3-23-2421/27 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedKaebajale antud menetlusabiga seotud menetluskulud jäävad riigi kanda ning jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 28.03.2024. Kui apellant ei
Legislator headnote
AI generated3-23-2421/27 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Kui apellant ei
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Ruth Prigoda
Otsuse avalikult teatavaks
tegemise aeg ja koht
27. veebruar 2024, Tallinn
Haldusasja number
3-23-2421
Haldusasi
O.O kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 26.10.2023 otsuse
nr 15.3-3.2/865-1 ja 12.12.2023 lahkumisettekirjutuse
1052274839 tühistamiseks
Menetlusosalised ja nende
esindajad
Kaebaja – O.O (Pakistani Islamivabariigi kodanik,
sündinud XX.XX.XXXX)
Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja
Marta Gromtsev
Asja läbivaatamise vorm
Kirjalikus menetluses
RESOLUTSIOON
1. Jätta kaebus rahuldamata.
2. Kaebajale antud menetlusabiga seotud menetluskulud jäävad riigi kanda ning
muud poolte menetluskulud nende endi kanda.
3. Kohtuotsuse avaldamisel asendada kaebaja nimi ja sünniaeg tähemärgiga.
Edasikaebamise kord
Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva
jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 28.03.2024. Kui apellant ei
ole apellatsioonkaebuses märkinud, et soovib asja arutamist kohtuistungil, eeldatakse, et ta on
nõus kirjaliku menetlusega. Vastuapellatsiooni võib esitada 14 päeva jooksul
apellatsioonkaebuse kättetoimetamisest arvates vastuapellatsioonkaebuse esitajale või ülejäänud
apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. O.O on Pakistani Islamivabariigi kodanik, kes saabus 2015. aastal Eestisse ülikooli õppima.
Pärast ülikooli lõpetamist väljastati O.Oile tähtajaline elamisluba püsivalt Eestisse elama
asumiseks kehtivusega 12.07.2018–14.07.2023. O.O esitas 30.05.2023 tähtajalise elamisloa
pikendamise taotluse välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 118 punkti 9 alusel püsivalt
Eestisse elama asumiseks.
2. Politsei- ja Piirivalveamet keeldus 26.10.2023 otsusega nr 15.3-3.2/865-1 (edaspidi
26.10.2023 otsus) O.Oi elamisloa pikendamisest. Otsuse põhjendused on kokkuvõetult
järgmised:
2.1. O.O ei vasta tähtajalise elamisloa andmise tingimustele, kuna tema tegelik elukoht ei ole
elamisloa ajal olnud Eestis. Kokku viibis ta 2018. aastal antud elamisloa järgselt Eestis 7 kuud
ajavahemikel 07.2018–09.2018, 09.2022–11.2022 ning alates 06.2023 kuni 26.10.2023 otsuse
tegemiseni. Seda ei saa pidada Eestis elamiseks. Ehkki isiku sõnul viibis ta kodakondsusriigis
perekondlikel põhjustel (isa ja abikaasa tervislikud probleemid, laste sünd), siis dokumentaalsed
tõendid kinnitavad, et soovi korral oleks ta saanud Eestisse kolida. Samuti puudust O.Oil tegelik
elukoht Eestis, piisav legaalne sissetulek ning tõendamata on, et ta on Eestis hästi kohanenud.
Seega ei ole tema senine tegevus olnud kooskõlas talle antud elamisloa andmise eesmärgi ja
tingimustega.
2.2. Tähtajalise elamisloa taotlus ei ole põhjendatud, kuna O.O ei asunud tähtajalise elamisloa
kehtivuse ajal Eestisse elama. Sel põhjusel ei ole ka põhjendatud elamisloa pikendamine, kuna
isik ei kasuta elamisluba Eestis elamiseks. Varasemat käitumist arvestades ei ole usutav, et isik
püüaks seda nüüd teha. O.O saabus Eestisse tagasi alles vahetult enne elamisloa kehtivuse
lõppemist ning kuna ta töötas elamisloa kehtivuse ajal ka mujal maailmas, siis näitab antud fakt,
et ta suudab omandatud hariduse ja kogemustega tööd leida lihtsamalt oma koduriigi regioonis.
Eestis ei ole O.O seda suutnud.
3. O.O (edaspidi kaebaja) esitas 30.10.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse 26.10.2023 otsuse
tühistamiseks (haldusasi 3-23-2421). Ühes kaebusega esitas kaebaja ka taotluse menetlusabi
saamiseks ning esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Kohus võttis kaebuse menetlusse
09.11.2023 määrusega, andis kaebajale menetlusabi ning jättis esialgse õiguskaitse taotluse
rahuldamata.
4. Politsei ja Piirivalveameti 12.12.2023 ettekirjutusega nr 1052274839 (edaspidi
lahkumisettekirjutus) kohustati O.Oi 14 päeva jooksul Eestist lahkuma ning kohaldati
sissesõidukeeldu kehtivusega 1 aasta ja 6 kuud. Kaebaja pidi Eestist lahkuma hiljemalt
26.12.2023 ning lahkumisettekirjutus kuulus sundtäimisele alates 27.12.2023.
5. O.O esitas 13.12.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse lahkumisettekirjutuse tühistamiseks
(haldusasi 3-23-2868). Kaebuses sisaldus ka menetlusabi ja riigi õigusabi taotlus ning taotlus
esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Kohus võttis 21.12.2023 kaebuse menetlusse, andis
kaebajale menetlusabi ja liitis selle haldusasjaga 3-23-2421. Muud taotlused jättis kohus
rahuldamata.
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
6. Kaebaja seisukoht
6.1. Kaebaja sõnul tingisid tema eemaloleku Eestist Pakistanis elavate lähedaste
terviseprobleemid. Ajal, mil ta aga Eestis elas, siis tegi ta seda seaduslikult, järgides
põhiseadusest tulenevaid seadusi ja eeskirju nagu heale kodanikule kohane. Sh esitas kaebaja
2 (7)
taotluse elamisloa pikendamiseks tähtaegselt. Eestis elamise ajal tasus kaebaja maksud ja
eluasemekulud.
6.2. Kaebaja pidi Pakistani naasma perekondlikel põhjustel, mistõttu ei saanud ta ka Eestisse
jääda. Eestisse naasmise tingis vajadus teha tööd, et maksta tagasi 6000 euro suurune võlg. Võlg
tekkis sõpradelt perekonna toetamiseks raha laenamisega, mistõttu kasutas kaebaja Kataris olles
töö tegemiseks iga võimalust. Kataris teenitu ei olnud piisav ning sõprade julgustusel saabus
kaebaja Eestisse, et teenida võla tagasimaksmiseks raha eurodes. Elamisloa andmine oleks
võimalik ka humanitaarsetel kaalutlustel, arvestades tekkinud olukorda ning varasemat
õiguskuulekat elu Eestis.
6.2. Lahkumisettekirjutus on õigusvastane, kuna ei arvesta kaebajaga seotud isiklikke asjaolusid
ning soovi Eestis töötada. Eesti on kaebaja sõnul tema teine kodus.
6.4. Sissesõidukeelu kehtestamiseks ei ole alust. Kaebaja lahkus enne lahkumisettekirjutuses
märgitud tähtpäeva.
6.5. PPA viivitas taotluse menetlusega.
7. Vastustaja seisukoht
7.1. Vaidlust ei ole, et kaebaja viibis Eestis lühiajaliselt ning PPA ei sea kahtluse alla kaebaja isa
ja abikaasa terviseprobleeme ning seda, et kaebajal sündis 2 last. Küll aga ei olnud kaebaja
sedavõrd pikk Eestist eemalviibimine põhjendatud. PPA selgitas otsuses kaebaja isaga
seonduvat ning jääb selle juurde ka kohtumenetluses. Perekonnaliikmete terviseprobleemid ei
takistanud kaebajal asuda tööle Katarisse. PPA ei pea usutavaks, et perekonnaliikmete
tervisemured oleks takistanud kaebajal Eestisse alama asumist.
7.2. Kaebajale väljastatud elamisloa eesmärgiks oli kaebaja püsivalt Eestisse elama asumine,
kuid kaebaja seda ei teinud. Kaebajal puudus Eestis elamiskoht ning piisav legaalne sissetulek.
Õige on ka seisukoht, et kaebaja ei ole Eestis hästi kohanenud. Kaebaja elas elamisloa
kehtivusaja jooksul Pakistanis, külastas Eestit vaid lühiajaliselt, ta ei ole läbinud
kohanemisprogrammi ega osalenud keelekursustel. Tuleb nõustuda otsuses välja toodud
seisukohaga, et kaebajal on tugevad sidemed kodumaaga, kuna seal elavad kõik tema
perekonnaliikmed.
7.3. Kaebaja väited õiguskuulekast elust Eestis ei ole tõesed, kuna ta viibis ja töötas alates
26.10.2023–27.12.2023 Eestis ilma seadusliku aluseta ning seda oma majanduslike huvide
rahuldamiseks. Kaebaja soov Eestis elada on seotud üksnes sellega, ta soovib Eestis töötada
võla tagastamise eesmärgil ning kaebuse kohaselt naasis kaebaja põhjusel, et sõbrad julgustasid.
Seega soovib kaebaja Eestis elada vaid oma majanduslike probleemide lahendamiseks, kuna
siin saab ta teenida töötasu eurodes. Ainuüksi kaebaja soov Eestis elada ja töötada ei kohusta
PPA-d pikendama talle väljastatud elamisluba. Ka asjaolu, et Pakistanis on halb majanduslik
olukord on asjakohatu elamisloa pikendamise otsustamisel. Ei rahvusvahelisest, Euroopa Liidu
õigusest ega põhiseadusest ei tulene välismaalasele õigust siseneda Eesti territooriumile või siia
ajutiselt elama asuda ning saada Eestis elamisluba.
7.4. Lahkumisettekirjutuse tegemine ja sissesõidukeelu kehtestamine oli põhjendatud. Seejuures
võttis PPA sissesõidukeelu kehtestamisel arvesse asjaolu, et kaebaja väitel oli ta valesti
mõistnud, et 26.10.2023 otsuse vaidlustamine ei mõjuta selle kehtivust. Humaanseid aluseid
sissesõidukeelu kehtestamata jätmiseks ei esinenud. Kaebaja soov Eestis töötada oma
3 (7)
majanduslike probleemide lahendamiseks ei ole selline erandlik asjaolu, millest lähtuvalt võis
PPA jätta sissesõidukeelu kohaldamata. Kaebajal on võimalus töötada muus riigis. Kaebajal
puudub perekond Eestis. PPA arvestas ka asjaoluga, et kuigi kaebaja alustas töötamist QUIK
CHEF OÜ-s veel elamisloa kehtivusaja jooksul, jätkas ta töötamist ka siis, kui tal selleks
seaduslikku alust enam ei olnud. Kaebaja töötamine Eestis ei olnud seadustatud.
7.5. PPA ei viivitanud otsuse tegemisega. PPA-l oli vaja otsuse tegemiseks selgitada välja kõik
olulised asjaolud ning arvestada tuleb ka sellega, et PPA küsimustele vastamiseks tuleb anda
kaebajale mõistlik tähtaeg. PA tegi otsuse esimesel võimalusel. Vastustaja ei saanud taotluse
vastuvõtmisel teada, milline lõplik otsus tuleb taotluse suhtes teha, samuti ei olnud PPA-l õigust
keelduda taotluse vastuvõtmisest. Kaebajal ei saanud olla õiguspärast ootust, et tema
elamisluba pikendatakse, seetõttu pidi ta olema valmis selleks, et viibimisaja lõppemisel tuleb
tal Eestist lahkuda. PPA ei sundinud kaebajat lahkuma, vaid selline kohustus tuleneb otse
seadusest. Kuna kaebaja viibis Eestis ebaseaduslikult oli PPA kohustatud tegema talle
lahkumisettekirjutuse ja kohaldama sissesõidukeelu. Kui kaebaja oleks Eestist lahkunud enne
seadusliku viibimisaja lõppemist, ei oleks PPA-l olnud alust kohaldada kaebaja suhtes
sissesõidukeeldu.
KOHTU PÕHJENDUSED
8. Kohus leiab, et kaebus tuleb jätta rahuldamata, kuna PPA 26.10.2023 otsus ning
lahkumisettekirjutus koos sissesõidukeelu kehtestamisega on õiguspärased. Kohtu hinnangul on
mõlemad vaidlustatud otsused põhjendatud piisavalt ja arusaadavalt ning kaalutlusotsuse
kujunemine jälgitav. Asjaolu, et kaebaja võttis Pakistanis elades laenu ning soovib Eestis
sõprade survel töötada ei ole seni realiseerimata elamisloa pikendamise aluseks.
9. Vaidlust ei ole, et:
Kaebajale oli väljastatud tähtajaline elamisluba püsivalt Eestisse elama asumiseks ning
see kehtis ajavahemikul 12.07.2018–14.07.2023;
Kaebaja esitas elamisloa pikendamise taotluse 30.05.2023;
Kaebaja viibis ajavahemikul 12.07.2018–14.07.2023 Eestis lühiajaliselt ajavahemikel
07.2018–09.2018, 09.2022–11.2022 ning alates 06.2023;
Kaebaja elas ajavahemikul 12.07.2018–14.07.2023 Pakistanis, v.a Eestis viibitud
ajavahemikud ning töötamine Kataris ajavahemikel 31.01.2020–22.03.2020 ja
19.10.2021–22.11.2021;
Elamisloa kehtivuse ajal sündisid kaebajal Pakistanis 2 last;
Kaebaja lahkus Eestist 27.12.2023.
Samuti on PPA kinnitanud, et ei sea kahtluse alla, et kaebaja isal ja abikaasal olid probleemid
tervisega.
10. VMS § 129 sätestab tähtajalise elamisloa pikendamise tingimused ning viidatud sätte lg 2
kohaselt peavad ka tähtajalise elamisloa pikendamiseks olema täidetud elamisloa andmise
tingimused. Tähtajalise elamisloa andmiseks või pikendamiseks peavad seega olema täidetud
tähtajalise elamisloa andmise üldtingimused (VMS § 117 lg 2) ning täiendavad tingimused
vastavalt tähtajalise elamisloa andmise alusele (VMS § 117 lg 3). Püsivalt Eestisse elama
asumiseks antava tähtajalise elamisloa andmise lisatingimused on sätestatud VMS §-s 2102. PPA
tugines elamisloa andmisest keeldudes VMS § 123 punktidele 2 ja 3. Viidatud punktide kohaselt
keeldutakse tähtajalise elamisloa andmisest, kui välismaalane ei vasta tähtajalise elamisloa
andmise tingimustele (punkt 2) või kui tähtajalise elamisloa taotlus ei ole põhjendatud (punkt
3). Tähtajaline elamisluba antakse isikule alati konkreetsel eesmärgil ning elamisloa jätkuv
4 (7)
kehtimine ja pikendamine on põhjendatud vaid juhul, kui välismaalane on temale antud
elamisluba kasutanud eesmärgipäraselt. Kui PPA tuvastab, et elamisluba ei ole eesmärgipäraselt
kasutatud või elamisloa andmise tingimused ei ole täidetud, siis ei ole PPA-l ka õigust
elamisluba pikendada. Kohus nõustub PPA kohtumenetluses esitatud väitega, et isegi kui
kaebajale on tähtajaline elamisluba antud, siis ei anna see välismaalasele õiguspärast ootust, et
PPA seni eesmärgipäraselt kasutamata elamisluba pikendab.
11. VMS § 123 punkti 2 kohaldamist on PPA sisustanud seeläbi, et kaebaja ei vasta VMS § 117
lg 1 punktides 1–3 ning VMS § 2101 lg 1 punktis 2 kehtestatud nõuetele.
11.1. VMS § 117 lg 1 punkt 1 sätestab, et tähtajalise elamisloa taotlemise eesmärk peab olema
täidetud. Püsivalt Eestisse elama asumise antava tähtajalise elamisloa andmise eesmärk on
võimaldada Eestisse elama jääda välismaalasel, kes on Eestisse elama asunud tähtajalise
elamisloa alusel ja kelle Eestisse elama jäämine on kooskõlas avalike huvidega (VMS § 2101 lg
1). Kohus nõustub, et kaebaja ei asunud temale 14.07.2018 antud tähtajalise elamisloa alusel
Eestisse püsivalt elama ning see ei olnud kaebaja eesmärk ka 30.05.2023 taotlust esitades.
Kohtumenetluses kinnitas kaebaja, et tuli Eestisse tagasi sõprade survel ning töötamise
eesmärgil, et maksta tagasi Pakistanis elades võetud laen. Ühestki kaebaja kohtumenetluse
esitatud väitest ei nähtu aga, et kaebaja soov 30.05.2023 taotlust esitades oleks olnud soov asuda
püsivalt Eestisse elama. Haldusmenetluses tõi küll kaebaja välja, et ta tahab Eestisse tagasi tulla
ja siis pikemalt jääda, kuid arvestades kaebaja senist käitumist, siis ei pea kohus seda
haldusmenetluses esitatud väidet kuigivõrd tõsiseltvõetavaks. Kohtu kahtluse põhjuseks on muu
hulgas asjaolu, et kui kaebajal olid tekkinud Pakistanis sõpradelt võetud laenu teenindamisel
probleemid, siis läks kaebaja tööle Katarisse, mitte ei tulnud Eestisse. See näitab kohtu
hinnangul ilmekalt, et kaebaja ei soovinudki oma elu Eestiga siduda, ehkki talle oli väljastatud
tähtajaline elamisluba püsivalt Eestisse elama asumiseks. Seega on õige ka PPA järeldus, et
kaebaja senine tegevus ei ole olnud kooskõlas talle antud elamisloa andmise eesmärgi ja
tingimustega (VMS § 2102 lg 1 punkt 3).
11.2. VMS § 117 lg 1 punkt 2 sätestab, et välismaalasel peab olema tegelik elukoht Eestis.
Eestis elamisena tuleb mõista seda, et Eesti on välismaalase peamine elukoht. PPA-l on
hindamisruum otsustamaks, kas Eestis püsivalt mitteelav välismaalane omab siin tegelikku
elukohta. Kohus nõustub PPA-ga, et ajavahemikul 12.07.2018–14.07.2023 kaebajal tegelik
elukoht Eestis puudus ning kaebaja ei ole viimase viie aasta jooksul kolme aastat Eestis elanud.
Ka kaebaja ei väida, et ta oleks temale püsivalt Eestisse elama asumiseks antud elamisloa alusel
Eestisse elama asunud. Elukoha kanne rahvastikuregistris ei ole piisav tegeliku elukoha
olemasolu nõude täitmiseks. Kohus märgib, et kuigi kaebaja põhjendused Pakistanis elamiseks
on inimlikult mõistetavad, siis ei tulene VMS-ist, et PPA-l oleks pädevus otsustada, et teatud
tingimustel ei ole VMS 117 punkti 2 sätestatud tingimuse täitmine nõutud. Täiendavalt märgib
kohus, et ka VMS § 2102 lg 1 punkt 1 sätestab püsivalt Eestisse elama asumiseks antava
tähtajalise elamisloa lisatingimuse, et välismaalane peab olema Eestis elanud viie järjestikuse
aasta jooksul vähemalt kolm aastat. Ehkki PPA 26.10.2023 otsus sellele sättele ei tugine, siis ei
saa olla vaidlust, et kaebaja elukorraldus sellele sättele ei vasta.
11.3. VMS § 2102 lg 1 punkt 2 sätestab püsivalt Eestisse elama asumiseks antava tähtajalise
elamisloa lisatingimuseks see, et välismaalane on Eestis hästi kohanenud. Viidatud norm
lisandus VMS-i 2015. aastal, kui jõustusid „Välismaalaste seaduse muutmise ja sellega seoses
teiste seaduste muutmise seadus“ muudatused. Viidatud VMS muutmise seaduse seletuskirja1
kohaselt on tingimus, et välismaalane on integreerunud Eesti ühiskonda, eelkõige väärtusnorm,
kuid aitab ka ära hoida elamisloa andmist isikutele, kes vastandavad ennast Eesti riigile või
1 Kättesaadav: https://www.riigikogu.ee/download/7b733aab-f84c-425e-bb2c-fa384a427330 (25.02.2024)
5 (7)
ühiskonnale. Kuna kaebaja ei ole sisuliselt temale püsivalt Eestisse elama asumiseks antud
elamisloa ajal Eestis elanud, siis nõustub kohus PPA-ga, et kaebaja ei saa olla Eestis hästi
kohanenud. Eestis hästi kohanemine eeldab siiski Eestis elamist ning Eestiga kohenemine ei saa
toimuda Pakistanis. Samuti märgib kohus seda, et õiguskuulekas käitumine ei ole samastatav
hästi kohanemisega, kuna kõik välismaalased on kohustatud austama Eesti õiguskorda.
12. Kuna täidetud on VMS § 123 punktis 2 sätestatud alus kaebajale elamisloa andmisest
keeldumiseks, siis ei pidanud PPA hindama, kas kaebajale tuleks elamisloa andmisest keelduda
ka VMS § 123 punkti 3 alusel. Küll aga nõustub kohus, et arvestades kaebajaga seotud isiklikke
asjaolusid, siis on VMS § 123 punktid 2 ja 3 omavahel sedavõrd tihedalt seotud, et nende
mõlema aluse väljatoomine 26.10.2023 otsuses oli põhjendatud. Kohus nõustub PPA 26.10.2023
otsuse punktis toodud põhjendustega ega pea vajalikuks neid siinkohal korrata.
13. Eelnevast tulenevalt leiab kohus, et PPA 26.10.2023 otsus keelduda kaebajale väljastatud
tähtajalise elamisloa pikendamisest oli õiguspärane.
Lahkumisettekirjutuse õiguspärasuse hindamine
14. Kaebajale tehti vabatahtliku lahkumistähtajaga lahkumisettekirjutus. VSS § 74 lg 1 alusel
võib sellises olukorras kohaldada maksimaalselt kolmeaastast sissesõidukeeldu. Sissesõidukeelu
võib jätta kohaldamata humaansetel kaalutlustel (VSS § 74 lg 4) või lühendada selle kehtivust,
kui eelnimetatud tähtaeg on kõiki tähtsust omavaid asjaolusid arvestades ebaproportsionaalne
(VSS § 74 lg 3). Humaansed kaalutlused VSS § 74 lg 4 tähenduses peaksid seonduma
esmajoones olukorraga, kus Eestisse või Schengeni alale sisenemise keeld riivaks intensiivselt
välismaalase perekonna- või eraelu, seaks ohtu tema elu või tervise või tooks kaasa muu
samalaadse tagajärje (vt Riigikogu XI koosseisu 444 SE seletuskiri, lk 5; Tallinna
Ringkonnakohtu 13.10.2022 otsus nr 3-20-2388, punkt 18; Riigikohtu 05.12.2019 otsus nr 3-16-
2123, punkt 15).
14.1. Kohus nõustub PPA-ga, et humaanseid kaalutlusi sissesõidukeelu kohaldamata jätmiseks
ei esine. Asjaolu, et kaebaja on Eestis lõpetanud ülikooli, talle meeldib siin ning ta soovib siin
töötada ei ole alus sissesõidukeelu kehtestamata jätmiseks humaansetel kaalutlustel.
14.2. Mis puudutab aga sissesõidukeelu kestuse vähendamist 3-aastalt 1 aasta ja 6 kuu peale,
siis ka selles osas on otsus põhjendatud ning sissesõidukeelu kestuse määramisel on PPA
lähtunud kaebajaga seotud isiklikest asjaoludest. Kaebusest ei nähtu, et PPA oleks jätnud
tähelepanuta mõne olulised asjaolu, mis võiks omakorda tuua kaasa selle, et kaebajale
kehtestatud sissesõidukeeld oleks ebaproportsionaalne.
15. Kohtule nähtub, et kaebaja lahkus Eestist lahkumisettekirjutusega määratud tähtaja jooksul.
Seega on kaebajal võimalik taotleda sissesõidukeelu kehtivusaja muutmist või peatamist (VSS §
32 ja 321).
16. Eelnevast tulenevalt leiab kohus, et PPA lahkumisettekirjutus ja sellega kehtestatud
sissesõidukeeld on õiguspärased.
17. Kaebus jääb kõigis nõuetes rahuldamata.
Menetluskulud ja muud menetluslikud küsimus
6 (7)
18. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehakse. Ehkki
kaebus jääb tervikuna rahuldamata, siis ei mõjuta see menetluskulude jaotust. Kaebaja sai
menetlusabi kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks ning tõlkekulude
kandmiseks, kohustuseta need hiljem hüvitada. HKMS § 118 lg 3 alusel jäävad kaebajale
menetlusabi andmisega seotud kulud riigi kanda. Muud kaebaja kulud jäävad tema enda kanda
(HKMS § 108 lg 1). Vastustaja võimalikud kulud jäävad tema enda kanda (HKMS § 109 lg 1).
19. Kohtuotsuse avaldamisel Riigi Teatajas asendada kaebaja nimi ja sünniaeg tähemärgiga.
(allkirjastatud digitaalselt)
7 (7)