3-24-501/24 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht 9. aprill 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-501 Haldusasi X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 26.01.2024 otsuse nr 12307310012-1 tühistamiseks ja Politsei- ja Piirivalve kohustamiseks vaadata tema rahvusvahelise kaitse taotlus uuesti läbi Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X (Venemaa Föderatsiooni kodanik, sünniaeg XX XX XXXX), riigi õigusabi korras määratud esindaja vandeadvokaat Aleksei Ratnikov Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Regina Lider Menetlustoiming Kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Tühistada halduskohtu 15.03.2024 määrusega määratud kohtuistungi aeg. 2. Võtta vastu kaebusest loobumine ja lõpetada haldusasja menetlus. 3. Jaotada menetluskulud järgmiselt: 3.1. Kaebajale riigi õigusabi osutamisega seotud tasu ja kulu jääb riigi kanda. 3.2. Muud poolte menetluskulud jäävad nende endi kanda. 4. Kohtumääruse avaldamisel asendada kaebaja nimi ja sünniaeg tähemärgiga.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA KAEBAJA AVALDUS

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on X (edaspidi kaebaja) 20.02.2024 esitatud kaebus Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi PPA) 26.01.2024 otsuse nr 12307310012-1 (edaspidi 26.01.2024 otsus) tühistamiseks ning PPA kohustamiseks vaadata tema rahvusvahelise kaitse taotlus uuesti läbi.

2 2. PPA teavitas 25.03.2024 kohut, et kaebaja andis teada, et kaebaja soovib kaebusest loobuda ja Eestist lahkuda.

3. 08.04.2024 esitas kaebaja esindaja kohtule avalduse kaebusest loobumiseks ja menetluse lõpetamiseks1.

KOHTU PÕHJENDUSED

Menetluse lõpetamine

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 153 lg 1 esimese lause kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 155 lg 4 kohaselt võtab kohus loobumise vastu määrusega, millega ühtlasi lõpetab asja menetluse.

5. Kohtule ei nähtu asjaolusid, mis tingiksid kaebusest loobumise vastuvõtmisest keeldumise. Kaebajale on riigi õigusabi korras määratud esindaja, kes osaleb aktiivselt kohtuasjades, mis on võrsunud sellest, et välismaalasel on rahvusvahelise kaitse andmisest keeldutud. Seega on esindaja kaudu kaebaja teadlik loobumise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest, mistõttu ei pea kohus vajalikuks enne käesoleva määruse tegemist selgitada kaebajale eraldi kaebusest loobumise tagajärgi. Kaebaja teadlikkust kinnitab ka PPA ja kaebaja esindaja vaheline kirjavahetus seoses kaebaja Eestist lahkumisega2 ning esindaja 08.04.2024 riigi õigusabi tasude kindlaksmääramise taotlus3, millest on näha kaebaja nõustamine 05.04.20244.

6. Kohus ei pea põhjendatuks HKMS § 153 lg 2 alusel küsida vastustaja seisukohta kaebaja avaldusele. Selle sätte kohane teavitamine on oluline eelkõige selleks, et anda teistele menetlusosalistele võimalus menetluskulude väljamõistmise taotluse esitamiseks (vt Riigikohtu 15.10.2015 määruse nr 3-3-1-21-15 punkti 12). Haldusorganist vastustajal ei saa praegusel juhul olla kaebajalt väljamõistetavaid menetluskulusid, sest PPA-d esindas kohtumenetluses ametnik. Vastustaja ei saaks kaebusest loobumisele ka vastu vaielda. Seega pole vastustaja eelnev teavitamine loobumise avalduse esitamisest vajalik.

7. Seega tühistab kohus asjas määratud istungi aja, võtab vastu kaebusest loobumise avalduse ning lõpetab haldusasja menetluse.

8. Kuna tegemist on rahvusvahelise kaitse andmisega seotud kohtuasjaga, siis märgib kohus, et lisaks HKMS § 43 lg punktis 2 sätestatud tagajärjele (keeld pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole) on kaebusest loobumise tagajärjeks ka see, et olemas on lõplik otsus VRKS § 31 tähenduses, millega kaebaja rahvusvahelise kaitse taotluse menetlus lõpeb.

Menetluskulud ja muud menetluslikud küsimused

9. HKMS § 108 lg 7 lause 1 kohaselt kannab kaebaja, kes loobub kaebusest, menetluskulud. Seega jäävad kaebaja menetluskulud, mis ei ole seotud riigi õigusabi osutamisega, tema enda kanda. Riigi õigusabi osutamisega advokaadile makstav põhjendatud tasu ning riigi õigusabi

1 Digitoimiku lehekülg (edaspidi dtl) 538 2 Dtl 518–537 3 Dtl 541 4 Tasu taotluses on märgitud kliendi nõustamine seoses vabatahtliku lahkumise õiguslike aspektide ja kaebusest loobumise tagajärgedega.

3 osutamisel hüvitatavad kulud jäävad riigi kanda (HKMS § 118 lg 3). Kuna vastustajal ei saa olla tekkinud väljamõistetavaid menetluskulusid, siis jäävad vastustaja võimalikud menetluskulud samuti tema enda kanda. Kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 20 eurot tagastamisele ei kuulu (HKMS § 104 lg 6).

10. Riigi õigusabi tasu ja kulud määrab kohus kindlaks eraldi määrusega.

11. Kohtumääruse avaldamisel asendada kaebaja nimi ja sünniaeg tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). Kui esineb vajadus käesoleva otsuse varjamiseks muus osas, tuleb seda HKMS §-s 175 toodud alustel taotleda, jättes kohtule ka ajaakna taotluse lahendamiseks enne määruse jõustumist.

(allkirjastatud digitaalselt)