3-24-1946/9 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedVõtta Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus Tallinna Halduskohtu 17.07.2024 Jätta Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
Legislator headnote
AI generated3-24-1946/9 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Võtta Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus Tallinna Halduskohtu 17.07.2024 Jätta Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Kaire Pikamäe
Määruse tegemise aeg ja koht
26.08.2024, Tallinn
Haldusasja number
3-24-1946
Haldusasi
X kaebus tühistada Politsei- ja Piirivalveameti
20.06.2024 tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise
otsus
nr
15.3-3.2/411-1,
20.06.2024
lahkumisettekirjutus nr 1052275577 koos kehtestatud
sissesõidukeeluga ja 26.06.2024 järelevalvemeetmete
kohaldamise otsus nr 1052275577
Menetlusosalised
Kaebaja – X (X; sündinud XX.XX.XXXX), volitatud
esindaja LP ja advokaat Kristina Ivanova
Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud
esindaja RÕ
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 17.07.2024 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Võtta Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus Tallinna Halduskohtu 17.07.2024
määruse resolutsiooni punkti 5 peale haldusasjas nr 3-24-1946 menetlusse.
3. Jätta Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
17.07.2024 määruse resolutsiooni punkt 5 haldusasjas nr 3-24-1946 muutmata.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale ei saa edasi kaevata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 252 lg 7).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. X (kaebaja) esitas 01.07.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse nõuetega tühistada Politsei-
ja Piirivalveameti (PPA) 20.06.2024 otsus nr 15.3-3.2/411-1, millega keelduti kaebajale
tähtajalise elamisloa andmisest, tühistada PPA 20.06.2024 lahkumisettekirjutuses nr
1052275577 tehtud otsus sissesõidukeelu kehtestamise kohta ning tühistada PPA 26.06.2024
otsus järelevalvemeetmete kohaldamiseks nr 1052275577.
3-24-1946
2(6)
2. Ühes kaebusega esitas kaebaja halduskohtule ka esialgse õiguskaitse taotluse, milles
taotleb 20.06.2024 ettekirjutuse ja 26.06.2024 järelevalvemeetmete kohaldamise otsuse
kehtivuse peatamist käesoleva kohtumenetluse ajaks.
Taotluse põhjenduste kohaselt riivab kaebaja väljasaatmine intensiivselt tema perekonna- ja
eraelu puutumatust ning liikumisvabadust ja raskendab tal enda menetluslike õiguste teostamist
elamisloa- ja kohtumenetluses. Kui lahkumisettekirjutus koheselt täidetakse, on kaebaja õiguste
riive kohtuotsuse tegemise ajaks juba toimunud ning tema õiguste kaitse hilisemalt
kohtulahendiga on raskendatud või võimatu. Kaebajal puuduvad reisidokumendid, mistõttu ei
saaks ta väljasaatmise korral Eestisse naasta ega osaleda kohtumenetluses ja elamisloa
andmisest keeldumise otsuse tühistamise korral elamisloa menetluses. Kaebajal on Eestis
abikaasa ja laps. Väljasaatmine riivab oluliselt perekonna- ja eraelu puutumatust. Peres käib
tööl kaebaja abikaasa ja kaebaja on väikese lapsega kodus. Väljasaatmise korral ei ole kaebajal
võimalik perega koos viibida, kaebaja abikaasal oleks üksi väga keeruline tööl käia ja last ülal
pidada ning laps jääks sellisel juhul isata. Perel ei ole võimalik kolida Nigeeriasse, seal puudub
perel elukoht, ei ole tuttavaid isikuid ega sissetulekut. 26.06.2024 järelevalvemeetmete
kohaldamise otsus piirab kaebaja liikumisvabadust ning perekonna- ja eraelu puutumatust.
Kaebaja on kohustatud kaks korda nädalas ilmuma politseisse hoolimata sellest, et peab
vaatama oma lapse järele. Kaebaja abikaasal ei ole võimalik kahel päeval nädalas töölt
puududa, mistõttu piirab otsus oluliselt pereelu korraldamist ja selle täitmine mõjutab pere
sissetulekut.
3. Tallinna Halduskohtu 03.07.2024 määrusega kohaldati ajutist esialgset õiguskaitset ning
peatati PPA 20.06.2024 lahkumisettekirjutuse sundtäitmine kuni 17.07.2024 (k.a).
4. PPA vastas 10.07.2024 kaebaja esialgse õiguskaitse taotlusele ja palus jätta selle
rahuldamata. 11.07.2024 edastas PPA kohtule teavituse, et Nigeeria Suursaatkond Kiievis
väljastas kaebajale tagasipöördumise tunnistuse kehtivusega 3 kuud.
Ehkki esialgse õiguskaitse kohaldamisel esineb mõningane riive pere- ja eraelule, ei ole
avalikku huvi silmas pidades esialgse õiguskaitse kohaldamine põhjendatud. Avalikes huvides
ei ole, et Eestis viibiks isik, keda PPA ei suuda üheselt tuvastada. PPA-l ei ole võimalik
kontrollida kaebaja varasemat tegevust Euroopas viibides ning tõsikindlalt ei saa väita, et
kaebaja ei kujuta endast ohtu avalikule korrale. Igasugune seaduse rikkumine on oht avalikule
korrale, ka ebaseaduslikult Eestis viibimine. Kuna kaebajal puudub Eestis seaduslik
viibimisalus, on ka kaebaja ebaseaduslik Eestis viibimine käsitletav ohuna avalikule korrale.
Kaebaja õiguste kaitse kohtumenetluses ei saa kahjustatud. Kaebajal on juriidiliste teadmistega
esindaja, kes suudab tema õigusi edukalt kaitsta. Kaebaja nõustus asja lahendamisega kirjalikus
menetluses.
Nigeeria saatkond väljastas kaebajale ajutise reisidokumendi. Nigeerias viibides on kaebajal
võimalik taotleda endale isikut tõendav dokument ja uus reisidokument. Uue elamisloa taotluse
menetlemiseks ei pea kaebaja Eestis viibima. Arvestades kaebaja abiellumise asjaolusid Eesti
kodanikuga, pidid abikaasad möönma võimalust, et neil ei pruugi olla võimalik elada
perekonnaelu Eestis. Kaebaja enda tegevus enese dokumenteerimata jätmisel on viinud ta
olukorrani, kus tal ei ole võimalik väljaspool Schengeni territooriumi reisida.
Kaebaja väited, et lapse emal on võima keeruline last üksi kasvatada, on paljasõnalised. Laps
on 4-aastane, st ta käib eelduslikult lasteaias või võiks seda teha. Kaebajal ega tema abikaasal
ei ole vajadust lapse järele valvata terve ööpäev läbi ning kaebaja abikaasal on võimalik lapse
kõrvalt tööl käia. Sellises vanuses lapsel on lausa soovitatav käia lasteaias, et sotsialiseeruda
ning valmistuda peatseks kooliskäimiseks.
3-24-1946
3(6)
Lahkumisettekirjutuse sundtäitmise keelamine ei too kaasa seda, et kaebaja viibib Eestis
õiguslikul alusel. Isegi kui kaebajat saadab kohtumenetluses edu, puudub tal Eestis viibimiseks
õiguslik
alus.
On
arusaamatu,
kuidas
järelevalvemeetmete
kohaldamine
kaebaja
liikumisvabadust ning pere- ja eraelu puutumatust rikuvad. Kaebaja väidab, et tema peab
vaatama lapse järele ja abikaasal ei ole võimalik kahel päevas nädalas töölt puududa, kuid ometi
on kaebaja järelevalvemeetme korras registreerimisel käinud koos abikaasaga, kuid last neil
kaasas ei ole olnud. Sellest järeldub, et kaebajal on võimalik registreeruma tulles jätta laps
kellegi teise hoolde ning tema abikaasal oleks võimalik kahel päeval nädalas lapse järele
vaadata, kui kaebaja registreerimas käib, kui ta ei peaks vajalikuks kaebajaga registreerimisele
tulla.
5. Tallinna Halduskohus võttis 17.07.2024 määrusega kaebuse menetlusse nõuetes
tühistada Politsei- ja Piirivalveameti 20.06.2024 otsus nr 15.3-3.2/411-1, 20.06.2024
lahkumisettekirjutus nr 1052275577 ning sellega kohaldatud sissesõidukeeld ja 26.06.2024
järelevalvemeetmete kohaldamise otsus nr 1052275577 (resolutsiooni p 1) ning rahuldas
kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse osaliselt, peatades Politsei- ja Piirivalveameti 20.06.2024
lahkumisettekirjutuse nr 1052275577 kehtivuse osas, millega kohaldati Xle (X) Schengeni alale
sissesõidukeeldu 5 aastaks ning keelas lahkumisettekirjutuse sundtäitmise. Muus osas jättis
kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata (resolutsiooni p 5).
Kohus ei eita kaebajal esialgse õiguskaitse vajadust, kuna lahkumisettekirjutuse täitmise
peatamata jätmisel tuleb kaebajal endal Eestist lahkuda või ta saadetakse Eestist välja. Esialgse
õiguskaitse kohaldamise lubatavuse küsimus taandub sellele, kas avalik huvi ebaseaduslikult
Eestis viibiva välismaalase, kes on PPA-le esitanud eelduslikult elamisloa taotluse menetluses
valeandmeid ning varjanud enda identiteeti, Eestist lahkumiseks kaalub üle kaebaja soovi
jätkata kohtumenetluse ajal Eestis perekonnaelu elamist, ning kas kaebaja Eestist lahkumine on
selline pöördumatu tagajärg, mille hilisem kõrvaldamine ei ole võimalik. Kuigi kaebaja andis
nõusoleku asja läbivaatamiseks kirjalikus menetluses, ei pruugi see olla siiski võimalik, kuna
kaebajal võib olla vajalik selgitada isiklikult kohtule vasturääkivusi ja valeandmete esitamist,
millele PPA elamisloa andmisest keeldumise otsuses tugines (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu
12.07.2024 määrus nr 3-24-1856). Ei ole välistatud, et asja õigeks lahendamiseks on vajalik
kohtuistungi korraldamine. Ehkki kohtupraktikas on jaatatud võimalust osaleda kohtuistungil
ka videosilla vahendusel, ei pruugi videoühendused alati toimida. Kaebaja viibimine Eestis
võimaldaks eelduslikult kohtuvaidluse kiiremini lahendada.
Kohus arvestab ka kaebaja perekonnaõiguse riivet ning kaebaja lapse huvidega
(lastekaitseseadus §-d 4–5). Sarnaselt Tallinna Ringkonnakohtu 12.07.2024 määruse nr
3-24-1856 p-s 15 väljendatud seisukohale leiab kohus, et arvestades kaebaja lapse vanust (4
aastat),
kaasneks
kaebajale
tehtud
lahkumisettekirjutuse
sundtäitmisel
oluline
perekonnapõhiõiguse riive ning seda ei muuda olematuks see, et puudutatud isiku ebakindlast
staatusest tulenevalt pidid isik ja tema abikaasa abiellumise ning lapse saamise ajal arvestama,
et neil ei pruugi olla võimalik jätkata perekonnaelu enda valitud riigis. Asjaolu, et 4-aastane
laps peaks ja võiks käia lasteaias ei tähenda, et kaebaja rolli lapse elus tuleks vältimatult ja
koheselt muuta. Lapse elust kõrvale jäämine on selline pöördumatu tagajärg, mida positiivse
kohtuotsuse korral ei ole võimalik hilisemalt heastada. Ehkki kaebaja elas ja elab tänaseni Eestis
ebaseaduslikult ning võis esitada enda elamisloa taotluse menetluses valeandmeid ja võltsitud
dokumente, ei ole muid avaliku korra rikkumisi PPA kaebajale ette heitnud. Ehkki kaebaja on
rikkunud Eestis kehtivaid õigusakte ning PPA usaldust, ei ole see piisav argument, et väita, et
avalik huvi kaalub üle kaebaja ja tema perekonna õiguse perekonnaelule. Kaebaja on Eestis
elanud enam kui 2 aastat (pere kolis Eestisse 2022. aastal ning kaebaja esitas 24.05.2022
elamisloa taotluse). PPA ei väida, et sel ajal oleks isik toime pannud korrarikkumisi vms. Seega
on kohtu hinnangul põhjendatud esialgse õiguskaitse korras keelata PPA-l kaebajale tehtud
3-24-1946
4(6)
lahkumisettekirjutuse sundtäitmine, seda vaatamata sellele, et Nigeeria Saatkond Kiievis
väljastas kaebajale ajutise reisidokumendi. Samuti peab kohus põhjendatuks peatada
lahkumisettekirjutusega
kohaldatud
5-aastase
sissesõidukeelu
kehtivuse.
Kehtiv
sissesõidukeeld välistab kaebajal igasuguse võimaluse enda dokumenteerimiseks ning seejärel
seaduslikul alusel Eestisse pere juurde naasmise. Ei saa välistada, et kaebaja soovib ajutise
reisidokumendi alusel siiski Eestist ajutiselt lahkuda, et end dokumenteerida ning seejärel
seaduslikult (viisa alusel) Eestisse naasta. Kohus peab põhjendatuks peatada HKMS § 251 lg 1
punkti 1 alusel esialgse õiguskaitse lahkumisettekirjutusega kohaldatud sissesõidukeelu
kehtivuse Schengeni alale. Avaliku huvi ülemäärast kahjustamist sellega ei kaasne.
Järelevalvemeetmete kohaldamise osas jääb esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata. Kohtu
hinnangul ei too järelevalvemeetmete kohaldamine kaebajale kaasa pöördumatuid tagajärgi.
Kaebajal on kohustus neid täita.
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
6. PPA esitas 01.08.2024 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles palub
tühistada halduskohtu 17.07.2024 määruse resolutsiooni p 5.
PPA ei nõustu halduskohtuga, et vaatamata sellele, et PPA ei ole suutnud kaebajat üheselt
tuvastada, kaebaja isikusamasus on kaheldav ning seetõttu ka teadmised kaebaja mineviku osas
puudulikud, on siiski avalikes huvides, et kaebaja viibiks jätkuvalt Eestis, kuna kohtumenetluse
jooksul võib tekkida vajadus istungi korraldamiseks. Kaebaja õiguste kaitse kohtumenetluse
ajal ei saa kahjustatud, kui kaebaja Eestist lahkub, teda esindavad kohtumenetluses kaks
juriidiliste teadmistega isikut. Kaebaja saab istungil osaleda ka videosilla vahendusel. Kaebaja
Eestis viibimine kohtumenetluse ajal ei ole avalikes huvides. Kaebaja on varemgi lahkunud
ebaseaduslikult riigist, kui tal puudus selleks õigus. Ta lahkus Hispaaniast rahvusvahelise kaitse
menetluse ajal nii Rootsi kui ka Norra, kuigi oleks pidanud rahvusvahelise kaitse menetluse ajal
viibima Hispaanias, kus ta rahvusvahelist kaitset taotles. Kuna Schengeni alal puudub
piirikontroll, ei takista miski kaebajat Eestist lahkumast, kuigi tal puudub seaduslik alus nii
Eestis kui terves Schengenis viibimiseks. Tuvastamata ja valeandmeid esitava välismaalase
Eestis illegaalselt viibimine ei ole avalikes huvides. Asjaolu, et kaebaja ei ole süüteokorras
karistatud ei tähenda, et tema Eestis viibimine oleks avalikes huvides. Ka illegaalselt Eestis
viibimine on avaliku korra rikkumine. Tõsikindlalt ei saa väita, et kaebaja ei kujuta endast ohtu
avalikule korrale ka muul viisil kui illegaalne viibimine.
Ehkki PPA möönab, et kaebaja väljasaatmisel võib esineda mõningane pereelu riive, ei ole
kaebaja senist käitumist arvestades kaebaja Eestis viibimine kohtumenetluse ajal avalike
huvidega kooskõlas. Kaebaja ei saabunud Euroopasse määratlemata kodakondsusega
välismaalasena, s.t kaebajal on riik, kes tunnustab teda oma kodanikuna. PPA on elamisloa
menetluse käigus teinud päringuid nii Saudi Araabiasse kui ka Nigeeriasse ning kohtumenetluse
ajal saanud dokumendi, milles Nigeeria kinnitab, et kaebaja on Nigeeria kodanik. Kaebajal
oleks olnud võimalik Nigeeriast dokumente taotleda. Asjaolu, et kaebaja keeldub endale
kodakondsusjärgsest riigist dokumente taotlemast ning esitab enda kohta vasturääkivaid
andmeid, viitab sellele, et kaebajal on minevikus sündmusi, mida ta soovib varjata. Ebakindla
staatuse ajal sõlmitud abielu ei saa üles kaaluda avalikke huve. Eestis abikaasa ja lapse
olemasolu ei taga kindlust, et kaebaja Eestist ebaseaduslikult ei lahku. Kaebajal oli ka
Inglismaal elukaaslane ning tema enda sõnul kaks (Inglismaa kinnitab, et üks) laps, kuid see ei
takistanud kaebajat Inglismaalt lahkuda ja Hispaanias uute andmetega uut elu alustada. Kaebaja
ei ole kahe aasta jooksul näidanud üles mingit huvi enda dokumenteerimise vastu ega enda
Eestis viibimise seadustamise vastu. Ei ole usutav, et kaebaja plaaniks seda teha kolme kuu
jooksul, mil ajutine reisidokument kehtib.
3-24-1946
5(6)
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
7. Ringkonnakohus leiab HKMS § 207 lg-le 1 tuginedes, et määruskaebus tuleb võtta
menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 252 lg 7),
määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud
nõuetele. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse §
22 lg 1 p 9). Ringkonnakohtus vaatab määruskaebuse läbi üks ringkonnakohtu kohtunik
(HKMS § 210 lg 1).
8. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid
kõiki üle korrata (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2).
9. Kohus teeb määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta siis, kui vastasel juhul võib
kaebuse eesmärgi saavutamine ka kaebajale soodsa kohtulahendiga osutuda võimatuks või
ebamõistlikult raskeks, kaebust ei saa pidada ilmselgelt perspektiivituks ning esialgse
õiguskaitse kohaldamine on proportsionaalne, arvestades kaalul olevaid avalikke huve ja
puudutatud isikute õigusi. Huvide kaalumisel arvestab kohus ka esialgse õiguskaitse määruse
ettenähtavaid tagajärgi (HKMS § 249 lg-d 1 ja 3).
10. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et kaebajal on esialgse õiguskaitse vajadus.
Lahkumisettekirjutuse täitmise peatamata jätmisel tuleb kaebajal Eestist lahkuda või ta
saadetakse Eestist välja. Kaebaja väljasaatmisel võib tal olla keeruline osaleda kohtumenetluses
ja võimalikus edasises haldusmenetluses, kui kohus peaks kaebaja kaebuse rahuldama, kuid see
ei ole peamine põhjus esialgse õiguskaitse abinõu kohaldamiseks. Kaebaja taotleb esialgset
õiguskaitset eelkõige põhjusel, et tema pere ei laguneks. Kohtupraktikas on leitud, et elamisloa
vaidlustes võib olla kohane õiguskaitsevahend mh esialgse õiguskaitse korras väljasaatmise
keelamine (vt Riigikohtu 27.06.2017 otsus nr 3-3-1-19-17, p 23.2). Kaebust ei saa pidada
praeguses menetluse etapis ilmselgelt perspektiivituks.
11. Samuti tuleb nõustuda halduskohtu seisukohaga, et kuigi kaebaja on rikkunud Eestis
kehtivaid õigusakte ning PPA usaldust, ei ole see piisav, et väita, et avalik huvi kaalub üle
kaebaja ja tema perekonna õiguse perekonnaelule. Perekonnaelu erinevad aspektid on kaitstud
Eesti Vabariigi põhiseaduse §-dega 26 ja 27. Õigust perekonnaelule võib riivata välismaalase
väljasaatmine riigist. Rahvusvahelise õiguse põhimõtete kohaselt on igal riigil õigus otsustada
välismaalaste riiki sisenemine, nende sealviibimine ja riigist väljasaatmine, kuid riik peab
arvestama välismaalaste õigust perekonnaelule. Siiski ei tulene õigusest perekonnaelule riigi
kohustust anda välismaalasele igal juhul elamisluba.
12. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole halduskohus esialgse õiguskaitse taotluse lahendamisel
huvide kaalumisel eksinud. PPA rõhutab, et avalikes huvides on see, et Eesti territooriumil ei
viibiks isik, keda PPA ei suuda üheselt tuvastada ja seetõttu kontrollida tema varasemat tegevust
Euroopas viibides ning tõsikindlalt ei saa väita, et kaebaja ei kujuta endast ohtu avalikule
korrale. Vaidlust ei ole, et kaebaja ebaseaduslik viibimine Eesti territooriumil kujutab endast
avaliku korra rikkumist. Samas pole PPA väitnud, et kaebaja käitumine ja viibimine Eestis
kohtumenetluse ajal kujutaks endast tõsist või reaalset ohtu näiteks riigi julgeolekule,
turvalisusele või kaasinimestele. Seega on esialgse õiguskaitse lahendamisel kaalukausil ühelt
poolt avalik huvi, et Eesti territooriumil ei viibiks isik, kellel puudub selleks seaduslik alus ning
teiselt poolt kaebaja huvi, et tagatud oleks tema õigus perekonnaelule. Tehtav valik peab olema
proportsionaalne kõigi menetlusosaliste suhtes.
13. Perekonnaõiguse riivet kaebajaga seoses on Tallinna Ringkonnakohus varasemalt
hinnanud haldusasjas 3-24-1856 ning leidnud, et kaebaja lapse vanust arvestades kaasneks
kaebaja kinnipidamisel oluline perekonnaõiguse riive ning seda ei muuda olematuks see, et
3-24-1946
6(6)
isiku ebakindlast staatusest tulenevalt pidid isik ja tema abikaasa abiellumise ning lapse saamise
ajal arvestama, et neil ei pruugi olla võimalik jätkata perekonnaelu enda valitud riigis (vt
Tallinna Ringkonnakohtu 21.06.2024 määrus nr 3-24-1856, p 15). Ringkonnakohus jääb selle
seisukoha juurde. Halduskohus on esialgse õiguskaitse lahendamisel arvestanud kaebaja
perekonnaõiguse riivet ja kaebaja lapse huve ning jõudnud õigele järeldusele, et lapse elust
kõrvale jäämine on pöördumatu tagajärg, mida positiivse kohtuotsuse korral ei ole võimalik
hilisemalt heastada. Halduskohus leidis õigesti, et avaliku huvi ülemäärast kahjustamist
esialgse õiguskaitse kohaldamisega kuni kohtumenetluse lõpuni ei kaasne. Selliseid uusi
asjaolusid, mis annaks ringkonnakohtule alust määruskaebuse lahendamise ajal teistsugusele
seisukohale asuda, PPA esitatud ei ole. Kaebaja väljasaatmine võib põhjustada perekondlike
sidemete katkemise ning rikkuda lähedased suhted isa ja tema 4-aastase lapse vahel. Sellistest
sammudest tuleks riigil hoiduda. Ringkonnakohtu hinnangul kaalub kaebaja õigus
perekonnaelu puutumatusele ja selle terviklikule kaitsele praegusel juhul üle võimaliku
kaebajast tuleneva ebaselge ohu avalikule korrale. Seega on esialgse õiguskaitse abinõu
kohaldamine kohtumenetluse ajaks antud juhul põhjendatud ja vajalik.
14. Eelneva põhjal jääb määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 17.07.2024
määruse resolutsiooni p 5 muutmata.
(allkirjastatud digitaalselt)