3-24-284/4 · 3-24-284/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht 6. veebruaril 2024 Tallinnas Haldusasja number 3-24-284 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Svjatoslav Podgornõi Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus. Anda luba peatada X (isikukood xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus, kuni ta täidab kohustuse osaleda Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamata teada, kui alus X juhtimisõiguse peatamiseks ära langeb. 4. Asendada määruse avaldamise korral X nimi ja isikukood tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega X (isikukood xxxxxxxxxxx) tulema 17. mail 2022 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 50 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei ilmunud ning tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha. 2. KRA tegi 1. juunil 2022 Xle uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.

2 3. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xle 28. detsembril 2022. Ettekirjutus sisaldas 600 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha. 4. KRA tegi Xle ka 29. märtsil 2023 ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 640 eurot suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha ei rakendatud. 5. 12. juulil 2023 tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 14. novembril 2023 kell 11.30. Ettekirjutus sisaldas 640 eurot suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. Ettekirjutus on Xle kätte toimetatuks loetud 12. augustil 2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu. KRA on Xle edastanud dokumente ka elektronposti aadressile xxxxxxxxx. Kutsealune ei ole e- kirjadele reageerinud. 6. 14. juulil 2023 tegi KRA Xle hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 14. novembriks 2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 p 2 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada. 7. Tallinna Halduskohtus registreeriti 31. jaanuaril 2024 KRA taotlus saada luba peatada X juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel. 7.1. Taotluse järgi ei täitnud X 12. juuli 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud 14. novembril 2023 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. 14. novembril 2023 terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmist põhjendas ta haigestumisega. KRA lükkas ettekirjutuse täitmise edasi 12. detsembriks 2023, kuid X ei tulnud ka siis hindamisele, põhjendades seda jälle haigestumisega. Tõendeid haigestumise kohta X KRA-le ei esitanud, mistõttu rakendas KRA sunniraha 640 eurot. X on sunniraha tasunud. 7.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda. 7.3. Xl on B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba xxxxxxxx). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole X karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. 7.4. X on kutsutud ettekirjutusega uuesti terviseseisundi hindamisele 27. veebruaril 2024 kell 9.50. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud. 8. X taotlusele vastust ei esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED 9. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama. 10. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta (taotluse lisa 4, digitoimiku leht (dtl) 22). Hoiatus on Xle KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 2, dtl 23).

3 11. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. See ei riiva X õigusi ülemääraselt, arvestades meetme kohaldamise eesmärki. X on küll põhjendanud viimastele KRA terviseseisundi hindamistele ilmumata jätmist haigusega, kuid ei ole esitanud selle kohta tõendeid ega ole ka kohtule vastanud. Sunniraha kohaldamine pole X senini oma kohustust täitma motiveerinud. Juhtimisõiguse peatamine ei pruugi kesta kaua. KRA on teinud Xle ettekirjutuse tulla uuele terviseseisundi hindamisele 27. veebruaril 2024. 12. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et KRA taotlus on põhjendatud. Kohus annab loa X juhtimisõigus peatada, kuni kutsealune täidab kohustuse läbida arstlik kontroll. 13. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordi- ametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA- l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud. 14. Määruse avaldamise korral tuleb X nimi ja isikukood asendada tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/