3-24-2056/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Pihel Sarv

Määruse tegemise aeg ja koht

26. juulil 2024 Tallinnas

Haldusasja number

3-24-2056

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X

juhtimisõiguse peatamiseks

Menetlusosalised ja nende

esindajad

Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Elis

Lõiv

Puudutatud isik X

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus. Anda luba peatada X (isikukood

xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus, kuni ta täidab kohustuse osaleda Kaitseressursside Ameti

terviseseisundi hindamisel.

2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile.

3. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamatult teada,

kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb.

4. Asendada määruse avaldamise korral X nimi, isikukood ja e-posti aadress

tähemärkidega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) tegi 25. mail 2023 Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi

hindamisele 7. augustil 2023 kell 11.05. Ettekirjutuses oli 600 euro suuruse sunniraha

rakendamise hoiatus. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha on tasutud täitemenetluses.

2. 30. augustil 2023 tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 15. detsembril

2023 kell 10.00. Ettekirjutuses oli 640 euro suuruse sunniraha rakendamise hoiatus. X

ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha on tasutud.

3. 11. märtsil tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla hindamisele 21. mail 2024 kell 10.05.

Ettekirjutuses oli 640 euro suuruse sunniraha rakendamise hoiatus. X ettekirjutust ei täitnud.

4. KRA tegi Xle 12. märtsil 2024 „Hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest

keeldumise kohta“. Hoiatuses on selgitatud, et kui kutsealune eirab korduvalt terviseseisundi

hindamisel osalemise kohustust, võib KRA taotleda halduskohtult luba tema juhtimisõigus

peatada.

5. Tallinna Halduskohtus registreeriti 12. juulil 2024 KRA taotlus saada luba peatada X

juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel.

5.1. Xl on AM, B1 ja B kategooria mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiloa nr xxxxxx).

5.2. Enne ettekirjutuste tegemist on Xle edastatud kuus kutset tulla terviseseisundi hindamisele. X

neile ei reageerinud. Kokku on ta eiranud hindamisele tuleku kohustust (kaitseväeteenistuse

seaduse (KVTS) § 40 lg 1 p 5) juba kaheksal korral. X eiras ka 11. märtsi 2024. a ettekirjutuses

ettenähtud kohustust ega tulnud 21. mail 2024 terviseseisundi hindamisele. Taotluse esitamise

hetkeks on KRA esitanud puudutatud isikule sunniraha rakendamise teatise, mille alusel ei ole

sunniraha veel tasutud.

5.3. Kuigi KRA on Xle kohustuse eiramise eest korduvalt ettekirjutusi teinud ja sunniraha

rakendanud, ei ole see mõjutanud teda kohustust täitma. X ei ole kordagi esitanud mõjuvat

põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise õigustamiseks.

5.4. Põhiseaduse (PS) § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest

seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga

oluline kodanikukohustus, mida peavad täitma kõik kutsutud kutsealused. Nimetatud kohustuse

olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ilma terviseseisundi

hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse.

5.5. Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole inimest karistada, vaid suunata teda täitma

hindamise läbimise kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ning vajalik meede.

5.6. 14. juuni 2024. a ettekirjutusega on X uuesti kutsutud terviseseisundi hindamisele 28.

oktoobril 2024. Kokkuleppel KRA-ga on võimalik terviseseisundi hindamine läbida ka varem.

6. X KRA taotluse kohta seisukohta ei esitanud.

KOHTU PÕHJENDUSED

7. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel aja-

või asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA

määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331

lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA esitada

halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas

on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p

2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama.

8. X on korduvalt eiranud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. Mõjuvat põhjust

ilmumata jätta pole ta esitanud. KRA hoiatas teda, et 21. maiks 2024 kavandatud hindamisele

tulemata jätmise korral võib amet taotleda kohtult luba tema juhtimisõigus peatada (taotluse lisa 3,

digitoimiku leht (dtl) 11). Hoiatus on Xle KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud.

9. X on kutsutud terviseseisundi hindamisele Ülemiste Tervisemajja 28. oktoobril 2024 (14.

juuni 2024. a ettekirjutus, dtl 22). KRA on selgitanud, et hindamist on ametiga kokkuleppel

võimalik läbida ka varem.

10. Ajateenistus on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124

lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimis-

õiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. X on hindamisele mineku kohustust

eiranud korduvalt. Sunniraha kohaldamine pole teda oma kohustust täitma motiveerinud.

11. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et KRA taotlus on põhjendatud. Kohus annab loa X

juhtimisõigus peatada, kuni kutsealune täidab kohustuse läbida arstlik kontroll. Kuna oktoobrisse

kavandatud hindamise ajani on enam kui kolm kuud, võib X juhtimisõiguse piiramise aeg osutuda

üsna pikaks. Kohus rõhutab seetõttu, et kui X võtab KRA-ga ühendust ja palub leida varasem aeg,

tuleb talle see tagada.

12. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordi-

ametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse

peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA-

l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära

langenud.

13. Määruse avaldamise korral tuleb X nimi, isikukood ja e-posti aadress asendada

tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv

/allkirjastatud digitaalselt/