3-23-2468/17 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Kaire Pikamäe ja Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 21.05.2024, Tallinn Haldusasja number 3-23-2468 Haldusasi X kaebus Eesti Töötukassa 01.11.2023 otsuse nr TVH/23/041397 tühistamiseks ja vastustaja kohustamiseks Menetlusosalised Kaebaja – X, esindaja vandeadvokaat Kalju Hanni Vastustaja – Eesti Töötukassa, esindaja MP Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 22.03.2024 otsus Menetluse alus ringkonnakohtus X apellatsioonkaebus Menetlustoiming Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON 1. Lõpetada haldusasja nr 3-23-2468 menetlus. 2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 22.03.2024 otsus haldusasjas nr 3-23-2468. 3. Mõista Eesti Töötukassalt X kasuks välja apellatsiooniastmes kantud menetluskulu summas 1417,64 eurot (koos käibemaksuga). 4. Tagastada X apellatsioonkaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 20 eurot Y arvelduskontole nr XXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X esitas 11.10.2023 Eesti Töötukassale töövõime hindamise taotluse. 2. Eesti Töötukassa 01.11.2023 otsusega nr TVH/23/041397 leiti, et X töövõime ei ole vähenenud. 3. X esitas 03.11.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse Eesti Töötukassa 01.11.2023 otsuse nr TVH/23/041397 tühistamiseks ja vastustaja kohustamiseks.

3-23-2468 2(3) 4. Tallinna Halduskohus jättis 22.03.2024 otsusega kaebuse rahuldamata ja menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. 5. X esitas 22.04.2024 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse tühistamiseks ja uue otsusega kaebuse rahuldamiseks. 6. Tallinna Ringkonnakohus võttis 25.04.2024 määrusega apellatsioonkaebuse menetlusse ning andis vastustajale apellatsioonkaebuse vastuse esitamiseks 30-päevase tähtaja. 7. X esitas 15.05.2024 ringkonnakohtule taotluse, milles palub haldusasja menetlus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetada ning mõista vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulu 1417,64 eurot. Taotluse kohaselt on kaebaja kaebuse eesmärgi saavutanud, sest vastustaja on tunnistanud vaidlustatud 01.11.2023 otsuse kehtetuks ja määranud kaebajale osalise töövõime kestusega kolm aastat. 8. Eesti Töötukassa nõustub 20.05.2024 vastuses kohtunõudele menetluse lõpetamisega HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel ning menetluskulu 1417,64 eurot vastustaja kanda jätmisega.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 9. HKMS § 152 lg 1 p 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust viidatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kaebaja ei taotle menetluse jätkamist. 10. Eesti Töötukassa 13.05.2024 otsusega nr TVH/24/018226 tunnistati käesolevas asjas vaidlustatud 01.11.2023 otsus nr TVH/23041397 haldusmenetluse seaduse § 64 lg 1 ja § 65 lg 1 alusel kehtetuks algusest peale. Samas otsuses hinnati X töövõimet uuesti ja määrati talle osaline töövõime kestusega kolm aastat alates 20.10.2023 kuni 19.10.2026. Seega on X kaebusega taotletud eesmärgi saavutanud. Esitatud asjaolude põhjal on ilmne, et vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamine oli tingitud kaebuse esitamisest kohtule. Ringkonnakohtu hinnangul esineb seetõttu HKMS § 152 lg 1 p-s 4 sätestatud alus haldusasja menetluse lõpetamiseks. Vastustaja on 20.05.2024 menetluse lõpetamisega viidatud alusel nõustunud. 11. HKMS § 155 lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi asjas tehtud lahendi. Seetõttu tühistab ringkonnakohus Tallinna Halduskohtu 22.03.2024 otsuse. HKMS § 43 lg 1 p 2 ja § 155 lg 6 kohaselt ei ole pärast menetluse lõpetamist samas asjas kaebusega halduskohtusse pöördumine enam lubatud. 12. HKMS § 108 lg 6 näeb ette, et asja menetluse lõpetamise korral HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel kannab menetluskulud vastustaja, välja arvatud juhul, kui kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kuna vaidlustatud otsus tunnistati kehtetuks kaebuse esitamise tõttu, jäävad menetluskulud HKMS § 108 lg 6 alusel vastustaja kanda. 13. Kaebaja taotleb vastustajalt apellatsiooniastmes kantud menetluskulude (esindajakulud) väljamõistmist summas 1417,64 eurot. Menetluskulu kandmine on nõuetekohaselt tõendatud (Advokaadibüroo Tetris OÜ 06.05.2024 arve nr 7240511 ja 15.05.2024 arve nr 7240601; HKMS § 109 lg 11). Eesti Töötukassa on 20.05.2024 vastuses menetluskulude vastustaja kanda jätmisega nõustunud. Eelneva põhjal tuleb Eesti Töötukassalt kaebaja kasuks välja mõista

3-23-2468 3(3) menetluskulu 1417,64 eurot (koos käibemaksuga). Vastustaja võimalikud menetluskulud jäävad tema enda kanda (HKMS § 109 lg 1). 14. X apellatsioonkaebuse esitamisel on tasutud riigilõiv 20 eurot. Kuna riigilõivuseaduse § 22 lg 2 p 2 järgi on kaebus riigilõivuvaba, tuleb tasutud riigilõiv HKMS § 104 lg 5 p 1 alusel tagastada kaebaja 15.05.2024 taotluses märgitud Y arvelduskontole nr XXXXXXXXXXXXXXXXX.

(allkirjastatud digitaalselt)