3-24-678/2 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-24-678

T A R T U H A L D U S K O H U S KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-24-678 Määruse kuupäev 6.3.2024 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Kaitseväe taotlus K-E. A (isikukood X) määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks RESOLUTSIOON 1.Tunnistada Kaitseväe Diviisi 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem kolonelleitnant Jaan Kessel’i 28.02.2024 käskkirjaga nr 426P reamees K-E. A määratud distsiplinaararest seaduslikuks.

2. Asendada määruse avaldamisel isikunimed initsiaalidega. Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määrusele võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte pooltele.

Asjaolud

1. Kaitseväe Diviisi 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem kolonelleitnant Jaan Kessel’i 28.02.2024 käskkirjaga nr 426P määrati reamees K-E. A distsiplinaarkaristuseks kolm ööpäeva distsiplinaararesti.

2. Kaitsevägi esitas 6.3.2024 Tartu Halduskohtule taotluse punktis 1 nimetatud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks. Taotluses märgitakse: „Palun tunnistada seadusega kooskõlas olevaks diviisi 2. jalaväebrigaadi

1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 28.02.2024 käskkirjaga nr 426P 3 (kolm) ööpäeva distsiplinaararesti määramine ajateenijale reamees K-E. A (isikukood X) Kaitseväeteenistuse seaduse § 49 lg 2 (ajateenija on ajateenistuse kestel kohustatud viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas. Kaitseväe väljaõppe eeskirjast või õppekavast lähtudes võib ajateenistuskoha ülem või sõjaväelist väljaõpet läbiviiv tegevväelasest ülem ohutusnõudeid järgides seada ajateenija sõjaväelisel väljaõppel olukorda, mis tinglikult vastab sõjaajal toimuvale lahingutegevusele), Kaitseväe sisemäärustiku punkti 8 alapunkti 11 (kaitseväelane on kohustatud hoidma Kaitseväe ausameelsuse mainet. Ausus väljendub ühelt poolt julguses tunnistada ja rääkida tõtt, teisalt poolt aususes avalikkuse ja kolleegide suhtes) sätestatud kohustuse rikkumise eest. Karistatav on tutvunud teenistusliku juurdluse kokkuvõttega ning 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 28.02.2024 käskkirjaga nr 426P distsiplinaarkaristuse määramise kohta. Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt tutvustati rms X kavandatava karistuse määramise aluseid ja põhjendusi 22.02.2024 ning võimaldati tal esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited“. Kohtu seisukoht

3-24-678

3. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks.

KVTS § 173 lg 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas

- kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega;

- enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus;

- kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda;

- ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

Halduskohtu kontroll jääb praeguses asjas eeltoodud piiridesse ning on põhiosas suunatud pädevusja menetlusnormidest kinnipidamise kontrollimisele. Kohus saab distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust (sh tegude tõendatust, määratud karistuse proportsionaalsust) täies ulatuses hinnata üksnes siis, kui puudutatud isik käskkirja vaidlustab.

4. KVTS § 166 lg 1 p 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lg 1 ja §

168 lg 2 p 3 alusel saab distsiplinaarsüüteo toime pannud kaitseväelasele määrata distsiplinaarkaristuse ning selleks võib muu hulgas olla distsiplinaararest. Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lg 2).

5. Puudutatud isikule ette heidetavad teod on distsiplinaarsüüteod KVTS § 166 lg 1 mõistes ja nende eest võis määrata distsiplinaarkaristuse (vt käesoleva määruse p.2 ja digitoimik),

7. Enne distsiplinaararesti määramist viis Kaitsevägi läbi distsiplinaarjuurdluse. Reamehele tutvustati distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet ja käskkirja. Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt tutvustati rms X kavandatava karistuse määramise aluseid ja põhjendusi 22.2.2024 ning võimaldati tal esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Kuna distsiplinaarkaristus määrati 28.2.2024, siis on seda tehtud tähtaegselt ehk 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist (KVTS § 185 lg 1).

8. Reamehele on tutvustatud menetlusaluse isiku õigusi ning ta on andnud talle ette heidetud tegude kohta kirjaliku seletuse jj (vt digitoimik).

9. KVTS § 171 lg 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Puudutatud isik on ajateenija, kes kuulub Kuperjanovi jalaväepataljoni 2. jalaväekompanii koosseisu. Distsiplinaarkaristuse määras Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem kolonelleitnant J. Kessel. Kirjeldatu alusel leiab kohus, et distsiplinaararest on puudutatud isikule määratud seaduslikult.

10. Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 alusel omal algatusel määruse avaldamisel isikunimed initsiaalidega.

(allkirjastatud digitaalselt)

3-24-678

Ülle Polluks kohtunik