3-24-858/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht

8. aprillil 2024 Tallinnas Haldusasja number 3-24-858 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba Xi juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindajad Anu Rannaveski ja Elis Lõiv Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Anda luba peatada Xi (isikukood xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamatult teada, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas 11. aprilli 2022. a ettekirjutusega Xit (isikukood xxxxxxxxxxx) tulema 9. juunil 2022 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei tulnud ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.

2. KRA tegi 15. juulil 2022 Xile uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 200 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud ja tasus sunniraha kohtutäituri vahendusel.

3. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xile 6. jaanuaril 2023. Ettekirjutus sisaldas 400 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha ei rakendatud.

4. KRA tegi Xile ka 12. juunil 2023 ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 600 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud ning tasus sunniraha kohtutäituri vahendusel.

2

5. 30. augustil 2023 tegi KRA Xile ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 8. jaanuaril 2024 kell 11.00. Ettekirjutus sisaldas 640 euro suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. Ettekirjutus on Xile kätte toimetatuks loetud 30. septembril 2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu (digitoimiku leht (dtl) 10, taotluse lisa 2).

6. 13. septembril 2023 tegi KRA Xile hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 8. jaanuariks 2024 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 p 2 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada (dtl 12, taotluse lisa 3).

7. Tallinna Halduskohtus registreeriti 20. märtsil 2024 KRA taotlus saada luba peatada X juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel.

7.1. Taotluse järgi ei täitnud X 30. augusti 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud 8. jaanuaril 2024 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole esitanud mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud.

7.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda.

7.3. Xil on B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba XXXXXX). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole Xi karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Taotluse esitamise hetkeks ei ole X rakendatud sunniraha veel tasunud.

7.4. X on kutsutud uuesti terviseseisundi hindamisele 3. juunil 2024 kell 11.45. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud.

8. X KRA taotlusele vastust ei esitanud.

9. KRA esitas 2. aprillil 2024 kohtule vastuse, milles selgitas, et väljastusteatistel (taotluse lisad 4, 6, 8, 10 ja 12) olev märge „ADIT info pärimine ebaõnnestus: java.lang.NullPointerException“ on tõenäoliselt dokumendi allalaadimisel tekkinud tehniline viga. Amet lisas uuesti samad väljastusteatised, millel seda märget pole. KOHTU PÕHJENDUSED

10. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama selliste meetmete rakendamise võimalusest.

11. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud talle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta. Hoiatus on Xile KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 4, dtl 13).

3

12. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. Sunniraha kohaldamine pole Xi senini oma kohustust täitma motiveerinud.

13. Eeltoodut arvestades annab kohus loa Xi juhtimisõigus peatada. KRA on kutsunud ta uuesti terviseseisundi hindamisele 3. juuniks 2024. Kui Xile on oluline juhtimisõigus kiiremini taastada, on tal võimalik võtta KRA-ga ühendust, et leida võimaluse korral varasem aeg tervisekontrollis ära käia. Sellega langeks juhtimisõiguse peatamise alus ära ja juhilubade kehtivus taastuks.

14. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA- l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud.

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/