3-24-387/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

26. veebruar 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-387

Haldusasi Kaitseressursside Ame) taotlus X juh)misõiguse peatamise loa saamiseks.

Menetlusosalised Taotleja: Kaitseressursside Amet Puudutatud isik: X

RESOLUTSIOON

1. Anda Kaitseressursside Ame)le luba X (isikukood XXXXXXXXXXX) mootorsõiduki juh)mise õiguse peatamiseks alates 01. aprillist 2024 kuni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse äralangemiseni.

2. Juh)misõiguse peatamise korral kohustada Kaitseressursside Ame)t viivitamata teavitama Transpordiame)t juh)misõiguse peatamise aluse äralangemisest.

SELGITUSED
Määrus toimetatakse kä9e Kaitseressursside Ame)le, puudutatud isikule ning Transpordiame)le.
Määrus jõustub selle kä9etoimetamisel Kaitseressursside Ame)le.
Määruse vaidlustamiseks võivad Kaitseressursside Amet ja puudutatud isik esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kä9e toimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KAITSERESSURSSIDE AMETI TAOTLUS 1. Kaitseressursside Amet (edaspidi „KRA“) esitas 09.02.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse anda luba puudutatud isiku mootorsõiduki juh)mise õiguse peatamiseks kuni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud:
KRA on puudutatud isikule kui kutsealusele teinud 15.11.2022 (dtl. 16), 14.04.2023 (dtl. 20) ja 24.08.2023 (dtl. 9) e9ekirjutused ilmuda terviseseisundi hindamisele, e9ekirjutused on puudutatud isikule kä9e toimetatud kaitseväeteenistuse seaduse (edaspidi „KVTS“) § 15 lõikes 1 sätestatud viisil Ees) teabevärava teenuse kaudu (dtl. 18, 22, 11). Puudutatud isik ei ole terviseseisundi hindamisele ilmunud ega esitanud ühtki mõjuvat põhjust ilmumata jätmiseks, hoolimata muuhulgas ka sunniraha rakendamisest;
KRA tegi 30.08.2023 puudutatud isikule KVTS § 331 lõikes 1 nimetatud hoiatuse õiguste või lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta (dtl. 13), mis toimeta) puudutatud isikule kä9e Ees) teabevärava portaali kaudu (dtl. 14). 2. KRA leiab, et juh)misõiguse keh)vuse peatamine on sobiv ja mõõdukas viis mo)veerimaks puudutatud isikut talle kui kutsealusele seadusest tuleneva kohustuse täitmiseks. KRA selgitab, et on puudutatud isikule 16.01.2024 teinud ka uue e9ekirjutuse ilmuda terviseseisundi hindamisele 14.05.2024. 3. Puudutatud isikut teavita) KRA taotlusest kohtu 12.02.2024 kirjaga (dtl 27), mis saade) KRA taotluses märgitud puudutatud isiku e-pos) aadressile ja puudutatud isiku e-pos) aadressile [isikukood]@ees).ee. Puudutatud isik ei ole taotluse kohta oma seisukohta esitanud.

KOHTU PÕHJENDUSED 4. KRA taotlus puudutatud isiku juh)misõiguse peatamiseks on põhjendatud, ent juh)misõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda viimase võimaluse näidata üles initsia)ivi ja täita oma kohustus. Seega annan loa peatada puudutatud isiku juh)misõigus alates 01.04.2024. 5. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juh)misõiguse peatamist. Tegemist ei ole karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud. 6. Puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses, see tähendab 17—27 aastane (kaasa arvatud) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 punk)st

5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda terviseseisundi hindamisele. Terviseseisundi hindamine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on puudutatud isikule teinud kolm e9ekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, millest ühtki puudutatud isik täitnud ei ole. Vähemalt ühel korral on vastustaja rakendanud ka sunniraha, mille puudutatud isik on tasunud. Seega on puudutatud isik korduvalt eiranud terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg 1 tähenduses. Samu) on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla juh)misõiguse peatamine. Neil asjaoludel on KRA poolt juh)misõiguse peatamise loa taotlemine lubatav.

8. Antud juhul on juh)misõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 24aastane ning korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud e9ekirjutusi. Sunniraha ei ole olnud piisav mõjutusvahend, mis mo)veeriks puudutatud isikut seadusest tulenevat kohustust täitma. Seetõ9u tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist.

9. Juh)misõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib puudutatud isiku jaoks olla suur mõju, eeskä9 juhul kui ta oma elukorralduse või tööülesannete tõ9u peab sõidukit juh)ma (kas see puudutatud isiku puhul nii on, ei ole teada). Arvestades juh)misõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust, samas seda, et KRA taotlusest ei nähtu, et puudutatud isiku ilmumine terviseseisundi hindamisele oleks hetkel sedavõrd kiireloomuline, et see oleks lausa päevade küsimus, pean võimalikuks anda KRA-le luba puudutatud isiku juh)misõiguse peatamiseks alates 01. aprillist 2024.

See tähendab, et veel umbes kuu jooksul on puudutatud isikul võimalik ise võ9a KRA-ga ühendust, leppida kokku terviseseisundi hindamise aeg ning juh)misõiguse peatamise väl)miseks oma kohustus täita. KRA on oma taotluses märkinud, et puudutatud isik on järjekordse e9ekirjutusega kohustatud ilmuma terviseseisundi hindamisele 14.05.2024 ning selgitanud samas, et kui puudutatud isik võtab KRAga ühendust, on võimalik leida umbes nädala jooksul aeg terviseseisundi hindamiseks. Seega on usutav, et enne 01.04.2024 on puudutatud isikul võimalik kohustus täita.

10. Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kä9e toimetamisel KRA-le. Määruse võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta.

11. KVTS § 331 lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kä9e ka Transpordiame)le.

/allkirjastatud digitaalallkirjaga/