3-24-1560/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-1560

Määruse kuupäev

5. juuni 2024

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

X-i (X) kaebus Viru Vangla vastu

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X-i kaebus.

2. Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja

nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada

määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva

jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus tõlgituna vene keelde toimetatakse kätte

kaebajale.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Viru Vangla kinnipeetav X esitas 21. mail 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla

vastu. Kaebaja nõuab vangla kohustamist täita Riigikohtu 18. mai 2012. a otsust asjas nr 3-1-

1-41-12, keeldumise korral maksta kaebajale kompensatsiooni 30 000 000 eurot kaebaja

perekonnale tegevusetusega tekitatud kahju eest ja 10 000 000 eurot Täisühingule Nardanar

kaebajalt ebaseaduslikult vabaduse võtmise eest tähtajaga vähemalt kümneks aastaks, s.t

alates 24. juuni 2010 – 22. juuni 2020. Samuti kaebaja au ja nime teotamise eest. Muuhulgas

leiab kaebaja, et talle tekitati kahju seoses kaebaja ja Euroopa Inimõiguste Kohtu vahelise

kirjavahetuse konfidentsiaalsuse rikkumisega. Ka loetakse kaebaja posti, sest sugulasteni

kirjad ei jõua.

2. Vastusena kohtunõudele edastas Viru Vangla 4. juunil 2024 oma 2. aprilli 2024. a otsuse

nr 6-16/24/40-2 ning selle koostamise aluseks olnud kaebaja pöördumise. Vangla lisas, et

Viru Vanglale teadaolevalt ei ole kaebaja esitanud kahju hüvitamise taotlusi, milles ta nõuab

kahju hüvitamist kaebaja ja Euroopa Inimõiguste Kohtu vahelise kirjavahetuse

konfidentsiaalsuse rikkumise eest ja/või selle eest, et kaebaja kirju tema sugulastele loetakse.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse

saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

4. Kohus mõistab, et X on esmalt esitanud nõude Viru Vangla kohustamiseks täita Riigikohtu

otsust asjas nr 3-1-1-41-12 (st vabastada kaebaja vangistuse täimisest) või alternatiivselt

hüvitada talle alusetult vabaduse võtmisega tekitatud kahju.

5. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud

vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette muud menetluskorda. HKMS § 121 lg 1 p 1

järgi tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole

halduskohtu pädevuses.

6. Vangla ülesandeks on vangistuse täideviimine. Selle ülesande täitmisel tegutseb vangla

valdavalt haldusorganina. Siiski ei otsusta kinnipeetava karistuse kandmiselt vabastamise üle

vangla, vaid kohus.

7. Kohtulahendi täitmisel tekkivate küsimuste lahendamine, sh isiku karistuse kandmisest

vabastamine on kriminaalmenetluse seadustiku § 431 lg 1 kohaselt täitmiskohtuniku ehk

maakohtu pädevuses. Halduskohus ei sekku kriminaalasjas tehtud kohtulahendi täitmisel

tekkinud küsimuste lahendamisse (vrd nt Riigikohtu erikogu määrus nr 3-23-1188/11, p-d 6 ja

7).

8. Ka ei ole kriminaalasjas tehtud kohtulahendi täitmata jätmisega tekitatud kahju hüvitamise

nõude lahendamine halduskohtu pädevuses. Süüteomenetluses tekitatud kahju hüvitamise

alused ja kord on sätestatud süüteomenetluses tekitatud kahju hüvitamise seaduses (SKHS).

SKHS § 7 lg 1 näeb ette õiguse nõuda kahju hüvitamist sõltumata süüasja lõpptulemusest, kui

menetleja on menetlusõiguse süülise rikkumisega isikule kahju tekitanud. Sellisel juhul tuleb

esitada kahju hüvitamise taotlus kriminaalmenetluses prokuratuurile (SKHS § 14 lg 2) ning

pärast kohtueelset menetlust on kaebuse lahendamine maakohtu pädevuses. Kahju hüvitamise

taotluse esitamise kord ja nõude esitamise tähtaeg on sätestatud SKHS §-des 14–21.

9. Kuna nõuded kohustada vanglat kaebajat vangistusest vabastama või hüvitama talle

kriminaalasjas tehtud kohtulahendi täitmata jätmisega tekitatud kahju ei kuulu halduskohtu

pädevusse, tagastab kohus kaebuse vastavas osas HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel.

10. Kohtule arusaadavalt nõuab kaebaja kahju hüvitamist ka selle eest, et vangla rikkus

kaebaja ja Euroopa Inimõiguste Kohtu vahelise kirjavahetuse konfidentsiaalsust ning

vanglaametnikud loevad kaebaja kirju tema sugulastele.

11. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 4 ette olukorra,

kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust

korrast.

12. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette

kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib

kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks

ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt

rahuldatud.

13. Vangistusseaduse § 11 lg-st 8 tulenevalt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks

kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või

vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise

taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi

vaatamata jätnud.

14. Kuna Viru Vangla poolt kohtule esitatud vastusest nähtuvalt ei ole kaebaja esitanud

vanglale kahju hüvitamise taotlust, milles ta nõuab kahju hüvitamist kaebaja ja Euroopa

Inimõiguste Kohtu vahelise kirjavahetuse konfidentsiaalsuse rikkumise eest ja selle eest, et

kaebaja kirju tema sugulastele loetakse, siis ei ole kaebaja kinni pidanud nõude kohtueelseks

lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

15. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse osas, milles ta nõuab kahju hüvitamist

kaebaja ja Euroopa Inimõiguste Kohtu vahelise kirjavahetuse konfidentsiaalsuse rikkumise

eest ja selle eest, et kaebaja kirju tema sugulastele loetakse, HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel

kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu.

16. Seega tagastab kohus esitatud kaebuse tervikuna.

17. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt

õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel

loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

18. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3,

§ 179 lg 4).

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm

kohtunik