3-24-1118/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedBurfa Capital OÜ esitas 15.04.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse Rahapesu Andmebüroo (RAB) 01.03.2024 ettekirjutuse nr 3-1/135-2 tühistamiseks. Nimetatud ettekirjutusega kohustas
Legislator headnote
AI generated3-24-1118/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Nimetatud ettekirjutusega kohustas
Full text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kaupo Kruusvee
Määruse tegemise aeg ja koht
21.06.2024, Tallinn
Haldusasja number
3-24-1118
Haldusasi
Burfa Capital OÜ kaebus Rahapesu Andmebüroo
01.03.2024 ettekirjutuse nr 3-1/135-2 tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – Burfa Capital OÜ, volitatud esindaja
vandeadvokaat Artur Knjazev
Vastustaja – Rahapesu Andmebüroo, volitatud esindaja
Sirle Kalma
Menetlustoiming
Kaebetähtaja ennistamise taotluse lahendamine ja
menetluse lõpetamine
RESOLUTSIOON
1. Rahuldada Rahapesu Andmebüroo taotlus menetluse lõpetamiseks kaebetähtaja
rikkumise tõttu. Lugeda Burfa Capital OÜ kaebus esitatuks kaebetähtaja rikkumisega,
jätta kaebetähtaja ennistamise taotlus rahuldamata ja lõpetada haldusasja menetlus.
2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.
3. Tagastada kaebuse eest tasutud riigilõiv summas 20 eurot.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul
määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 124 lg 3, §
155 lg 5, § 204 lg 1).
ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK
1. Burfa Capital OÜ esitas 15.04.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse Rahapesu Andmebüroo
(RAB) 01.03.2024 ettekirjutuse nr 3-1/135-2 tühistamiseks. Nimetatud ettekirjutusega kohustas
RAB AS-i TBB pank kandma Burfa Capital OÜ kontol nr EE320000009320069049 oleva vara
summas 53 824 eurot Rahandusministeeriumi riigitulude kogumise kontole ning teavitama
RAB-i kande tegemisest.
2. Tallinna Halduskohus võttis 30.04.2024 määrusega kaebuse menetlusse, tunnistas
vastustajaks RAB-i ning andis vastustajale tähtaja kaebusele vastamiseks.
3. RAB esitas 30.05.2024 kohtule taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks HKMS § 124 lg
2 ja § 152 lg 1 p 2 alusel, kuivõrd kaebaja on esitanud kaebuse kaebetähtaega ületades ning
ennistamise taotlust ei ole esitatud.
3-24-1118
2(6)
1) RAB edastas 01.03.2024 ettekirjutuse digiallkirjastatud ja krüpteeritud failid (2 tk)
aadressile info@burfa.com. See aadress on märgitud äriregistris ettevõtte ametlikuks e-posti
aadressiks. Üks ettekirjutus oli krüpteeritud juhatuse liikme Pavel Ivanovi nimele ja teine Sergei
Potapenko nimele. Kolmandale juhatuse liikmele Ivan Turõginile ei olnud võimalik krüpteerida
ettekirjutust, kuna tema sertifikaat aegus 20.02.2024. Seega edastas RAB info@burfa.com
aadressile 2 identset RAB-i 01.03.2024 ettekirjutust. Menetlusosaline võib 30 päeva jooksul
haldusakti teatavakstegemise või kättetoimetamise päevast arvates pöörduda Tallinna
Halduskohtu poole vastavalt HKMS § 46 lg-le 1 (vt ka rahapesu ja terrorismi rahastamise
tõkestamise seaduse (RahaPTS) § 55 lg 5). Seega oleks kaebaja pidanud esitama kohtule
kaebuse hiljemalt 01.04.2024. Kaebaja esitas kaebuse aga 14.04.2024, seega kaebetähtaega
rikkudes. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 27 lg 2 p 3 sätestab, et elektrooniliselt
kättesaadavaks tehtud või edastatud dokument loetakse kättetoimetatuks kui dokument või
teade dokumendi kättesaadavaks tegemise kohta on edastatud äriühingu äriregistrisse kantud
elektronposti aadressil. Tallinna Ringkonnakohus on 23.04.2024 määruses asjas nr 3-24-85
sedastanud, et HMS § 27 lg 2 p 3 alusel dokumendi kättetoimetatuks lugemine ei eelda
menetlusosalise kinnituse saatmist kättesaamise kohta.
2) Riigikohus on 18.04.2018 kohtuotsuses asjas nr 2-15-6538 sedastanud, et tsiviilseadustiku
üldosa seaduse (TsÜS) § 69 lg 2 järgi loetakse e-kiri saajani jõudnuks, kui see on saabunud
saaja või tema valitud teenusepakkuja serverisse, kuid e-kiri on kätte saadud alles siis, kui saajal
on mõistlik võimalus sellega tutvuda. Majandus- ja kutsetegevuses saab lugeda e-kirja
kättesaaduks hiljemalt järgmisel päeval pärast e-kirja saabumist saaja või tema valitud
teenusepakkuja serverisse. Tallinna Halduskohus on 12.01.2021 määruses haldusasjas nr
3-20-2290 välja toonud, et äriühingutel on kõrgendatud hoolsuskohustus hoolitseda oma
äriregistrijärgsele e-posti aadressile edastatud saadetiste vastuvõtmise eest. Seetõttu ei saa
sellele aadressile saadetud e-kirja kättetoimetamisega viivitamist või mittekättesaamist
põhjendada sellega, et kaebaja ise on hooletu oma e-postiga ümberkäimisel. Olukorras, kus
ettevõtetel on seatud kõrgendatud hoolsuskohustus hoolitseda oma äriregistrijärgsele
elektronposti aadressile edastatud saadetiste vastuvõtmise eest, ei saa äriühingud
omaalgatuslikult otsustada, et nad loevad dokumendid kättetoimetatuks hetkest, kui nad on
RAB-i käest küsinud faktilisi asjaolusid. Eeltoodu ei ole õigusaktides sätestatuga kooskõlas.
Kuna kaebaja näol on tegemist majandus- ja kutsetegevuses tegutseva ettevõttega, tuli
kaebajale lugeda e-kiri kätte toimetatuks järgmisel päeval ehk siis hiljemalt 02.03.2024 ning
sellisel juhul on edasikaebetähtaeg 02.04.2024. Kaebaja esitas kaebuse kohtule 14.04.2024,
seega kaebetähtaega rikkudes.
3) Kaebajale ei saanud tulla üllatuseks (kuna küsis ettekirjutuse faktilisi asjaolusid), et RAB
on teinud tema osas 01.02.2024 ettekirjutuse. Vara riigi omandisse kandmise vaidluses
haldusasjas nr 3-23-3009 on RAB 29.12.2023 taotluses rõhutanud, et ühe aastane käsutus-
piirang varale lõppeb 02.03.2024, mistõttu peavad vajalikud toimingud vara riigi tuludesse
kandmiseks olema tehtud enne eelviidatud kuupäeva saabumist. Seega oli kaebajale teada, et
ettekirjutus vara riigi omandisse tuleb teha enne 02.03.2024. Lisaks tegi RAB 01.03.2023
ettekirjutuse nr 3-1/211-2 vara käsutuspiirangu kehtestamiseks mitte kauemaks kui üheks
aastaks (kaebajale kätte toimetatud ja haldusasjas nr 3-23-3009 esitatud tõendina), mistõttu pidi
kaebajale olema üheselt arusaadav ja mõistetav, et pärast 01.03.2024 tuleks ilma RAB-i
ettekirjutuseta pangal kaebaja varad vabastada. Seega oli kaebajale üheselt selge ja teada, et
hiljemalt 01.03.2024 teeb RAB uue ettekirjutuse, millega kohustab panka kandma Burfa
Capital OÜ kontol nr EE320000009320069049 olev vara summas 53 824 eurot
Rahandusministeeriumi riigitulude kogumise kontole. See, et kaebaja ei suuda ettevõtte e-posti
aadressi korraliku ettevõtja hoolsusega jälgida ega tunne huvi, et tema suhtes on tehtud
3-24-1118
3(6)
ettekirjutus ja vara on riigi tuludesse kantud, on tema enda riisiko, millele ei saa riik õiguskaitset
anda (juhul, kui kaebaja esitab tähtaja ennistamise taotluse).
4) Eeltoodust tulenevalt tuleb lugeda, et kaebaja on esitanud kaebuse kaebetähtaega ületades.
Samuti ei ole kaebaja esitanud kaebetähtaja ennistamise taotlust, mistõttu tuleb menetlus
lõpetada HKMS § 152 lg 1 p 2 alusel. Juhul, kui kohus leiab, et kaebajal oli mõjuv põhjus
tähtaja ennistamiseks ja kohus jätab RAB-i taotluse menetluse lõpetamiseks rahuldamata, palub
RAB kohtul anda lisatähtaeg kaebusele vastamiseks.
4. Vastusena 04.06.2024 kohtunõudele palus kaebaja kohtul jätta RAB-i taotlus menetluse
lõpetamiseks rahuldamata ning juhul, kui kohus ei pea kaebust tähtaegseks, siis ennistada
kaebetähtaeg.
1) Kaebetähtaeg ei hakka kulgema enne ettekirjutuse aluseks olevate faktiliste asjaolude
teatavakstegemist. Vastustaja edastas ettekirjutuse faktilised asjaolud 15.03.2024, kui kaebaja
lepinguline esindaja need 11.03.2024 taotlusega välja nõudis. Ilma ettekirjutuse aluseks olevate
faktiliste asjaoludeta ei ole kaebajal võimalik hinnata, kas tema õigusi on rikutud. Vastustaja
haldusaktiga halduskonfiskeeritakse väidetavalt vara, mis ei kuulu kaebajale (RahaPTS § 57 lg
7). Seega faktiliste asjaolude teatavaks tegemine on vajalik, et isik saaks hinnata, kas tema
õiguseid on rikutud. Haldusakti teatavakstegemise viis peab võimaldama haldusaktile igakülgse
hinnangu andmist, otsustamaks, kas haldusaktiga rikutakse isiku õigusi või mitte (Riigikohtu
03.03.2004 kohtumäärus haldusasjas nr 3-3-1-10-04). Lisaks ei ole ilma faktiliste asjaoludeta
selge, mis asjaoludel on haldusakt välja antud. Kui kaebetähtaeg hakkab jooksma ilma selleta,
et faktilised asjaolud oleksid isikule teada, siis isikule ei jää 30 päeva kaebuse koostamiseks
(HKMS § 46 lg 1). Kaebuse sisu hulka kuulub kaebuse faktiline põhjendus ja tõendid (HKMS
§ 38 lg 1 p 7 ja 8). Neid ei saa kaebaja esitada, kui ta ei tea, milliste faktide üle võiks vaidlus
üldse käia. Haldusakti põhjendused varjatakse küll adressaadi (nt krediidiasutuse) eest isiku
õiguste kaitseks, kuid isikul on õigus ja kaalukas huvi nendega tutvuda, sest sellega on tema
õigused riivatud (Tallinna Ringkonnakohtu 04.07.2023 määrus haldusasjas nr 3-23-122).
Seetõttu tuleb kaebetähtaega kohaldada selliselt, et see hakkab kulgema alates ettekirjutuse ja
selle aluseks olevate faktiliste asjaolude teatavakstegemist ning sellisel juhul on kaebus
tähtaegne.
2) Ettekirjutus ja selle aluseks olevad faktilised asjaolud ei olnud kaebaja advokaadist volitatud
esindajale edastatud enne 15.03.2024. Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt hakkab nii HMS
§ 25 lg 21 kui ka HKMS § 74 lg 3 järgi menetlustähtaeg kulgema alates hetkest, kui
menetlusdokumendi saab kätte haldus- või kohtumenetluses volitatud esindaja, mitte esindatav
(vt Tallinna Ringkonnakohtu kohtumäärust haldusasjas nr 3-19-1571). Vastustajale oli enne
ettekirjutuse tegemist teada haldusasjast nr 3-23-3009, et ettekirjutuse esemeks oleva vara riigi
omandisse kandmise menetluses esindab kaebajat volitatud esindaja. Sellele vaatamata ei
edastanud vastustaja ettekirjutust ega faktilisi asjaolusid volitatud esindajale enne temapoolset
taotlust. Vastustaja ei teavitanud volitatud esindajat ka sellest, et ettekirjutus oli juba kaebajale
varasemalt edastatud. Kaebetähtaeg ei saanud hakata kulgema enne, kui kaebaja volitatud
esindaja ettekirjutuse ja selle aluseks olevad faktilised asjaolud kätte sai.
3) Juhul kui kohus peaks siiski pidama kaebust mittetähtaegseks, siis palub kaebaja
kaebetähtaja ennistada. Kaebaja tugineb ennistamise taotluses kõikidele eeltoodud asjaoludele
ja põhjendustele. Eelkõige sellele, et kaebaja volitatud esindaja ei saanud ettekirjutust ega selle
faktilisi asjaolusid kätte enne 15.03.2024 ning kaebajale endale polnud faktilisi asjaolusid
varem saadetud. Vastustaja oli volitatud esindajast teadlik, ent jättis temale ettekirjutuse koos
faktiliste asjaoludega edastamata kuni 15.03.2024. Ka siis vastustaja ei teatanud, et ta on juba
varasemalt kaebaja üldisele e-postile krüpteerituna kahele juhatuse liikmele ettekirjutuse
3-24-1118
4(6)
edastanud. Hea halduse tavast lähtudes ja tagamaks kaebaja õigusi oleks vastustaja pidanud
vähemalt teatama kaebaja volitatud esindajale, et ettekirjutus on juba varem kaebaja e-postile
saadetud, kui see oli vastustaja hinnangul oluline kaebetähtajast kinnipidamiseks. Vastustaja
seda ei teinud. Sellega on vastustaja tahtlikult viinud kaebaja eksitusse kaebetähtaja osas.
Kaebaja juhatuse liikmed võisid senist väljakujunenud kohtupraktikast tulenevalt eeldada, et
kõik menetlusdokumendid selles asjas edastatakse advokaadist volitatud esindajale, kes vastava
asjaga tegeleb.
KOHTU PÕHJENDUSED
5. HKMS § 152 lg 1 p 2 näeb ette, et kohus lõpetab määrusega menetluse kaebetähtaja
ületamise korral vastavalt HKMS § 124 lg-le 2. HKMS § 124 lg 2 sätestab, et kohus lõpetab
määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu
ennistamisele.
6. Käesolevas asjas on pooled eri meelt selles, mis hetkel tuleb RAB-i 01.03.2024 ettekirjutus
nr 3-1/135-2 lugeda kaebajale kättetoimetatuks. Vaidlust ei ole selle üle, et RAB edastas
01.03.2024 ettekirjutuse samal päeval kaebaja e-posti aadressile info@burfa.com (täpsemalt 2
samasisulist ettekirjutust, mis olid digiallkirjastatud ja krüpteeritud kaebaja kahe juhatuse
liikme nimele). Nimetatud e-posti aadress on kantud äriregistrisse äriühingu sidevahendina.
Vaidlust ei ole ka selle üle, et kaebaja volitatud esindaja 11.03.2024 taotluse alusel edastas RAB
01.03.2024 ettekirjutuse ja selle aluseks olevad faktilised asjaolud kaebaja volitatud esindajale.
Lisaks ei ole vaidlust selles, et kaebajat esindas haldusasjas nr 3-23-3009 (millises Tallinna
Halduskohus andis 01.03.2024 määrusega RAB-ile loa Burfa Capital OÜ TBB Pank AS-i
kontol nr EE320000009320069049 oleva vara 53 824,00 eurot riigi omandisse kandmiseks),
sama volitatud esindaja.
7. HMS § 27 lg 2 p 3 kohaselt loetakse elektrooniliselt edastatud dokument kättetoimetatuks,
kui dokument on edastatud äriühingu äriregistrisse kantud elektronposti aadressil.
HMS § 25 lg 21 sätestab, et kui menetlusosalisel on esindaja või menetlusosaline on määranud
dokumentide vastuvõtmiseks isiku, võib dokumendi kätte toimetada üksnes esindajale või
dokumentide vastuvõtmiseks määratud isikule ning dokument loetakse ka menetlusosalisele
kättetoimetatuks.
Mitme
esindaja
või
määratud
isiku
olemasolu
korral
piisab
kättetoimetamisest neist ühele.
Tallinna Ringkonnakohus on 28.05.2021 määruses haldusasjas nr 3-20-2559 selgitanud, et
„HMS § 25 lg 21 eesmärk oli näha haldusorganile ette selge alus piirduda esindaja olemasolu
korral dokumentide üksnes temale kättetoimetamisega. HMS § 25 lg-s 21 on sõna „võib“
kasutatud tähenduses „on lubatud“, mis jätab haldusorganile kaalutlusõiguse, mitte aga
tähenduses „tohib“ või „on nõutav“, mis haldusorgani kaalutlusõiguse välistaks. Seetõttu ei
saa järeldada, et seadusandja oleks soovinud esindaja olemasolu korral keelata dokumentide
(sh menetluse tulemusel antava haldusakti) kättetoimetamise menetlusosalisele endale (vt ka
Riigikogu XIII koosseisu 497 SE seletuskiri, lk 5; Tallinna Ringkonnakohtu 06.02.2020 määrus
nr 3-19-1571, p 16). (p 14)“ Lisaks märkis ringkonnakohus eelviidatud lahendis järgmist: „Küll
aga tuleb haldusorganil olukorras, kus menetlusosaline kasutab HMS § 13 lg 1 alusel
haldusmenetluses esindajat, toimetada dokumendid igal juhul kätte ka esindajale, sest kui
haldusorganile ei ole tehtud teatavaks esindusõiguse piiramist, siis on esindajal menetluses
menetlusosalisega võrdsed õigused (vrd HKMS § 31 lg 2). See tähendab, et esindaja olemasolu
korral tuleb dokumendid alati toimetada kätte esindajale ja kui seda peetakse vajalikuks, siis
võib dokumendid lisaks toimetada kätte menetlusosalisele endale. Eeltoodu kehtib mõistagi
3-24-1118
5(6)
üksnes tingimusel, et esindajale volituse andmine ja volituse tähtaeg ning esindusõiguse ulatus
on haldusorganile teatavaks tehtud (HMS § 13 lg 2)“.
Praegusel juhul nähtub haldusasja nr 3-23-3009 materjalidest, et kaebaja volitatud esindaja
teavitas 10.01.2024 kohut e-kirja teel sellest, et ta on kõnesolevas haldusasjas kaebaja
lepinguliseks esindajaks. RAB-ile esitas kaebaja volitatud esindaja aga 11.03.2024 taotluse
pärast kohtuasja nr 3-23-3009 lõppemist, paludes kaebaja volitatud esindajana RAB-il saata
ettekirjutus ja selle aluseks olevad faktilised asjaolud ning tõendid, mis tehti Tallinna
Halduskohtu 01.03.2024 määruse nr 3-23-3009 alusel (vt ka HMS § 13 lg 2). Kohus on
seisukohal, et kuigi haldusasjas nr 3-23-3009 esindas kaebajat volitatud esindaja, siis ei saanud
RAB sellest automaatselt järeldada, et sama volitatud esindaja jätkab kaebaja esindamist
kohtumenetlusele järgnevas haldusmenetluses. Esindaja kasutamine on menetlusosalise õigus,
ent mitte kohustus ning esindaja kasutamise korral tuleb esindajal ja / või menetlusosalisel
sellest haldusorganit selgesõnaliselt teavitada (HMS § 13 lg-d 1 ja 2). Kuivõrd RAB-i ei olnud
01.03.2024 teavitatud kaebaja esindaja olemasolust, siis ei saa kohtu hinnangul RAB-ile ka ette
heita kaebaja seaduslikele esindajatele vaidlusaluse ettekirjutuse kättetoimetamist HMS § 27 lg
2 p 3 alusel. Lisaks on RAB kohtu hinnangul asjakohaselt viidanud sellele, et kaebaja ning
kaebaja esindaja olid teadlikud sellest, et RAB-il tuleb teha ettekirjutus vaidlusaluse vara riigi
omandisse kandmiseks enne 02.03.2024.
8. Nõustuda ei saa ka kaebaja seisukohaga, mille kohaselt hakkab kaebetähtaeg kulgema alles
ettekirjutuse aluseks olevate faktiliste asjaolude teatavakstegemisest. Erandina haldus-
menetluse üldkorrast sätestab RahaPTS § 55 lg 2, et RahaPTS § 57 alusel tehtud ettekirjutuses
tehingu peatamiseks või konto või muu vara kasutamise piiramiseks ning rahapesu või
terrorismi rahastamise kahtlusega seotud asjaolude, tehingute ja isikute kohta teabe saamiseks
tehtud ettekirjutuses selle faktilist alust ei märgita. Ettekirjutuse tegemist põhistavad faktilised
asjaolud kajastatakse eraldi dokumendis. Sama paragrahvi lõike 7 kohaselt esitatakse kaebus
RAB-i haldusakti või toimingu peale halduskohtule ning RAB esitab RahaPTS § 55 lg-s 2
nimetatud ettekirjutuse vaidlustamisel halduskohtule ettekirjutuse tegemist põhistavaid faktilisi
asjaolusid kajastava eraldi dokumendi, kehtestades sellele asjakohased piirangud. Lisaks on
sama paragrahvi lõikes 3 selgitatud, millistel tingimustel võib isikule faktiliste aluste
tutvumisega võimaldamisest keelduda. Eeltoodud sätetest juhindudes ei takista faktiliste
asjaolude dokumendi esitamata jätmine halduskohtule kaebuse esitamist. Sealjuures on
kaebajal kohtumenetluse käigus võimalik täiendada kaebuse põhjendusi. Ka HMS ega HKMS
ei näe ette, et kui haldusaktis puuduvad põhjendused, siis haldusakti vaidlustamise tähtaeg
kulgema ei hakka.
9. Kokkuvõttes, RAB on praegusel juhul tõendanud 01.03.2024 ettekirjutuse edastamise samal
päeval kaebaja registrijärgsele e-posti aadressile, mistõttu tuleb HKMS § 46 lg-s 1 sätestatud
kaebetähtaega HMS § 27 lg 2 p 3 kohaselt hakata arvestama 02.03.2024 ja kaebuse esitamise
viimane päev oli 01.04.2024. Seega on 15.04.2024 kaebus esitatud kaebetähtaega ületades.
Kohus lisab täiendavalt, et praegusel juhul ei ole äriühing väitnud, et ta ei ole temale edastatud
ettekirjutust kätte saanud. Kohtupraktikas on leitud, et kaebetähtaja kulgema hakkamist ei
välista ka haldusakti kättetoimetamine selleks mitte ettenähtud viisil, kui adressaat on
haldusakti tegelikkuses kätte saanud (vt nt Riigikohtu 05.05.2005 määrus nr 3-3-1-12-05, p 15
ja Tallinna Ringkonnakohtu 23.04.2013 määrus nr 3-12-2210, p 15).
10. HKMS § 71 lg 1 sätestab, et kui menetlusosaline lasi mööda seaduses sätestatud
menetlustähtaja, ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei
saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel.
3-24-1118
6(6)
11. Kaebaja põhjendab tähtaja möödalaskmist samade argumentidega nagu kaebuse
tähtaegsust. Kohus on eelnevalt kaebaja põhjendusi analüüsinud ning leiab, et praegusel juhul
ei esine mõjuvaid põhjuseid tähtaja ennistamiseks. Kohtupraktikas on leitud, et mida enam on
kaebuse esitamisega hilinetud, seda kaalukam peab olema tähtaja ennistamise põhjus
(Riigikohtu 16.10.2002 otsus nr 3-3-1-41-02, p 11). Käesoleval juhul on kaebuse esitamisega
hilinetud ca pool kuud. Sealjuures on selge, et nii kaebaja kui tema volitatud esindaja olid
teadlikud, et RAB-il tuli Tallinna Halduskohtu 01.03.2023 määruse nr 3-23-3009 alusel teha
ettekirjutus enne 02.03.2024. Kaebaja esindaja sai hiljemalt 11.03.2024 (s.o kaebetähtaja
kestel) ka kinnituse, et 01.03.2024 on ettekirjutus tehtud. Samuti on põhjendamatud etteheited,
mille kohaselt on RAB justkui tahtlikult eksitanud kaebaja esindajat kaebetähtaja kulgema
hakkamise osas. RAB-i 15.03.2024 vastuses on RAB märkinud, et „Arvestades, et 11.03.2024
RAB-ile esitatud dokumendi kohaselt on Burfa Capital OÜ (registrikood 12504237) volitanud
Teid enda esindajaks, siis edastab RAB Teile eelnimetatud dokumendid.“ See, et RAB ei
selgitanud kaebaja volitatud esindajale täiendavalt vaidlusaluse ettekirjutuse kättetoimeta-
misega seonduvat, ei anna alust järelduseks, et RAB oleks kaebaja volitatud esindajat soovinud
tahtlikult viia eksitusse kaebetähtaja kulgema hakkamise osas. Kaebaja volitatud esindajal oli
võimalus RAB-ilt ja enda esindatavalt uurida / täpsustada vaidlusaluse ettekirjutuse kätte-
toimetamise aega, eriti arvestades asjaolu, et vaidlusalune ettekirjutus tehti juba 01.03.2024.
12. Eelnevast tulenevalt jätab kohus kaebaja kaebetähtaja ennistamise taotluse rahuldamata
ning lõpetab HKMS § 124 lg 2 ja § 152 lg 1 p 2 alusel asja menetluse.
13. Kohus selgitab kaebajale, et menetluse lõpetamise korral puudub kaebajal õigus pöörduda
sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lg 6, § 43 lg 1
p 2).
14. HKMS § 108 lg 4 järgi kannab kaebaja menetluskulud menetluse lõpetamise korral.
Vastustaja ei ole menetluskulude hüvitamist taotlenud ning see ei oleks ka kehtiva
kohtupraktika järgi põhjendatud, kuna praegune vaidlus ei väljunud vastustaja igapäevase
põhitegevuse raamidest. Seetõttu jätab kohus menetlusosaliste võimalikud menetluskulud
nende endi kanda (HKMS § 109 lg 1).
15. HKMS § 104 lg 5 p 4 järgi tagastatakse riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152
lg 1 p 2 alusel. Kuna kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 2 alusel, siis tagastab kohus
kaebajale kaebuselt tasutud riigilõivu 20 eurot.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaupo Kruusvee
kohtunik