3-24-622/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht

14. märts 2024, Tallinn Haldusasja number

3-24-622 Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla vastu varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses saamata jäänud palgaga Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

KOHTU SEISUKOHT

1. 01.03.2024 saabus Tallinna Halduskohtule X kaebus Tallinna Vangla vastu. Kaebuse kohaselt on kaebaja saanud Tallinna Vanglalt vähem töötasu kui ette nähtud ning seda nii jaanuari, veebruari kuus, mil toimusid töötasu laekumised detsembri ja jaanuari kuu eest.

Kaebuse kohaselt on kaebuse eesmärgiks Tallinna Vangla poolt tekitatud kahju hüvitamine. Kohus mõistab kaebust nii, et kaebaja soovib varalise kahju hüvitamist (saamata jäänud palga osas) ning mittevaralise kahju hüvitamist seoses palga ootamisega ja sellega kaasneva vaimse stressiga, mida ta peab talume tegeledes palga kätte saamisega.

Kaebaja märgib, et on antud küsimuses ka Tallinna Vangla poole pöördunud 10.01.2024, kuid pole senimaani vastust saanud.

2. Kohus palus oma 04.03.2024 kohtunõudega seoses eelmenetluse toimingute sooritamisega Tallinna Vanglal kohtule esitada esiteks kaebaja 10.01.2024 pöördumine ja vangla vastus sellele kui see on käesolevaks ajaks koostatud. Kui vastust ei ole koostatud, siis selgitus, miks seda tehtud ei ole.

Ühtlasi palus kohus esitada andmed, kas kaebuse esitaja on läbinud ülal nimetatud varalise kahju (saamata jäänud palga) ja mittevaralise kahju hüvitamise nõudes kohustusliku kohtueelse menetluse lähtudes VangS § 11 lg 8 (kohtueelse menetluse läbimise korral esitada ka vastavad haldusmenetluse materjalid). Kohus märkis, et kaebaja võis oma pöördumises esitada ka kohustamisnõude saamata jäänud palga välja maksmiseks juhindudes VangS § 11 lg 5. Kui ta on seda teinud, siis tuleb tal esitada vastavad haldusmenetluse materjalid.

3. 12.03.2024 saabus kohtule Tallinna Vangla vastus, mille kohaselt kinnipeetav X on Tallinna Vanglale esitanud kahjunõude (dokumendihaldussüsteemis 11.01.2024 registreeritud nr-ga 5-37/24/8-1). Kahjunõue on Tallinna Vanglas menetluses ning 11.03.2024 on kinnipeetavale antud kahju hüvitamise taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaeg.

Tallinna Vangla märgib, et kinnipeetav X on pöördunud ka korduvalt selgituste saamiseks vangla poole ja saanud ka oma pöördumisele kirjaliku vastuse (04.03.2024 nr 5- 18/24/2436-2) ning ühe pöördumise on tagasi võtnud (28.01.2024 nr-ga 5-8/24/1946-1).

4. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast.

5. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

Käesoleval juhul nähtub Tallinna Vangla vastusest, et kaebaja kahju hüvitamise taotlus on alles vangla menetluses (kaebuse esitajal tuleb kõrvaldada taotluses esinevad puudused). Seega on kaebus kohtule esitatud ennatlikult. Kaebajal tuleb ära oodata esmalt kohtueelse menetluse tulemus ning alles seejärel on tal võimalik vajadusel pöörduda kaebusega kohtusse.

HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Arvestades, et kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus pooleli, ei ole kaebaja kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ja kohus tagastab kaebuse.

6. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

7. Lisaks selgitab kohus kaebajale täiendavalt, arvestades vangla poolt kohtule esitatud materjale, et vangla tegeleb tekkinud probleemi lahendamisega (saamata jäänud palga väljamaksmisega – vt vangla 04.03.2024 vastus). Mis puudutab võimalikku mittevaralise kahju hüvitamise nõuet, siis selles osas ei näe kohus erilisi eduväljavaateid, kuivõrd vähemalt hetkel kohtule teadaolevaid asjaolusid hinnates ei ole tegemist nii tõsise kaebaja õiguste riivega, mis ületaks lävendi, millisel juhul on võimalik välja mõista mittevaralise kahju hüvitis. Küll aga on kaebajal õigus oma nõuet täpsustada kohustuslikus kohtueelses menetluses ning nõuda saamata jäänud palga hüvitamist koos seadusjärgse viivisega.

(allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv

Kohtunik