3-24-288/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht

7. veebruaril 2024 Tallinnas Haldusasja number 3-24-288 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Svjatoslav Podgornõi Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Anda luba peatada X (isikukood xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus, kuni ta täidab kohustuse osaleda Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamata teada, kui alus X juhtimisõiguse peatamiseks ära langeb. 4. Asendada määruse avaldamise korral X nimi ja isikukood tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega X (isikukood xxxxxxxxxxx) tulema 14. juunil 2022 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei ilmunud. Sunniraha ei rakendatud.

2. KRA tegi 7. juulil 2022 Xle uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas

200 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha ei rakendatud.

3. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xle 1. detsembril 2022. Ettekirjutus sisaldas 400 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust. Sunniraha on kohtutäituri menetluses ja tasumata.

4. KRA tegi ka 2. veebruaril 2023 Xle ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 600 eurot suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha on kohtutäituri menetluses ja tasumata.

5. 11. juulil 2023 tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 21. novembril 2023 kell 11.30. Ettekirjutus sisaldas 640 eurot suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. Ettekirjutus on Xle kätte toimetatuks loetud 11. augustil 2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu. KRA on Xle edastanud dokumente ka elektronposti aadressile xxxxxxxxxx. Kutsealune ei ole e-kirjadele reageerinud.

6. 14. juulil 2023 tegi KRA Xle hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab

21. novembriks 2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 p 2 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada.

7. Tallinna Halduskohtus registreeriti 31. jaanuaril 2024 KRA taotlus saada luba peatada X juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel.

7.1. Taotluse järgi ei täitnud X 14. juuli 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud

21. novembril 2023 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole esitanud ka mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud.

7.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda.

7.3. Xl on AM, B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba xxxxxxx). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole X karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Taotluse esitamise hetkeks on KRA sunniraha rakendanud, kuid see on tasumata.

7.4. X on kutsutud uuesti terviseseisundi hindamisele 5. märtsil 2024 kell 11. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud.

8. X taotlusele vastust ei esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED

9. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS §

331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama.

10. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta (taotluse lisa 3, digitoimiku leht (dtl) 24). Hoiatus on Xle KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 4, dtl 18).

11. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. See ei riiva X õigusi ülemääraselt, arvestades meetme kohaldamise eesmärki. Sunniraha kohaldamine pole X senini oma kohustust täitma motiveerinud. Juhtimisõiguse peatamine ei pruugi kesta kaua. KRA on teinud Xle uue ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 5. märtsil 2024. Kohtule 2. veebruaril 2024 antud selgituste kohaselt võimaldab KRA tulla terviseseisundi hindamisele ka enne 5. märtsi 2024. Selleks tuleb valida sobiv aeg ja koht KRA veebilehe kaudu aadressil Toimumiskohad ja -ajad - Kaitseressursside Amet (kra.ee). KRA veebilehel esitatud andmete kohaselt on näiteks X elukohale lähedal asuvas linnas võimalik minna enne 5. märtsi terviseseisundi hindamisele 27. veebruaril 2024.

12. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et KRA taotlus on põhjendatud. Kohus annab loa X juhtimisõigus peatada, kuni kutsealune täidab kohustuse läbida arstlik kontroll.

13. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA- l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud.

14. Määruse avaldamise korral tuleb X nimi ja isikukood asendada tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/