3-24-843/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

01.04.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-843

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks korrigeerima

kaebaja menüüd või tegema kaebaja taotluse osas

taotluse rahuldamata jätmise otsus

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada X kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4,

§ 204 lg 1).

ASJAOLUD

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 19.03.2024 X (kaebaja) kaebus, milles kaebaja heidab

vanglale ette, et vangla ei ole vastanud kaebaja pöördumisele, milles kaebaja palus korrigeerida

kaebaja menüüd vastavalt Tallinna Ringkonnakohtu 18.10.2023 otsusele asjas nr 3-21-2742.

Sellest tulenevalt taotleb kaebaja Tallinna Vangla kohustamist kaebaja menüü korrigeerimiseks

või kaebaja taotluse osas taotluse rahuldamata jätmise otsuse tegemist, et kaebaja saaks seda

vaidlustada.

2. Kohus tegi 21.03.2024 Tallinna Vanglale kohtunõude, milles palus vanglal teatada, kas

kaebaja on pärast Tallinna Ringkonnakohtu 18.10.2023 otsuse tegemist esitanud vanglale

taotluse tema menüü korrigeerimiseks ning kui jah, siis kuidas on vastav taotlus lahendatud.

Samuti palus kohus Tallinna Vanglal esitada kõik kaebaja taotluse lahendamisega seonduvad

dokumendid.

3. Tallinna Vangla esitas 28.03.2024 vastuse, milles selgitas, et kaebaja pöördus vangla poole

28.11.2023 teabenõudega, milles soovis R4 rühma laktoosivaba menüü koostisosiste arvutusi.

Viru Vangla edastas kaebajale 01.12.2023 vastuskirja nr 5-18/23/21715-2, millele lisas kaebaja

nõutud dokumendi (oktoober-detsember 2023 laktoosivaba R4 menüü analüüsi). Lisaks selgitas

vangla, et Tallinna Vangla dokumendiregistri andmetel ning ka Viru Vangla haldusosakonna

toitlustusteenuse (kes korraldab Tallinna Vangla vangide toitlustamist) teadmisel ei ole X pärast

18.10.2023 vanglale rohkem toitlustamisega seotud kirjalikke pöördumisi, sh vaideid, esitanud.

KOHTU PÕHJENDUSED

3-24-843

2(2)

4. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja

ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

4.1. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette

kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib

kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks

ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt

rahuldatud.

Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 4 sätestab, et kõik vaided ja taotlused haldusmenetluse

algatamiseks või haldusmenetluse käigus esitatakse kirjalikult, kui valdkonna eest vastutav

minister ei ole määrusega lubanud ka suulise taotluse esitamist. Turvalise tehnilise võimekuse

olemasolu korral võib vangla võimaldada vaiete, taotluste ja muude pöördumiste koostamist

ning esitamist kirjaliku vormi asemel elektroonilises vormis. Elektroonilises vormis esitatud

vaie, taotlus või muu pöördumine kinnitatakse elektrooniliselt.

VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla

haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras

tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla-

teenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide

tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

4.2. Eeltoodud sätetest tuleneb, et kui kaebaja soovib, et vangla sooritaks konkreetse toimingu,

siis tuleb tal esmalt esitada sellekohane taotlus vanglale kirjalikult või elektroonilises vormis.

Kui vangla jätab taotluse rahuldamata, siis on kaebajal võimalik esitada vaie. Kohtusse saab

kaebaja pöörduda pärast seda, kui vangla tagastab vaide õigusvastaselt või jätab selle

rahuldamata või tähtaegselt lahendamata.

4.3. Kaebaja väidab kaebuses, et ta on Tallinna Vanglal palunud korrigeerida tema menüüd

vastavalt Tallinna Ringkonnakohtu 18.10.2023 otsusele asjas nr 3-21-2742. Samas kohtuasja

materjalidest ei nähtu, et kaebaja oleks vastava taotluse vanglale esitanud (ka kaebuses ei ole

kaebaja täpsustanud, millal ning mis viisil ta vanglale vastava taotluse esitas). Tallinna Vangla

selgitas, et seonduvalt toitlustamisega on kaebaja vanglale esitanud üksnes 28.11.2023

teabenõude, milles palunud R4 rühma laktoosivaba menüü koostisosiste arvutuste väljastamist

ning selle teabenõude on vangla 01.12.2023 täitnud. Muid kirjalikke pöördumisi seonduvalt

toitlustamisega ei ole kaebaja vanglale esitanud. Seega on kaebajal läbimata kohustuslik

kohtueelne menetlus ning kaebaja kohustamiskaebus ei ole seetõttu lubatav.

5. Eeltoodust tulenevalt tuleb kaebus kaebajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.

6. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Kruusvee

kohtunik