3-22-2402/19 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tanel Saar, Tiina Pappel, Maili Lokk

Määruse tegemise aeg ja koht

16.07.2024, Tartu

Haldusasja number

3-22-2402

Haldusasi

A.T. kaebus Tallinna Vangla 26.08.2022. a käskkirja

nr 5-2/22/290 ja 10.10.2022. a vaideotsuse nr 5-

15/22/258-2 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 11.07.2024. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

A.T. määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja/määruskaebuse esitaja - A.T.

RESOLUTSIOON

Tagastada A.T. määruskaebus Tartu Halduskohtu 11.07.2024. a määruse peale

läbivaatamatult.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaebaja esitas Tartu Halduskohtule 09.11.2022 kaebuse Tallinna Vangla 26.08.2022. a

käskkirja nr 5-2/22/290 ja 10.10.2022. a vaideotsuse nr 5-15/22/258-2 tühistamiseks. Kaebaja

pole distsiplinaarüleastumisi toime pannud, mistõttu on teda õigusvastaselt karistatud. Tartu

Halduskohus võttis kaebuse menetlusse ja otsustas 06.06.2024. a määrusega vaadata

haldusasja läbi kirjalikus menetluses, andis menetlusosalistele tähtajad täiendavate

menetlusdokumentide ja neile vastuväidete esitamiseks ning teatas kohtuotsuse avalikult

teatavakstegemise aja. Kaebaja esitas 09.07.2024 kohtule osaliselt võõrkeelse avalduse,

milles soovis kaebust täiendada.

2. Tartu Halduskohus jättis 11.07.2024. a määrusega kaebaja 09.07.2024. a avalduse

käiguta ja andis kaebajale eestikeelse avalduse esitamiseks tähtaja 5 päeva käesoleva määruse

kättesaamisest arvates. Määruse põhjendused on järgnevad.

09.07.2024 esitatud avaldus, mis on suuremas osas võõrkeelne, tuleb puuduste

kõrvaldamiseks jätta halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 55 lg 1 alusel käiguta.

HKMS § 80 lg 1 kohaselt toimub kohtumenetlus ja kohtu asjaajamine eesti keeles ning

HKMS § 81 lg 1 sätestab, et kui menetlusosalise kohtule esitatud avaldus ei ole eestikeelne,

nõuab kohus määratud päevaks esitajalt selle tõlget või korraldab tõlkimise ise

menetlusosalise kulul. HKMS § 81 lg 2 järgi ei tohi tõlkimist menetlusosaliselt nõuda,

kui tõlkimise korraldamine on menetlusosalise jaoks võimatu või ebamõistlikult keeruline.

Kohtul ei ole alust asuda seisukohale, et kaebaja ei ole võimeline mõistma ega esitama

kohtule eestikeelseid menetlusdokumente. Käesoleva kohtuasja menetlus on toimunud eesti

keeles, sh on kaebaja esitanud kohtule ise varasemalt mitmeid eestikeelseid avaldusi. Lisaks

on kaebaja haldusasja materjalidest nähtuvalt esitanud vastustajale haldusmenetluste raames

eestikeelseid avaldusi. Kaebaja esitatud eestikeelsed menetlusdokumendid on olnud

arusaadavad. Samuti on kaebaja teistes haldusasjades suhelnud kohtuga eesti keeles, esitades

eesti keeles kaebusi, erinevaid avaldusi, määruskaebusi jne (haldusasjad nr 3-24-18, 3-23-

2859, 3-23-2641, 3-23-2587, 3-23-2585, 3-23-2433, 3-23-1860 jne). Seega on

kaebaja eesti keele oskus piisav, et osaleda kohtumenetluses eesti keeles ning esitada kohtule

ka 09.07.2024. a avaldus eesti keeles. Eeltoodust tulenevalt jätab kohus HKMS § 55 lg 1

alusel A.T. 09.07.2024. a osaliselt võõrkeelse avalduse käiguta ning annab kaebajale

eestikeelse avalduse esitamiseks tähtaja. Kui kaebaja tähtaegselt tõlget ei esita, jätab kohus

kaebaja avalduse läbi vaatamata (HKMS § 81 lg 4).

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3. A.T. esitas 12.07.2024 määruskaebuse Tartu Halduskohtu 11.07.2024. a

määruse vaidlustamiseks. Määruskaebuse kohaselt oskab ta eesti keelt A1 tasemel,

kuid sellest ei piisa, et mõista eestikeelseid dokumente. Inimesed, kes kaebajale varem

tõlkimisel abi osutasid, keelduvad nüüd abistamast, raha aga tõlkekulude eest

tasumiseks ei ole. Kuni 20.05.2024 kasutas kaebaja menetlusdokumentidest

arusaamiseks teiste isikute abi. 20.05.2024 installiti tahvelarvutisse tõlk, aga see ei

anna teksti vene keel- eesti keel tõlget. Eeltoodust tuleneb, et kaebaja ei saa venekeele

teksti tõlkida. Kaebaja palub arvestada asja tähtsust, saamaks tõlkeabi ja soovib

halduskohtu määruse tühistamist.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. HKMS § 203 lg 1 kohaselt võib halduskohtu määruse peale määrusega puudutatud

menetlusosaline esitada määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi

lubatud või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada

vastuväite apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti. HKMS § 203 lg 2 sätestab, et

määruskaebuse esitamisele ja menetlemisele kohaldatakse apellatsioonkaebuse kohta

sätestatut, kui käesolevast peatükist ei tulene teisiti. HKMS § 187 lg 1 kohaselt pärast

apellatsioonkaebuse saamist otsustab ringkonnakohus määrusega selle menetlusse võtmise või

sellest keeldumise ning lg 2 kohaselt apellatsioonkaebuse menetlusse võtmisest keeldumisel

tagastatakse apellatsioonkaebus määrusega läbivaatamatult. Apellatsioonkaebuse tagastamisel

loetakse, et apellatsioonkaebust ei ole esitatud. HKMS § 187 lg 3 p 6 kohaselt

apellatsioonkaebus tagastatakse, kui apellandil ei ole apellatsioonkaebuse esitamise õigust või

kui asjas tehtav kohtuotsus ei saaks muutunud asjaolude tõttu enam ilmselgelt mõjutada tema

õigusi või kohustusi. Seega HKMS § 203 lg-st 2 koosmõjus § 187 lg-ga 2 ja lg 3 p-ga 6

tuleneb ringkonnakohtu õigus määruskaebus tagastada läbivaatamatult, kui selle esitajal ei ole

määruskaebuse esitamise õigust.

2

5. Ringkonnakohus sedastab, et kuna Tartu Halduskohtu 11.07.2024. a määruse osas, milles

halduskohus jättis käiguta kaebaja osaliselt võõrkeelse avalduse ja andis puuduse

kõrvaldamiseks tähtaja, halduskohtumenetluse seadustik määruskaebuse esitamist ette ei näe

ning vastav kohtumäärus ei takista ka asja edasist menetlust, siis puudub kaebajal õigus

esitada ringkonnakohtule määruskaebust halduskohtu 11.07.2024. a määruse peale.

Halduskohus märkis ka ise juba 11.07.2024. a määruse edasikaebamise korras, et kõnealuse

määruse peale ei saa esitada määruskaebust ringkonnakohtule. Eelnevat arvestades ning

lähtudes HKMS § 203 lg-st 2 koosmõjus § 187 lg-ga 2 ja lg 3 p-ga 6, kuulub A.T.

12.07.2024. a määruskaebus halduskohtu 11.07.2024. a määruse peale läbivaatamatult

tagastamisele.

(allkirjastatud digitaalselt)

3