgani tegevus või tegevusetus vähemalt riivata kaebaja subjektiivseid õigusi. Juhul kui viimast ei ole, siis puudub kaebajal kohtusse pöördumise õigus ehk tema kaebus ei ole lubatav. Kohus märgib, et kehtiv VangS ega muu õigustloov akt ei kohusta vanglat väljastama kinnipeetavale, sh kaebajale, Eesti Vabariigis avaldatud seadusi ei paberkandajal ega tõlgituna vene keelde. Juurdepääs Riigi Teatajas avaldatud seadustele tagatakse vastavalt vangla sisekorraeeskirja (VSKE) § 521 lg 1 p-le 1 interneti kaudu. Kohus möönab, et selline variant on siiski võimalik, kui kinnipeetaval puudub võimalus tutvuda õigusaktidega elektroonilise Riigi Teataja kaudu vanglas. Kaebaja ei ole selle võimaluse puudumisele ei otseselt ega kaudselt viidanud. Seega eeldab kohus, et juurdepääs KorS-le ja VangS-le on kaebajal olemas elektroonilise Riigi Teataja kaudu. 6. Juhul, kui kaebaja enda õiguste kaitses soovib tutvuda seaduste sisuga, millele viitab prokuratuur või kohus, vene keelde tõlgitud variandis, võib ta taotleda konkreetse menetluse raames talle menetlusabi korras tõlketeenuse osutamist või riigi õigusabi määramist. Kohus selgitab täiendavalt, et kehtiv VSKE § 521 lg 1 p 7 näeb kinnipeetavatele ette võimaluse kasutada elektroonilist tõlketeenust (nt vastav seaduse säte pannakse tõlketeenuse osutamise keskkonda ja tõlge eesti keeleset vene keelde tuleb automaatselt). 7. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse tervikuna. Seoses kaebuse tagastamisega jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse läbi vaatamata. 8. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja 178 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) 2

3-23-2184 3