3-24-1418/24 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tiina Pappel, Einar Vene ja Tanel Saar Määruse tegemise aeg ja koht 19. august 2024, Tartu Haldusasja number 3-24-1418 Haldusasi X kaebus Viru Vangla 2. mai 2024. a vastuse nr 6- 10/24/5147-2, 6. mai 2024. a vastuse nr 6-10/24/5622- 2 ja 4. juuni 2024. a vaideotsuse nr 6‑12/24/95-2, 6- 12/24/97-3 tühistamiseks ja õigusvastasuse tuvastamiseks ning Viru Vangla kohustamiseks Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Tartu Halduskohtu 1. juuli 2024. a määruse peale Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja X Vastustaja Viru Vangla

RESOLUTSIOON 1. Rahuldada X määruskaebus ja tühistada Tartu Halduskohtu 1. juuli 2024. a määrus. 2. Saata haldusasi tagasi Tartu Halduskohtule menetlusabi taotluse lahendamiseks ja kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Viru Vanglas kinni peetav isik X esitas 8. juunil 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles nõudis Viru Vangla 2. mai 2024. a vastuse nr 6-10/24/5147-2 ja 6. mai 2024. a vastuse nr 6- 10/24/5622-2 ning 4. juuni 2024. a vaideotsuse nr 6-12/24/95-2, 6-12/24/97-3 tühistamist ja õigusvastasuse tuvastamist. Ka nõudis kaebaja Viru Vangla kohustamist edastada kaebaja vaided Justiitsministeeriumile või alternatiivselt võimaldada kaebajale Viru Vangla direktori vastuvõtt. Koos kaebusega esitas X taotluse riigi õigusabi saamiseks. 2. Tartu Halduskohus jättis 12. juuni 2024. a määrusega kaebuse käiguta ja andis tähtaja neli päeva määruse kättesaamisest arvates kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks, s.t kas kaebuse esitamisel nõutava riigilõivu 20 eurot tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Sama määrusega jättis halduskohus riigi õigusabi taotluse rahuldamata.

2 Halduskohus leidis, et kaebus ei vasta seaduses sätestatud nõuetele, kuna tasumata on riigilõiv. Halduskohtule kaebuse esitamisel tasutakse riigilõiv 20 eurot. Kaebuses esinevad puudused on kõrvaldatavad, mistõttu jätab kohus kaebuse käiguta. Puudused tuleb kõrvaldada nelja päeva jooksul alates käesoleva määruse kättesaamisest. Määratud tähtajaks tuleb kohtule esitada riigilõivu tasumist tõendav dokument või andmed riigilõivu tasumise kohta, et kohus saaks laekumist kontrollida. Vahendite puudumisel riigilõivu tasumiseks, on võimalik esitada kohtule menetlusabi taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. X sai halduskohtu 12. juuni 2024. a määruse kätte 19. juunil 2024. 3. Tartu Halduskohus tagastas 1. juuli 2024. a määrusega X kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 alusel. Halduskohus leidis, et viimane päev kaebuses esinenud puuduse, s.t riigilõivu tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks, oli 25. juunil 2024. Käesoleva ajani ei ole kaebaja puudusi kõrvaldanud ega halduskohtule vastanud. Kaebus ei vasta seaduses sätestatud nõuetele ning kaebust ei ole võimalik menetleda. Kaebaja ei ole esitanud andmeid riigilõivu tasumise kohta ega menetlusabi taotlust. Ka kohtute infosüsteemist ei nähtu, et kaebuselt oleks riigilõiv tasutud. Riigilõivu tasumine või riigilõivu tasumisest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise üheks eelduseks. 4. X esitas Tartu Halduskohtu 1. juuli 2024. a määruse tühistamiseks määruskaebuse, milles märgib, et halduskohtu nõudele vastamise taganuks tema riigi õigusabi taotluse rahuldamine aga kohus seda ei teinud. Kaebajalt nõuti menetlusabi taotluse esitamist või riigilõivu tasumist, kuid need pole puudused, mis takistaks kaebuse sisulist läbivaatamist. Kaebaja leiab, et tema kaebus on riigilõivuvaba, kuna kaebuse asjaoludest tulenevalt põhjustati tervisekahju. Kaebaja palub tunnistada halduskohtu määrus põhiseaduse vastaseks ja tagastada kaebus halduskohtule menetlemiseks. Samas mäletab kaebaja, et esitas kohtule tähtajaliselt menetlusabi taotluse.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 5. Tartu Ringkonnakohus leiab, et X määruskaebus tuleb rahuldada ja Tartu Halduskohtu 1. juuli 2024. a määrus tühistada. 6. Haldusasja materjalidest nähtub, et kinnipeetav X esitas Tartu Halduskohtule kaebuse 8. juunil 2024, kuid ei lisanud kaebusele teavet või maksekorraldust kaebuse esitamisel seadusega ette nähtud riigilõivu tasumise kohta ega esitanud ka menetlusabi taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. 7. Halduskohus jättis X kaebuse käiguta, kuna kaebus ei vastanud nõuetele ning andis tähtaja riigilõivu tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks halduskohtule. Kaebaja ei esitanud halduskohtule tähtaegselt kinnitust riigilõivu tasumise kohta, mistõttu halduskohus tagastas kaebuse selles sisalduva puuduse kõrvaldamata jätmise tõttu. 8. Ringkonnakohtule esitatud määruskaebuses kaebaja väidab, et esitas halduskohtule tähtaegselt menetlusabi taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Asja materjalidest nähtub, et kaebaja on tõepoolest allkirjastanud 21. juunil 2024 täidetud blanketi „Füüsilise isiku menetlusabi taotlus ning teatis taotleja ja tema perekonnaliikmete isikliku ja majandusliku seisundi kohta“ ning edastanud selle 24. juunil 2024 vangla kaudu Tartu Halduskohtule. Täidetud blanketile on peale märgitud haldusasja number 3-24-1418, mistõttu ei saa olla kahtlust kaebaja soovis, esitada nimetatud taotlus just käesolevas haldusasjas. Kuigi ringkonnakohtule arusaadavalt esitas kaebaja nimetatud taotlus ühes ümbrikus koos määruskaebusega Tartu Halduskohtu 12. juuni 2024. a määruse punkti 3 peale, ei saanud see haldusasja menetlusetappi arvestades tähendada, et taotlus tuleb edastada koos määruskaebusega Tartu Ringkonnakohtule nagu halduskohus ekslikult tegi.

3 9. Eelneva alusel tagastas halduskohus ennatlikult kaebaja kaebuse, arvates, et kaebaja ei kõrvaldanud kaebuses esinenud puudust. Kuna kaebaja esitas halduskohtule menetlusabi taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks halduskohtu antud tähtajaks, kõrvaldas kaebaja kaebuses esinenud puuduse ja täitis halduskohtu 12. juuni 2024. a määrusega pandud kohustuse. Halduskohtul puudus alus kaebuse tagastamiseks HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. 10. Eeltoodust tingituna ringkonnakohus rahuldab X määruskaebuse ning tühistab Tartu Halduskohtu 1. juuli 2024. a määruse. Ringkonnakohus saadab haldusasja tagasi esimese astme kohtule kaebaja menetlusabi taotluse lahendamiseks ja kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)