3-23-2563/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik Andreas Paukštys

Otsuse tegemise aeg ja koht 31.05.2024, Tallinn

Haldusasja number 3-23-2563 Haldusasi

X. X. kaebus Kaitseressursside Ameti X. X.le 22.01.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/422 täitmata jätmise eest sissenõutud sunniraha 200 eurot tagastamiseks kohustamiseks ja täiteasjas nr 027/2023/4618 kantud täitekulude 144 eurot hüvitamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja X. X., esindaja Olga Väina-Kesler Vastustaja Kaitseressursside Amet, esindaja Svjatoslav Podgornõi

Asja läbivaatamise viis Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON

1. Jätta X. X. kaebus rahuldamata.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 30.06.2024 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1).

Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184).

Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) 22.01.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/4618 kutsuti

X. X. terviseseisundi hindamisele 27.02.2023 kell 10.25 Ülemiste Tervisemajja, Valukoja 7, Tallinnas. Ettekirjutuses sisaldus sunnirahahoiatus. X. X. terviseseisundi hindamisele ei ilmunud. KRA teavitas X. X.t 30.07.2023 sunniraha menetluse alustamisest. KRA andis X. X.le tähtaja sunniraha vabatahtlikuks tasumiseks. KRA pöördus 05.10.2023 sunniraha sissenõudmiseks kohtutäituri poole. Täitemenetlus on lõpetatud nõude rahuldamisega 23.11.2023.

2. X. X. esitas 14.11.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse KRA 22.01.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4618 tühistamiseks, KRA kohustamiseks esitama täiteasjas nr 027/2023/2305 täitemenetluse lõpetamise avaldus ning KRA 22.01.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/4618 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks.

Kohus võttis kaebuse 27.11.2023 menetlusse KRA kohustamiseks esitama täiteasjas nr 027/2023/2305 täitemenetluse lõpetamise avaldus ja KRA 22.01.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/4618 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks. Muus osas kohus kaebuse tagastas.

3. Kaebaja esitas 29.12.2023 taotluse kaebuse muutmiseks, paludes jätkata menetlust järgmiste nõuetega: 1) tühistada KRA 22.01.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/422; 2) kohustada KRAd tagastama kaebajale maha võetud sunniraha summas 200 euro; 3) nõuda KRA-lt välja kahju summas 144 euro (täitekulud täiteasjas nr 027/2023/4618).

Kohus võttis 24.04.2024 vastu kaebaja nõuded KRA 22.01.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/422 täitmata jätmise eest sissenõutud sunniraha 200 eurot tagastamiseks kohustamiseks ja täiteasjas nr 027/2023/4618 kantud täitekulude 144 eurot hüvitamiseks. KRA 22.01.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/422 tühistamise nõude vastuvõtmisest kohus keeldus.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

3. Kaebuse põhjendus.

KRA tegevus tema suhtes on pahauskne ja ei ole õiglane. Tegemist on Riigivõimu esindatava asutusega, ning on väga kahju, et Riigivõimu esindatav asutus ei pea vajalikuks nõuetekohaselt dokumendid edastada, ei pea vajalikus isegi asjaolud välja selgitada. Kaebaja ei olnud kursis et teda kutsuti arstlikku komisjonile ning KRA isegi ei ole veendunud et kutse on kaebajale edastatud ja KRA määras kaebajale sunniraha ja sellest kaebaja sai teada kaebaja ainult täitemenetluse raames.

4. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited.

Kutsealune peab ise hoolitsema selle eest, et ta tutvub talle elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee KRA saadetud dokumentidega. Ettekirjutus nr 11-12.1/2023/422 oli KVTS § 15 lg 3 alusel kätte toimetatud 22.02.2023. 30.07.2023 teavitas vastustaja kaebajat sunniraha rakendamise menetluse alustamisest. 05.10.2023 pöördus vastustaja sunniraha rakendamiseks kohtutäituri poole.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et kaebus on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata.

5.1 KRA 22.01.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/4618 kohustati kaebajat ilmuma terviseseisundi hindamisele 27.02.2023. Puuduv vaidlus, et kaebaja terviseseisundi hindamisele määratud ajal ei ilmunud ega esitanud ka mitteilmumise põhjust. Seega oli KRA õigustatud rakendama sunniraha (vt KRA 30.07.2023 sunniraha rakendamise teatis nr 11-18/2023/530). Kaitseväeteenistuse seaduse § 226 lg 2 kohaselt ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib KRA rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses (ASS) sätestatud korras. Puudub vaidlus, et kaebaja sunniraha määratud tähtaja jooksul ei tasunud. Seega oli KRA õigustatud edastama täitekorralduse kohtutäiturile täitemenetluse algatamiseks. ASS § 9 lg 1 kohaselt kui ettekirjutust ei ole hoiatuses märgitud tähtaja jooksul täidetud, annab sunnivahendit rakendav haldusorgan sunnivahendit haldusorgani nimel vahetult rakendavale isikule kirjaliku täitekorralduse. Seega on sunniraha rakendamine toimunud õiguspäraselt. Seega ei saa sunniraha 200 eurot ja täitekulud 144 eurot olla käsitatavad hüvitamisele kuuluva kahjuna.

5.2 Ebaõige on kaebuse väide, et KRA pole ettekirjutust ega sunniraha rakendamise teatist kaebajale kätte toimetanud. KVTS § 15 lg-s 1 on sätestatud, et kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Sama paragrahvi lg-s 3 on sätestatud, et sel viisil saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine. Vastustaja seletuse kohaselt on ettekirjutus kaebajale kätte toimetatud KVTS § 15 lg 3 kohaselt. Vastustaja on esitanud väljatrükid oma dokumendihaldussüsteemist, kust nähtub, et kõnealused dokumendid on kaebajale kätte toimetatud (vt vastustaja 12.12.2023 menetlusdokumendi lisad 2 ja 4).

6. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud.

/allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys