3-24-388/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 28. veebruar 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-388

Haldusasi Kaitseressursside Ame' taotlus X juh'misõiguse peatamise loa saamiseks.

Menetlusosalised Taotleja: Kaitseressursside Amet Puudutatud isik: X

RESOLUTSIOON 1. Anda Kaitseressursside Ame'le luba X (isikukood XXXXXXXXXXX) mootorsõiduki juh'mise õiguse peatamiseks alates 11.04.2024 kuni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse äralangemiseni. 2. Juh'misõiguse peatamise korral kohustada Kaitseressursside Ame't viivitamata teavitama Transpordiame't juh'misõiguse peatamise aluse äralangemisest.

SELGITUSED
Määrus toimetatakse kä7e Kaitseressursside Ame'le, puudutatud isikule ning Transpordiame'le.
Määrus jõustub selle kä7etoimetamisel Kaitseressursside Ame'le.
Määruse vaidlustamiseks võivad Kaitseressursside Amet ja puudutatud isik esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kä7e toimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KAITSERESSURSSIDE AMETI TAOTLUS 1. Kaitseressursside Amet (edaspidi „KRA“) esitas 13.02.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse anda luba puudutatud isiku mootorsõiduki juh'mise õiguse peatamiseks kuni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud:
KRA on puudutatud isikule kui kutsealusele teinud 07.06.2021 (dt. 53), 10.02.2022 (dtl 59), 13.07.2022 (dtl 63), 04.05.2023 (dtl. 67), 21.08.2023 (dtl. 46) e7ekirjutused ilmuda terviseseisundi hindamisele, e7ekirjutused on puudutatud isikule kä7e toimetatud (dtl. 56, 61, 65, 69, 48). Puudutatud isik ei ole terviseseisundi hindamisele ilmunud ega esitanud ühtki mõjuvat põhjust ilmumata jätmiseks, hoolimata muuhulgas ka sunniraha rakendamisest;
KRA tegi 21.08.2023 puudutatud isikule KVTS § 331 lõikes 1 nimetatud hoiatuse õiguste või lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta (dtl. 20), mis toimeta' puudutatud isikule kä7e Ees' teabevärava portaali kaudu (dtl. 51). 2. KRA leiab, et juh'misõiguse keh'vuse peatamine on sobiv ja mõõdukas viis mo'veerimaks puudutatud isikut talle kui kutsealusele seadusest tuleneva kohustuse täitmiseks. KRA selgitab, et on puudutatud isikule 07.02.2024 teinud ka uue e7ekirjutuse ilmuda terviseseisundi hindamisele 10.04.2024.

3. Puudutatud isikut teavita' KRA taotlusest kohtu 15.02.2024 kirjaga (dtl. 74), mis saade' KRA taotluses märgitud ja rahvas'kuregistrit nähtuvale puudutatud isiku e-pos' aadressile. Puudutatud isik ei ole taotluse kohta oma seisukohta esitanud.

KOHTU PÕHJENDUSED 4. KRA taotlus puudutatud isiku juh'misõiguse peatamiseks on põhjendatud, ent juh'misõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda võimaluse täita talle pandud kohustus, ilmudes terviseseisundi hindamisele 10.04.2024. Seega annan loa peatada puudutatud isiku juh'misõigus alates 11.04.2024. 5. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juh'misõiguse peatamist. Tegemist ei ole karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud. 6. Puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses, see tähendab 17—27 aastane (kaasa arvatud) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 punk'st 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda terviseseisundi hindamisele. Terviseseisundi hindamine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on puudutatud isikule teinud viis e7ekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, millest ühtki puudutatud isik täitnud ei ole. Seega on puudutatud isik korduvalt eiranud terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg 1 tähenduses. Samu' on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla juh'misõiguse peatamine. Neil asjaoludel on KRA poolt juh'misõiguse peatamise loa taotlemine lubatav. 7. Antud juhul on juh'misõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 24aastane ning korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud e7ekirjutusi. Sunniraha ei ole olnud piisav mõjutusvahend, mis mo'veeriks puudutatud isikut seadusest tulenevat kohustust täitma. Seetõ7u tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist. 8. Juh'misõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib puudutatud isiku jaoks olla suur mõju, eeskä7 juhul kui ta oma elukorralduse või tööülesannete tõ7u peab sõidukit juh'ma (kas see puudutatud isiku puhul nii on, ei ole teada). Arvestades juh'misõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust, samas seda, et KRA taotlusest ei nähtu, et puudutatud isiku ilmumine terviseseisundi hindamisele oleks hetkel sedavõrd kiireloomuline, et see oleks lausa päevade küsimus, pean võimalikuks anda KRA-le luba puudutatud isiku juh'misõiguse peatamiseks alates 11.04.2024. See tähendab, et puudutatud isikul on võimalik ilmuda terviseseisundi hindamisele KRA 07.02.2024 e7ekirjutuses märgitud ajal, st. 10.04.2024 ning kui ta seda teeb, langeb juh'misõiguse peatamise alus ära. 9. Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kä7e toimetamisel KRA-le. Määruse võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta. 10. KVTS § 331 lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kä7e ka Transpordiame'le.

/allkirjastatud digitaalallkirjaga/

2