3-24-285/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht

6. veebruaril 2024 Tallinnas Haldusasja number 3-24-285 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Svjatoslav Podgornõi Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Anda luba peatada X (isikukood aaaaaaaaaaa) juhtimisõigus alates 19. märtsist 2024 juhul, kui ta ei täida kohustust minna Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisele 18. märtsil 2024. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Juhul, kui X juhtimisõigus peatatakse, kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamatult teada, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb. 4. Asendada määruse avaldamise korral X nimi ja isikukood tähemärkidega ning jätta avaldamata tema elukoht ja e-posti aadress.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega X (isikukood aaaaaaaaaaa) tulema 16. jaanuaril 2023 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei ilmunud ning tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.

2. KRA tegi 1. veebruaril 2023 Xle uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 400 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust. Sunniraha ei rakendatud.

3. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xle 2. mail 2023. Ettekirjutus sisaldas 600 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust ja tasus sunniraha.

4. 7. augustil 2023 tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 16. novembril 2023 kell 12.00. Ettekirjutus sisaldas 640 eurot suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. Ettekirjutus on Xle kätte toimetatuks loetud 7. septembril 2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu. KRA on Xle edastanud dokumente ka elektronposti aadressil bbbbbb.bbbbbbb@bbbbb.bbb. Kutsealune ei ole neile e-kirjadele reageerinud.

5. 21. augustil 2023 tegi KRA Xle hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab

16. novembriks 2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 p 2 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada.

6. Tallinna Halduskohtus registreeriti 31. jaanuaril 2024 KRA taotlus saada luba peatada X juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel.

6.1. Taotluse järgi ei täitnud X 7. augusti 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud

16. novembril 2023 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. 16. novembril 2023 terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmist põhjendas X haigestumisega. KRA lükkas ettekirjutuse täitmise edasi 11. detsembriks 2023, kuid X ei ilmunud terviseseisundi hindamisele ka sel korral. Samuti ei esitanud ta põhjendusi tulemata jätmise kohta.

6.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda.

6.3. Xl on AM, B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba EV612011). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole X karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine pole olnud piisavalt tõhus ega ole siiani oma eesmärki täitnud. 6.4. X on kutsutud ettekirjutusega uuesti terviseseisundi hindamisele 18. märtsil 2024 kell 11.15. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud.

7. X esitas 4. veebruaril 2024 taotlusele vastuse, mille järgi tähendaks juhtimisõiguse peatamine talle täielikku liikumisvabaduse kaotamist. See raskendaks igapäevaeluga toimetulekut, arstiabi kättesaadavust ning võimalust sõita Eestisse. Sellisel juhul ei oleks Xl ka transpordivahendit, millega minna KRA terviseseisundi hindamisele. X ei ole terviseseisundi hindamisele läinud igapäevaelu kohustuste (sh arvete tasumise kohustuse) tõttu. Talveperioodil on küttearved oluliselt suuremad kui Eesti Kaitseväe igakuiselt makstav tasu. Kütet ei ole võimalik välja keerata, see tooks kaasa vee külmumise ja muud probleemid (sh teistele elanikele). KOHTU PÕHJENDUSED

8. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama.

9. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust tulla terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta (taotluse lisa 3, digitoimiku leht (dtl) 21). Hoiatus on Xle KVTS § 15 lgte 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 4, dtl 17).

10. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. Sunniraha kohaldamine pole X senini oma kohustust täitma motiveerinud. X kohtule esitatud põhjendused KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise kohta ei väära tema PS- ga hõlmatud kohustust osaleda riigikaitses. Arvestades X elukohta (Yyyyyyy) ning tema vajadust isikliku transpordi järele (sh KRA terviseseisundi hindamisele ilmumiseks), kaasneks juhtimisõiguse peatamisega tema õiguste keskmisest olulisem riive. Seetõttu määrab kohus, et X juhtimisõiguse võib peatada juhul, kui ta KRA viimast ettekirjutust ei täida.

11. Eeltoodut arvestades annab kohus loa X juhtimisõigus peatada alates 19. märtsist 2024 juhul, kui X ei täida KRA viimases ettekirjutuses määratud kohustust osaleda 18. märtsil 2024 KRA terviseseisundi hindamisel. 12. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Juhul, kui X juhtimisõigus praeguse määruse alusel peatatakse, tuleb KRA- l Transpordiametile viivitamata teada anda, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb, s.o kui X oma kohustuse täidab. 13. Määruse avaldamise korral tuleb X nimi ja isikukood asendada tähemärkidega ning jätta avaldamata tema elukoht ja e-posti aadress (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/