3-23-1410/36 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Villem Lapimaa ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 22.08.2024, Tallinn Haldusasja number 3-23-1410 Haldusasi X kaebus Politseija Piirivalveameti 19.05.2023 otsuse nr 12212230043-1 tühistamiseks ning Politseija Piirivalveameti kohustamiseks vaatama kaebaja rahvusvahelise kaitse taotlus uuesti läbi Menetlusosalised Kaebaja – X Vastustaja – Politseija Piirivalveamet, esindaja AK Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 27.10.2023 otsus Menetluse alus ringkonnakohtus X apellatsioonkaebus Menetlustoiming Apellatsioonkaebuse läbi vaatamata jätmine

RESOLUTSIOON

1. Jätta X apellatsioonkaebus Tallinna Halduskohtu 27.10.2023 otsuse peale haldusasjas nr 3-23-1410 läbi vaatamata.

2. Toimetada määrus Xle kätte avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded, avaldades järgneva teate: „Määruse avalik kättetoimetamine Tallinna Ringkonnakohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku § 72 lg 4 ning tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 317 lg-te 1 ja 3 alusel 22.08.2024 määruse haldusasjas nr 3-23-1410. Tallinna Ringkonnakohus määras 22.08.2024 määruses järgmist: RESOLUTSIOON 1. Jätta X apellatsioonkaebus Tallinna Halduskohtu 27.10.2023 otsuse peale haldusasjas nr 3-23-1410 läbi vaatamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, §

235 lg-d 1 ja 3). Määrus loetakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 5 kohaselt kaebajale avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel teate ilmumise päevast väljaandes Ametlikud Teadaanded. Seega võib Tallinna Ringkonnakohtu

3-23-1410 2(3) 22.08.2024 määruse peale esitada määruskaebuse 30 päeva jooksul sama määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3). Määrus loetakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 5 kohaselt kaebajale avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel teate ilmumise päevast väljaandes Ametlikud Teadaanded. Seega võib Tallinna Ringkonnakohtu 22.08.2024 määruse peale esitada määruskaebuse 30 päeva jooksul sama määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X on Venemaa Föderatsiooni kodanik, kes saabus Eestisse sugulaste külastamise eesmärgil 25.09.2022 Soome Vabariigi kaudu ja esitas 23.12.2022 rahvusvahelise kaitse taotluse. 2. Politseija Piirivalveamet (PPA) luges 19.05.2023 otsusega nr 12212230043-1 välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 20 lg 1 kohaselt X taotluse põhjendamatuks ning tegi VRKS § 20 lg 2 alusel otsuse taotluse tagasilükkamise kohta, tegi ettekirjutuse lahkumiseks Venemaa Föderatsiooni vabatahtliku täitmistähtajaga 7 päeva ning kohaldas sissesõidukeeldu 6 kuuks alates lahkumiskohustuse täitmisest. 3. X esitas 23.06.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse PPA 19.05.2023 otsuse nr 12212230043-1 tühistamiseks ning PPA kohustamiseks vaadata tema rahvusvahelise kaitse taotlus uuesti läbi. 4. Tallinna Halduskohus jättis 27.10.2023 otsusega kaebuse rahuldamata, peatas esialgse õiguskaitse korras PPA 19.05.2023 otsuse nr 12212230043-1 kehtivuse kuni kohtuotsuse või menetlust lõpetava lahendi jõustumiseni praeguses asjas ja jättis menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. 5. X esitas 27.11.2023 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse tühistamiseks ja uue otsusega kaebuse rahuldamiseks. 6. Tallinna Ringkonnakohus võttis 01.12.2023 määrusega apellatsioonkaebuse menetlusse. 7. PPA esitas 02.01.2024 vastuse apellatsioonkaebusele. 8. Indrek Põder teatas 26.04.2024 ringkonnakohtule, et tema kliendileping X esindamiseks on lõppenud. 9. Tallinna Ringkonnakohus määras 21.06.2024 kohtuistungi ajaks 16.09.2024 kell 13.00 ja edastas menetlusosalistele kohtukutsed.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 10. X apellatsioonkaebus tuleb jätta läbi vaatamata. 11. HKMS § 185 lg 1 kohaselt kohaldatakse apellatsioonimenetluses esimese astme kohtu menetluse kohta kehtivaid sätteid, kui apellatsioonimenetluse kohta ei ole sätestatud teisiti või

3-23-1410 3(3) esimese astme kohtu menetluse kohta sätestatu ei ole vastuolus apellatsioonimenetluse olemusega. HKMS § 151 lg 2 p 2 sätestab, et kohus võib jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole kohtule teatanud oma aadressi muutumisest.

12. Kaebaja taotles 27.11.2023 apellatsioonkaebuses asja arutamist kohtuistungil. Ringkonnakohus määras 21.06.2024 kohtuistungi ajaks 16.09.2024 kell 13.00 ning tegi kaebajale kohtuistungile ilmumise kohustuslikuks. Kohus edastas kohtukutse kaebajale 21.06.2024 ja 05.07.2024 tähtsaadetisena registrijärgsel ja apellatsioonkaebuses märgitud aadressil XXXX, Tallinn. Kohtukutse kättetoimetamise katsed 26.06.2024, 29.06.2024, 09.07.2024 ja 13.07.2024 ebaõnnestusid, kuna saaja ei viibinud kohal. 06.08.2024 edastas ringkonnakohus kohtukutse kaebaja rahvastikuregistris märgitud e-posti aadressil XXX ning 12.08.2024 ja 15.08.2024 registrijärgsel e-posti aadressil YYY. Kaebaja ei ole kohtukutse kättesaamist kinnitanud.

13. Ringkonnakohus leiab, et eelneva põhjal esineb alus HKMS § 151 lg 2 p 2 kohaldamiseks. Kaebajale on 16.09.2024 kohtuistungile ilmumine tehtud kohustuslikuks, kohtukutse kättetoimetamine on kaebaja registrijärgsel aadressil korduvalt ebaõnnestunud ja X ei ole ringkonnakohut teavitanud oma aadressi muutumisest. HKMS § 28 lg 3 sätestab, et menetlusosaline ja tema esindaja peavad kohtule ja teisele menetlusosalisele viivitamata teatama oma aadressi ja sidevahendi andmete muutumisest, sealhulgas andmete ajutisest muutumisest, kohtumenetluse kestel.

Kaebaja peab ise tagama, et ta on kohtule kättesaadav. Kohus ei pea tegema tema kättesaamiseks rohkem jõupingutusi kui dokumendi saatmine kaebaja poolt kohtule teatatud või muul viisil hõlpsasti avalikult või andmebaasist kohtule kättesaadavale aadressile või sidevahendile. Kohus ei pea asuma kaebajat välismaalt otsima rahvusvahelisi ja diplomaatilisi kanaleid pidi. I. Põder teatas 12.08.2024 vastuses kohtunõudele, et tal puuduvad kaebaja täiendavad kontaktandmed. PPA 12.08.2024 vastuse kohaselt lahkus X Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni (IOM) andmetel 15.06.2024 Jerevani.

Seega tuleb X apellatsioonkaebus jätta läbi vaatamata HKMS § 151 lg 2 p 2 ja § 185 lg 1 alusel.

14. HKMS § 72 lg 4 järgi kohaldatakse menetlusdokumendi kättetoimetamisele TsMS § 306– 315, § 317 ja § 319–327 sätteid. TsMS § 317 lg 1 p 2 kohaselt võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui välisriigis ei ole eeldatavasti võimalik dokumenti nõuetekohaselt kätte toimetada. TsMS § 317 lg 3 esimese lause kohaselt avaldatakse avalikult kättetoimetatava dokumendi väljavõte väljaandes Ametlikud Teadaanded.

15. PPA on 12.08.2024 ringkonnakohtule teatanud, et IOM andmetel lahkus kaebaja 15.06.2024 Armeeniasse, kus ta elab praeguseni. Ringkonnakohtul puuduvad andmed kaebaja viibimiskoha aadressi kohta Jerevanis ning kaebaja ei kinnita menetlusdokumentide kättesaamist e-posti teel, mistõttu puudub põhjus rakendada enne avalikku kättetoimetamist muid kättetoimetamise viise. Seega tuleb määrus toimetada kaebajale kätte HKMS § 72 lg 4 ja TsMS § 317 lg 1 ja lg 3 alusel avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded.

16. TsMS § 317 lg 5 kohaselt loetakse määrus avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.

(allkirjastatud digitaalselt)