3-24-1716/5 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-24-1716 Määruse kuupäev

24. juuli 2024 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Ilja Ivanovski kaebus abieluvõimetõendi väljastamiseks RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus haldusasjas nr 3-24-1716.

2. Tagastada kaebajale kaebuse eest tasutud riigilõiv 20 eurot. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Ilja Ivanovski esitas 7. juunil 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse abieluvõimetõendi väljastamiseks.

2. Tartu Halduskohus jättis 11. juuni 2024. a määrusega I. Ivanovski kaebuse käiguta ja andis kaebajale tähtaja kaebuse nõude täpsustamiseks, põhjenduste ja tõendite esitamiseks, riigilõivu tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks ning menetlusvormi eelistuse teatamiseks. Kohus põhjendas, et kaebusest ei selgu, kas kaebaja on enne kohtusse pöördumist esitanud perekonnaseisutoimingute seaduse (PKTS) § 40 lõikele 1 vastava taotluse vabalt valitud maakonnakeskuse kohalikule omavalitsusele või Eesti välisesindusele, mille konsulaarpiirkonnas soovitakse tõendit kasutada ning saanud taotluse osas keelduva otsuse.

3. Kaebaja teatas kohtule 12. juunil 2024, et riigilõiv on tasutud. Ühtlasi osutas kaebaja, et ta vajab allkirja ja templiga tunnistust ning saab tulla esmaspäeval Jõhvi dokumendile järgi.

4. Vastuseks kaebaja 12. juuni 2024. a pöördumisele selgitas kohus 12. juuni 2024. a kirjas, et abieluvõimetõendi väljastamiseks on vaja esmalt esitada vastavasisuline taotlus vabalt valitud maakonnakeskuse kohalikule omavalitsusele või Eesti välisesindusele, mille konsulaarpiirkonnas soovitakse tõendit kasutada, sellisel juhul väljastab tõendi Eesti konsulaarametnik piirkonnas, kus abielu sõlmitakse. Alles seejärel, kui abieluvõimetõendi väljaandmisest on keeldutud, on isikul võimalik kaebusega halduskohtusse pöörduda.

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lõike 1 punkti 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

6. Tartu Halduskohus jättis 11. juuni 2024. a määrusega kaebaja kaebuse käiguta ning kohustas teda seitsme päeva jooksul alates määruse kättesaamisest kõrvaldama kaebuses esinevad puudused, s.o selgitama, millise nõudega ta kohtu poole pöördub, esitama kaebuse põhjendused ja tõendid, märkima, millises vormis ta asja läbivaatamist soovib, ning tasuma kaebuse esitamisel nõutava riigilõivu või esitama menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

7. Kaebaja sai 11. juuni 2024. a määruse kätte 12. juunil 2024. Seega puuduste kõrvaldamise 7-päevane tähtaeg hakkas kulgema 13. juunil 2024 ning viimane päev puuduste kõrvaldamiseks oli 19. juuni 2024.

8. Vaatamata sellele, et kaebaja on tasunud kaebuse esitamisel riigilõivu ning väljendanud soovi saada kohtult abieluvõimetõend, leiab kohus, et esitatud kaebus ei vasta HKMS §-de 37−39 nõuetele ning kaebust ei ole võimalik menetleda. HKMS § 2 lõike 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses. Avalduse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel. HKMS § 41 lõikest 1 tulenevalt määravad vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt sama seadustiku §-le 37 ja kaebuse alus ning kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Kaebaja ei ole senini selgitanud kohtule kaebuse aluseks olevaid asjaolusid, täpsustanud nõudeid ega esitanud kohtule kaebuse põhjendust ja asjassepuutuvaid tõendeid, nagu ta HKMS § 38 lõike 1 punktide 5−8 kohaselt tegema peab. Kaebaja ei ole kohtule teatanud, kas ta on enne kohtusse kaebuse esitamist pöördunud esmalt abieluvõimetõendi väljastamiseks PKTS § 40 lõikes 1 viidatud haldusorgani poole, kes on tõendi väljastamisest keeldunud. Kohus ei saa hakata kaebust kaebaja eest sisustama, vaid kohtule esitava(d) nõude(d) ja kaebuse faktilised asjaolud peab kaebaja ise esile tooma. Kui kaebaja seda ei tee, ei ole kohtul võimalik asja edasi menetleda. Kohus ei saa asuda kaebaja asemel vaidluse eset määratlema.

9. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus I. Ivanovski kaebuse HKMS § 121 lõike 1 punkti 2 alusel.

10. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lõikele 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

11. Kaebuse eest tasutud riigilõiv 20 eurot tuleb kaebajale tagastada (HKMS § 104 lõike 5 punkt 2). Riigilõivu tagastamine toimub pärast praeguse määruse jõustumist.

(allkirjastatud digitaalselt)