3-23-2520/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik Andreas Paukštys

Otsuse tegemise aeg ja koht 31.05.2024, Tallinn

Haldusasja number 3-23-2520 Haldusasi X. X. kaebus Kaitseressursside Ameti kohustamiseks esitama täiteasjas nr 027/2023/4657 täitemenetluse lõpetamise avaldus ning Kaitseressursside Ameti 31.03.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/2435 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja X. X., esindaja Olga Väina-Kesler Vastustaja Kaitseressursside Amet, esindaja Svjatoslav Podgornõi

Asja läbivaatamise viis Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON

1. Jätta X. X. kaebus rahuldamata. 2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 30.06.2024 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1).

Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184).

Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab

menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) tegi 31.03.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/2435, millega kohustas X. X.t kui kutsealust ilmuma terviseseisundi hindamisele 29.05.2023 kell 10.00 Ülemiste Tervisemajja, Valgukoja 7, Tallinnas. Ettekirjutus sisaldas 400 euro suuruse sunniraha rakendamise hoiatust ettekirjutuse täitmata jätmise korral. Kaebaja terviseseisundi hindamisele ei ilmunud. KRA koostas 21.07.2023 X. X.le sunniraha rakendamise teatise ja esitas 05.10.2023 sunniraha rakendamiseks täitmisavalduse kohtutäiturile. Kohtutäitur edastas X. X.le 09.10.2023 täitmisteate (täiteasi nr 027/2023/4657).

2. X. X. esitas 08.11.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse KRA 31.03.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/2435 tühistamiseks, KRA kohustamiseks esitama täiteasjas nr 027/2023/4657 täitemenetluse lõpetamise avaldus ning KRA 31.03.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/2435 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks. Kohus võttis 27.11.2023 kaebuse kohustamisnõuete osas menetlusse ja määras vastustajaks KRA. Tühistamisnõude osas kohus tagastas kaebuse.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

3. Kaebuse põhjendus.

KRA tegevus tema suhtes on pahauskne ja ei ole õiglane. Tegemist on Riigivõimu esindatava asutusega, ning on väga kahju, et Riigivõimu esindatav asutus ei pea vajalikuks nõuetekohaselt dokumendid edastada, ei pea vajalikus isegi asjaolud välja selgitada. Kaebaja ei olnud kursis et teda kutsuti arstlikku komisjonile ning KRA isegi ei ole veendunud et kutse on kaebajale edastatud ja KRA määras kaebajale sunniraha. Sellest sai kaebaja teada ainult täitemenetluse raames.

4. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited.

Kutsealune peab ise hoolitsema selle eest, et ta tutvub talle elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee KRA saadetud dokumentidega. Ettekirjutus nr 11-12.1/2023/2435 oli KVTS § 15 lg 3 alusel kätte toimetatud 01.05.2023. KRA teade sunniraha rakendamise menetluse alustamisest on KVTS § 15 lg 3 alusel kätte toimetatud 01.05.2023. KRA pöördus 05.10.2023 sunniraha rakendamiseks kohtutäituri poole. Täitemenetlus on pooleli.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et kaebus on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata.

5.1 Asjas on tuvastatud, et KRA on sunniraha rakendamise lõpule viinud, st on pöördunud sunniraha sissenõudmiseks kohtutäituri poole (vt vastustaja 04.12.2023 menetlusdokumendi lisa 4). Seega on keelamisnõude alus ära langenud. Asjaolu, et täitemenetlus on alustatud pole kaebajale teadmata. Kaebaja ei ole avaldanud soovi kaebuse muutmiseks. Käesolevas menetlusetapis, st kirjalikus menetluses pärast taotluste esitamise tähtaja möödumist, ei oleks kaebuse muutmine enam ka võimalik (vt HKMS § 49 lg 1).

2

5.2 KRA 31.03.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/2435 kohustati kaebajat ilmuma terviseseisundi hindamisele 29.05.2023. Puudub vaidlus, et kaebaja terviseseisundi hindamisele määratud ajal ei ilmunud ega esitanud ka mitteilmumise põhjust. Seega oli KRA õigustatud rakendama sunniraha (vt KRA 21.07.2023 sunniraha rakendamise teatis nr 11-18/2023/292). Kaitseväeteenistuse seaduse § 226 lg 2 kohaselt ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib KRA rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses (ASS) sätestatud korras. Puudub vaidlus, et kaebaja sunniraha määratud tähtaja jooksul ei tasunud. Seega oli KRA õigustatud edastama täitekorralduse kohtutäiturile täitemenetluse algatamiseks. ASS § 9 lg 1 kohaselt kui ettekirjutust ei ole hoiatuses märgitud tähtaja jooksul täidetud, annab sunnivahendit rakendav haldusorgan sunnivahendit haldusorgani nimel vahetult rakendavale isikule kirjaliku täitekorralduse. Seega on sunniraha rakendamine toimunud õiguspäraselt. Kuna sunniraha rakendamine on toimunud õiguspäraselt puudub alus kohustada vastustajat esitama täitemenetluse lõpetamiseks avaldus.

5.3 Ebaõige on kaebuse väide, et KRA pole ettekirjutust ega sunniraha rakendamise teatist kaebajale kätte toimetanud. KVTS § 15 lg-s 1 on sätestatud, et kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Sama paragrahvi lg-s 3 on sätestatud, et sel viisil saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine. Vastustaja seletuse kohaselt on ettekirjutus kaebajale kätte toimetatud KVTS § 15 lg 3 kohaselt. Vastustaja on esitanud väljatrükid oma dokumendihaldussüsteemist, kust nähtub, et kõnealused dokumendid on kaebajale kätte toimetatud (vt vastustaja 04.12.2023 menetlusdokumendi lisad 1 ja 3). Seejuures KRA andmetest nähtub, et kaebaja dokumendid ka avanud (vt samas).

6. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud.

/allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys

3