3-24-1593/3 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tiina Pappel, Tanel Saar, Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht 21. august 2024, Tartu Haldusasja number 3-24-1593 Haldusasi X taotlus riigi õigusabi saamiseks (kahju hüvitamise nõude esitamine seoses kinnipidamistingimustega 2003 – 2010) ja kaebetähtaja ennistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 29. mai 2024. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Määruskaebuse esitaja/taotleja X

RESOLUTSIOON 1. Tagastada X määruskaebus Tartu Halduskohtu 29. mai 2024. a määruse peale halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 207 lg 2 ja lg 3 p 1 alusel osas, millega halduskohus jättis riigi õigusabi taotluse rahuldamata. 2. Jätta X määruskaebus Tartu Halduskohtu 29. mai 2024. a määruse peale rahuldamata osas, mis puudutab kaebetähtaja ennistamise taotluse läbi vaatamata jätmist. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse resolutsiooni p 2 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus vaidlustatav (HKMS § 119 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas 28. mail 2024 Tartu Halduskohtule tähtaja ennistamise taotluse. Taotleja palus menetlustähtaja ennistamist, kuna soovib esitada kahju hüvitamise nõude seoses kinnipidamistingimustega endises Tallinna Vangla hoones (Magasini tn 35), kus ta viibis aastatel 2003 – 2010. Taotleja märkis, et kavatseb esitada nõude Justiitsministeeriumile ja seejärel kohtule. Kaebetähtaja tuleb ennistamist, kuna kontaktisik ei andnud Xle kaebetähtaja jooksul teavet, kelle pädevuses on Tallinna Vanglaga seonduvate kahjunõuete menetlemine.

2. Tartu Halduskohus jättis 29. mai 2024. a määrusega X kaebetähtaja ennistamise taotluse läbi vaatamata HKMS § 55 lg 2 alusel, kuna taotlus ei ole lubatav ja seda ei ole võimalik puuduste kõrvaldamise teel lubatavaks muuta. Taotleja ei ole esitanud kaebust. HKMS § 71 lg 4 alusel tuleb taotlus kaebetähtaja ennistamiseks esitada koos kaebusega.

2 Halduskohus selgitas, et kohtule esitatud taotleja avaldusest nähtub üheselt mõistetavalt, et taotleja alles kavandab kahju hüvitamise taotluse ja seejärel kaebuse koostamist ja esitamist.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3. X esitas halduskohtu määruse peale määruskaebuse, milles taotleb halduskohtu määruse tühistamist ja uue määruse tegemist, millega ennistatakse menetlustähtaeg. Määruskaebuse esitaja on seisukohal, et halduskohus ei ole arvestanud sellega, et määruskaebuse esitaja ei teadnud, kelle haldusalasse kaebuste lahendamine kuulub. Määruskaebuse esitaja leiab, et ta ei saa hüvitamisnõuet esitada enne menetlustähtaja ennistamist.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole määruskaebuse rahuldamiseks alust.

5. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on põhjendatult jätnud määruskaebuse esitaja taotluse kaebetähtaja ennistamiseks läbi vaatamata. Halduskohus on õigesti viidanud asjakohastele õigusnormidele ja sealjuures ka HKMS § 71 lg-le 4, mille kohaselt samal ajal tähtaja ennistamise avalduse esitamisega tuleb teha menetlustoiming, mille tegemiseks tähtaja ennistamist taotletakse. Määruskaebuse esitaja väidete kohaselt on ta viibinud Tallinna Vanglas ebainimlikes ja inimväärikust alandavates tingimustes aastatel 2003 – 2010 ja soovib seoses sellega kahju hüvitamise nõude esitamiseks kaebetähtaja ennistamist. Asja materjalidest nähtuvalt ei ole määruskaebuse esitaja esitanud kaebust. Halduskohus on määruskaebuse esitajale arusaadavalt selgitanud, et kinnipidamistingimuste nõuetekohasuse eest vastutab käesoleval juhul Tallinna Vangla ja kaebuse esitamine Tallinna Vangla vastu ei ole lubatav enne kohustusliku kohtueelse menetluse nõuetekohast läbimist (vangistusseaduse § 11 lg 8). Samuti on halduskohus õigesti märkinud, et kui määruskaebuse esitaja soovib esitada kaebuse Justiitsministeeriumi vastu, siis saab taotleda tähtaja ennistamist kaebuses.

6. Eelnevast lähtuvalt jätab ringkonnakohus X määruskaebuse Tartu Halduskohtu 29. mail 2024. a määruse peale rahuldamata osas, mis puudutab kaebetähtaja ennistamise taotluse läbi vaatamata jätmist.

(allkirjastatud digitaalselt)