3-24-859/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht

8. aprillil 2024 Tallinnas Haldusasja number 3-24-859 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X. X. juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindajad Anu Rannaveski ja Svjatoslav Podgornõi Puudutatud isik X. X. Asja läbivaatamise viis

RESOLUTSIOON Lihtmenetluses 1. Anda luba peatada X. X. (isikukood xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamatult teada, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb. 4. Asendada määruse avaldamise korral X. X. nimi ja isikukood tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadressid.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas 12. jaanuari 2023. a ettekirjutusega X. X. (isikukood xxxxxxxxxxx) tulema 10. märtsil 2023 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X. X. hindamisele ei tulnud. Sunniraha ei rakendatud.

2. KRA tegi 5. aprillil 2023 X. X.le uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 400 euro suuruse sunniraha hoiatust. X. X. ettekirjutust ei täitnud ja tasus sunniraha kohtutäituri vahendusel.

3. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA X. X.le 20. juunil 2023. Ettekirjutus sisaldas 600 euro suuruse sunniraha hoiatust. X. X. ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha rakendati, kuid see on tasumata.

4. 20. novembril 2023 tegi KRA X. X.le ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 5. jaanuaril 2024 kell 10.45. Ettekirjutus sisaldas 640 euro suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. Ettekirjutus on X. X.le kätte toimetatuks loetud 20. detsembril 2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu (digitoimiku leht (dtl) 9, taotluse lisa 2).

5. 28. novembril 2023 tegi KRA X. X.le hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 5. jaanuariks 2024 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 p 2 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada (dtl 11, taotluse lisa 3).

6. Tallinna Halduskohtus registreeriti 20. märtsil 2024 KRA taotlus saada luba peatada

X. X. juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel.

6.1. Taotluse järgi ei täitnud X. X. 20. novembri 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud 5. jaanuaril 2024 terviseseisundi hindamisele. X. X. on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole esitanud mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud. 6.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda.

6.3. X. X.l on AM, B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba EVXXXXXX). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole X. X. karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Taotluse esitamise hetkeks ei ole X. X. rakendatud sunniraha veel tasunud.

6.4. X. X. on kutsutud uuesti terviseseisundi hindamisele 19. aprillil 2024 kell 9.00. Pärast seda, kui X. X. läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud. 7. Kohus määras kohtunõudega tähtaja, mille jooksul X. X.l on võimalik taotlusele vastata. Kohus edastas kohtunõude ja KRA taotluse X. X. rahvastikuregistris olevatele e-posti aadressidele xxxxxx@xx.xx ja xxxxxxxxxxxXX@xx.xx Kohtule tulid teavitused, et kohtunõuet nimetatud eposti aadressidele kohale ei toimetatud. Kohus edastas 25. märtsil 2024 kohtunõude koos KRA taotlusega ka rahvastikuregistris X. X. kehtivaks elukohaks märgitud aadressile posti teel. X. X. KRA taotlusele vastust ei esitanud. 8. KRA esitas 2. aprillil 2024 kohtu küsimusele vastuse, milles selgitas, et väljastusteatistel (taotluse lisad 4, 6, 8, 10 ja 12) olev märge „ADIT info pärimine ebaõnnestus: java.lang.NullPointerException“ on tõenäoliselt dokumendi allalaadimisel tekkinud tehniline viga. Amet lisas uuesti samad väljastusteatised, millel seda märget pole. KOHTU PÕHJENDUSED 9.

X. X. on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS §

331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks.

Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama selliste meetmete rakendamise võimalusest.

10. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X. X. on korduvalt eiranud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud talle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta. Hoiatus on X. X.le KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (KRA 2. aprilli 2024. a vastuse lisa 2, dtl 45). 11.

X. X. ei ole võimalik rahvastikuregistris olevatel aadressidel kätte saada. Kohus on teinud mõistlikke jõupingutusi, et teavitada X. X. tema kohta esitatud taotlusest ja anda talle võimalus oma arvamus esitada. Kohtul on kohustus lahendada KRA taotlus viivituseta (HKMS § 264 lg 4). Arvestades seda, et X. X. on tasunud ühel korral kohtutäituri vahendusel sunniraha, ei saa talle olla teadmata, et ta on eiranud ajateenistuses osalemise kohustust ning et sellega võivad kaasneda seaduses ettenähtud tagajärjed. 12. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. Sunniraha kohaldamine pole X. X. senini oma kohustust täitma motiveerinud. 13. Eeltoodut arvestades annab kohus loa X. X. juhtimisõigus peatada. KRA on kutsunud ta uuesti terviseseisundi hindamisele 19. aprilliks 2024, seega ei pruugi juhtimisõiguse peatamine kesta kaua. 14. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X. X. täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA-l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud. 15. Määruse avaldamise korral tuleb X. X. nimi ja isikukood asendada tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadressid (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/