3-24-287/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht 7. veebruaril 2024 Tallinnas Haldusasja number 3-24-287 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Svjatoslav Podgornõi Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Anda luba peatada X (isikukood xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus alates 6. märtsist 2024 juhul, kui ta ei täida kohustust minna Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisele 5. märtsil 2024. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Juhul, kui X juhtimisõigus peatatakse, kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamatult teada, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb. 4. Asendada määruse avaldamise korral X nimi ja isikukood tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega X (isikukood xxxxxxxxxxx) tulema 22. novembril 2022 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei ilmunud. Sunniraha ei rakendatud. 2. KRA tegi 9. detsembril 2022 Xle uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 200 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud ning tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.

2 3. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xle 26. jaanuaril 2023. Ettekirjutus sisaldas 600 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha on kohtutäituri menetluses ja tasumata. 4. KRA tegi 29. märtsil 2023 Xle uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 640 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha on kohtutäituri menetluses ja tasumata. 5. 11. juulil 2023 tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 21. novembril 2023 kell 10. Ettekirjutus sisaldas 640 eurot suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. Ettekirjutus on Xle kätte toimetatuks loetud 11. augustil 2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu. KRA on Xle edastanud dokumente ka elektronposti aadressile xxxxxxxxxx. Kutsealune ei ole e-kirjadele reageerinud. 6. 14. juulil 2023 tegi KRA Xle hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 21. novembriks 2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 p 2 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada. 7. 31. jaanuaril 2024 registreeriti Tallinna Halduskohtus KRA taotlus saada luba peatada X juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel. 7.1. Taotluse järgi ei täitnud X 11. juuli 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud 21. novembril 2023 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole kordagi esitanud ka mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud. 7.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda. 7.3. Xl on AM, B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba xxxxxxxx). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole X karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 ps 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Taotluse esitamise hetkeks on KRA sunniraha rakendanud, kuid see on tasumata. 7.4. X on kutsutud ettekirjutusega uuesti terviseseisundi hindamisele 5. märtsil 2024 kell 11. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud. 8. X esitas 1. veebruaril 2024 taotlusele vastuse, mille kohaselt on ta jätnud terviseseisundi hindamisele ilmumata halva tervise tõttu. Järgmisele KRA terviseseisundi hindamisele ta läheb. KOHTU PÕHJENDUSED 9. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama. 10. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise

3 võimaluse kohta (taotluse lisa 3, digitoimiku leht (dtl) 28). Hoiatus on Xle KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 4, dtl 22). 11. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. Sunniraha kohaldamine pole X oma kohustust täitma motiveerinud. X on kohtule selgitanud, et ta ei ole seni tervisliku seisundi hindamisele ilmunud halva tervise tõttu, kuid järgmisele hindamisele ta läheb. KRA on teinud Xle ettekirjutuse tulla uuele terviseseisundi hindamisele 5. märtsil 2024. Arvestades seda, et uus terviseseisundi hindamise aeg on juba määratud ning X on lubanud järgmisel hindamisel osaleda, määrab kohus, et X juhtimisõiguse peatamine on lubatud juhul, kui ta viimast KRA ettekirjutust ei täida. 12. Eeltoodut arvestades annab kohus loa peatada X juhtimisõigus alates 6. märtsist 2024 juhul, kui X ei täida KRA viimases ettekirjutust määratud kohustust osaleda terviseseisundi hindamisel 5. märtsil 2024. 13. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Juhul, kui X juhtimisõigus praeguse määruse alusel peatatakse, tuleb KRA-l Transpordiametile viivitamata teada anda, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb, s.o kui X oma kohustuse täidab. 14. Määruse avaldamise korral tuleb X nimi ja isikukood asendada tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/