3-24-1237/2 · 3-24-1237/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht 7. mai 2024, Tallinn Haldusasja number

3-24-1237 Haldusasi X kaebus tuvastada Sotsiaalkindlustusameti toimingu – Venemaa Föderatsiooni Pensionifondist Krimmis poolt Sotsiaalkindlustusametile esitatud kaebajale Eesti pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine Sotsiaalkindlustusameti poolt – õigusvastasus ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks teha otsus kaebajale Eesti pensioni määramise kohta Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED 1. Tallinna Halduskohtusse saabus 26.04.2024 X kaebus järgmiste nõuetega: 1) tunnistada õigusvastaseks Sotsiaalkindlustusameti tegevusetus kaebajale „Eesti“ vanaduspensioni määramise küsimuse otsustamiseks vastavalt Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitleva koostöölepingule (Leping) ja riikliku pensionikindlustusele, mis väljendus Venemaa Pensionifondi poolt esitatud formularide ja dokumentide mitte täitmises ja tagastamises; 2) kohustada Sotsiaalkindlustusametit teha haldusakt kaebajale riikliku pensionikindlustuse ja Lepingu kohaselt „Eesti“ vanaduspensioni määramise ja väljamaksmise kohta, võttes arvesse kaebaja esmase ametisse pöördumise kuupäeva (2023.a. juuni). 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kaebus tuleb kohtu hinnangul HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada, kuna kaebajal puudub kaebeõigus. 3. Lepingu art 3 sätestab Lepingu subjektid.

Lepingu art 3 sätestab, et Lepingut kohaldatakse isikutele, kes elavad lepingupoolte territooriumitel ja kes on lepingupoolte kodanikud või kodakondsuseta isikud ning kelle suhtes kehtivad või on kehtinud lepingupoolte õigusaktid, millele kohaldatakse lepingu artiklit 2. Kaebaja on märkinud, et elab Venemaa Föderatsioonis, Krimmi Vabariigis, xxxxxxxxxxxxxx. Kohus märgib, et Eesti Vabariik ei ole sarnaselt enamusega rahvusvahelisest kogukonnast tunnustanud Venemaa Föderatsiooni poolt õigusvastaselt Ukraina Vabariigilt annekteeritud Krimmi kui Venemaa Föderatsiooni osa. Seega ei ole võimalik kaebaja suhtes kohaldada ka eelpool viidatud Lepingut. Kuivõrd kaebaja ei ole vastava Lepingu subjektiks, puudub tal nimetatud Lepingu alusel ka õigus pensioni saamiseks, samuti puudub tal subjektiivne õigus nõuda Lepingus sätestatud haldusmenetluse läbiviimist. Sellest tulenevalt puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda tema suhtes Lepingu kohaldamist, mille subjektiks ta ei ole ja kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.

(allkirjastatud digitaalselt)

Daimar Liiv Kohtunik

2